適應市場經濟的需要加快鄉鎮企業的發展
鄉鎮企業是建設中國特色的社會主義的一支生力軍，是8億農民的偉大創造．現在鄉鎮企業已成為農村經濟的一大支柱。發展鄉鎮企業是黨中央、國務院根據我國國清為實現國民經濟發展戰略目標作出的戰略決策，其意義是相當深遠的。我市根據中央精神，結合本地實際情況，大抓了鄉鎮企業建設，取得了一定的成績，促進了我市國民經濟的發展。1990年，我市被評為本省十強（縣）市，鄉鎮企業工作也躍居全省前列。我們的主要作法是：
一、科學決策，確定正確的發展戰略
確定發展戰略必須從實際出發。要掌握實際倩況，必須從調查研究入手。在市政府主要領導帶領下，組織有關部門對我市的鄉鎮企業工作進行了深入的調查。調查結果發現，我市鄉鎮企業基礎比較薄弱，70年代，鄉鎮企業總產值僅占工農業總產值的10％左右。但是，我市具有發展鄉鎮企業的有利條件，地處沿海地區，資源比較豐富，勞動力比較充裕，已經具備了發展鄉鎮企業的基礎和條件。同時，我們認識到不發展鄉鎮企業，農村經濟就難以發展這一根本問題。因此，我們從主觀上想發展，客觀上能發展的實際情況出發，市政府提出了“強化農業基礎地位，大力發展工業和鄉鎮企業，的戰略思想，并把發展鄉鎮企業作為當務之急。具體明確了 “以市場為導向，以技術進步為動力，以發展鄉村集體企業為重點，以開發新產品、新項目為突破口，內聯外引一齊抓，技改基建～起上，推動全市鄉鎮企業上規模、上等級、上水平”的指導思想。同時，規劃出鄉鎮企業發展的路子．第一步，兩年內全市消滅集體企業“白點村，,；第二步，企業上規模、產品上質量，管理上等級，服務上水平，第三步，增加科技投人，向高科技產品過渡。這個發展戰略，得到了全市上下一致擁護，并得到了很好的貫徹和落實，促進了鄉鎮企業的建設和發展。89. 9O、 91這三年鄉鎮企業完成產值分別是4.95億元、6.99億元、8.11億元，比“年分別增長26.4%, 53.2%, 106.9%;實現利稅分別是：1.27億元，1.46億元，1. 84億元，比八八年分別增長32%. 51.8%. 90.8%，三年邁了三大步．
二、拿握適度，果斷決策
1989年一些干部群眾在治理整頓中產生了等待觀望情緒。市政府領導果斷地提出了“抓住機遇、強化投人、大打鄉鎮企業總體戰”的巴想，并用鄉鎮企業的發展所面臨著的輿論機遇、政策機遇、市場機遇、對外開放機遇，以及國內外抓住機遇促進經濟濤飛的實例，統一全市干部群眾的思想，解除其思想顧慮，樹立起發展鄉鎮企業的決心、信心和恒心。全方位發動組織起轟轟烈烈的以上項目為中心的鄉鎮企業總體戰。總體戰以來，全市共上項目176個，投資5 874。7萬元，新增產值2.46億元，利稅4 787萬元，為全市經濟持續、穩定的發展奠定了基礎。
近年來，我市鄉鎮企業年均遞增產值1億元，鄉鎮企業產值已占工農業產值的17.3%,稅金占整個財政收入的43.5%，成為全市國民經濟的一個重要支柱。面對這種有利形勢市玫府又果斷提出“鄉鎮企業發展要進入第二步，以上規模、上等級、上水平為重點，堅定不移上項目，堅持不tf 抓管理，千方百計增效益，把全市鄉鎮企業的發展推向更高層次”。現在，全市上下都在用實際行動貫徹落實市政府的這一要求．
蘭、建立競爭激勵機制，鼓舞士氣，提高效益
市政府不僅確定了正確的鄉鎮企業發展戰略和具體步驟，而且注意建立激勵的競爭機制，充分調動廣大干部群眾的積極性。市玫府組織有關部門先后制定和完答了12個鼓勵發展鄉鎮企業的政策性文件，今年又出臺了《鄉鎮企業千分制考核辦法，、‘十強企業優惠政策》、《質量、品種、效益年考評辦法協等鼓勵和促進鄉鎮企業建設與發展的措施。明確規定．急分滿 1 00。分的，市委、市政府頒發錦旗，通報表揚，名次排前三名的單位主要領導一次性頒發獎金100元，單位0 000元，達到“十強企業”的廠長，經理、會計每人晉升一級工資，全廠計稅工資標準上浮5％。在這些決策性措施的激勵下，市里先后為5名鄉鎮企業的廠長（經理）轉非轉干，26名授予市級農民企業家，42。名廠長（經理）、650名會計頒發合格證書，通過招標、量化考評使170人擔任了企業的廠長（經理）職務。并對創明星企業和利稅超百萬元的村鎮，在資金、原材料、人才、技術等方面給子優惠和照顧，培育出12個市級明星企業，“個利稅超百萬元村，26名市級農民企業家。
我市鄉鎮企業雖然有了一定的發展，但與中央的精神相比，與其他先進地市相比，我們還有許多差距和不足。我們要進一步解放思想，轉變觀念，挖掘潛力，培養人才，為鄉鎮企業的建設與發展努力奮斗。
xx市政府辦公室
19xx.11.12