國內視頻網站內容監管淺析

國內視頻網站內容監管淺析

作者：鄭連杰

來源：《活力》2016年第01期

網絡視頻的發展相對于互聯網發展是非常緩慢的，直到2005年突然進入了一個飛速發展

的階段。在視頻網站的用戶規模和影響范圍不斷擴大的同時，不良內容的傳播帶來的負面影響

也在持續擴大，這些不良內容主要涉及暴力、侵權、與情這三個方面。為了阻止上述不良內

容的傳播，我國各相關部門采取了許多措施，頒布了許多法規，例如：“2007年我國信息與產

業部聯合國家廣播電視電影總局發布的《互聯網視聽節目服務管理規定》”等等。這些措施起

到了一定的管制效果，但網絡視頻中依然存在許多不良內容，故對我國視頻網站內容管制問題

進行研究是十分必要的。

一、我國網絡視頻的發展現狀

自二零零八年以來，我國視頻網站用戶的規模一直呈增長趨勢，截至二零一四年十二月，

網絡視頻用戶規模達43300萬人次，網絡視頻的發展，給人們的生活帶來了方便。同時也須看

到，網絡視頻中也混雜了許多不良內容，這些不適宜公開傳播的的內容主要涉及情，暴力，

及侵犯版權的內容。傳播情視頻是一些視頻網站為提高點擊率的手段，例如，2012年，臺

灣案的視頻被上傳到網上，并被大量點擊；被禁播的《五十度灰》，也被

上傳至許多視頻網站上，并被大量點擊下載。暴力視頻在視頻網站上也是隨處可見，如：“實

拍昆明砍人事件視頻”、“上海踩踏事件視頻”、“廈門女生圍毆事件”等。有心理學專家提出：

暴力視頻會引起觀看者對社會的不安全感，這其中對未成人的影響尤為顯著，并且可能引起青

少年對暴力行為的效仿，帶來各類社會問題及心理問題。

視頻網站內容所涉及的侵權問題大多為：侵犯隱私權、肖像權以及版權。這其中關于版權

的糾紛最多。

二、中國視頻網站內容監管分析

互聯網貫穿著社會發展的每個角落，它的出現提高了信息傳播的速度，提高了傳播效率，

所以，合理控制互聯網信息的傳播是國家發展社會經濟的必要任務。

（一）管制機構

目前，據不完全統計我國有二十一個監管部門參與互聯網行業的監管。目前，我國參與互

聯網監管的部門較多。其中，直接參與管制的機構有：國務院新聞辦公室和對外宣傳辦公室，

其他機構在自身的職能范圍內參與互聯網內容監管工作。而在網絡視頻內容的監管方面，廣播

電視總局是最主要的監管部門，其他部門如：工業和信息化部、、文化部等機構也