漁獲(漁獲釣魚點(diǎn)位置和魚餌)

日前，法院對(duì)游某等人非法捕撈水產(chǎn)品案公開(kāi)宣判

水產(chǎn)店老板在網(wǎng)上通過(guò)暗語(yǔ)向魚販下單，收到訂單后，魚販找人連夜下網(wǎng)捕魚并裝車運(yùn)輸，形成了集捕撈、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售于一體的跨省非法捕撈水產(chǎn)品全鏈條犯罪團(tuán)伙。日前，經(jīng)重慶市渝北區(qū)檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處游某等12名被告人二年七個(gè)月至九個(gè)月不等有期徒刑，追繳違法所得40余萬(wàn)元。同時(shí)，法院判決12名被告人連帶承擔(dān)賠償生態(tài)修復(fù)金110余萬(wàn)元，并在國(guó)家級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉。

此案是長(zhǎng)江生態(tài)檢察官制度推行以來(lái)，重慶市檢察機(jī)關(guān)一體化辦理的一起漁獲物數(shù)量最大、犯罪鏈條最長(zhǎng)的跨省非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案。

罪行暴露

2個(gè)月非法捕撈7600余斤漁獲物

清水江，長(zhǎng)江上游重要支流，也是貴州省境內(nèi)的第二大江。自2021年1月長(zhǎng)江流域全面禁漁以來(lái)，清水江貴州省天柱縣段被劃為十年禁漁區(qū)。但在野生魚帶來(lái)的利益下，仍有人知法犯法。

2020年4月，游某在重慶市江北區(qū)某水產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)門市從事水產(chǎn)銷售，楊某是游某的野生魚穩(wěn)定貨源。到了禁漁期，游某并未收手，轉(zhuǎn)為暗中銷售漁獲物。2021年6月，另一名水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者張某結(jié)識(shí)楊某后，也做起了這筆灰色買賣。

“楊哥，我過(guò)兩天要過(guò)來(lái)一趟。”“楊老板，再來(lái)一點(diǎn)貨。”……每當(dāng)游某、張某二人需要補(bǔ)貨時(shí)，就通過(guò)電話或社交平臺(tái)向楊某下單。收到訂單后，楊某等魚販尋找熟悉的漁民連夜“照單捕魚”，并立刻裝車運(yùn)出，每輛車的運(yùn)載量固定在400斤左右。

2021年5月至7月，在明知清水江貴州省天柱縣段被劃為禁漁區(qū)的情況下，該團(tuán)伙以“電魚+網(wǎng)魚”的方式非法捕撈，共跨省銷售野生鱖魚等水產(chǎn)品7600余斤，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源。

“停車，不許動(dòng)！”2021年7月，在天柱縣一處農(nóng)莊內(nèi)，一輛載有400余斤野生魚的貨車正要駛出，被蹲守已久的重慶市公安局兩江新區(qū)分局民警“堵”了個(gè)正著。隨后，重慶、貴州兩地警方多個(gè)抓捕小組出擊，一舉將該跨省非法捕撈水產(chǎn)品全鏈條犯罪團(tuán)伙一網(wǎng)打盡。

“這個(gè)團(tuán)伙采取‘私人定制’的交易模式，隱蔽性較強(qiáng)，難發(fā)現(xiàn)、難打擊。”重慶市渝北區(qū)檢察院承辦檢察官楊熹介紹。在這個(gè)有12名成員的團(tuán)伙中，2人為當(dāng)?shù)佤~販子，負(fù)責(zé)聯(lián)系貨源和轉(zhuǎn)售；3人為當(dāng)?shù)卮迕瘢拥缴夂筘?fù)責(zé)在清水江中捕魚；7人在江北區(qū)一水產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)店，銷售野生魚。

認(rèn)定罪名

精準(zhǔn)打擊破解辦案難題

今年3月，重慶市公安局兩江新區(qū)分局以涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪將12名犯罪嫌疑人移送渝北區(qū)檢察院審查起訴。

“由于每筆交易都是‘私人定制’，很難發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定非法捕撈行為，完整固定證據(jù)鏈條的難度很大。”楊熹介紹，對(duì)部分犯罪嫌疑人究竟應(yīng)定性為非法捕撈水產(chǎn)品罪還是掩飾、隱瞞犯罪所得罪，成了該案辦理過(guò)程中的一大難題。

據(jù)介紹，非法捕撈水產(chǎn)品罪與掩飾、隱瞞犯罪所得罪是上下游犯罪的關(guān)系，后罪的成立要求上游行為達(dá)到犯罪的程度。但在量刑上，后罪比前罪量刑更重——掩飾、隱瞞犯罪所得罪最高可達(dá)三年以上，非法捕撈水產(chǎn)品罪最高三年。

“該犯罪團(tuán)伙事前共謀，各成員間按照不同分工，分別實(shí)施捕撈、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售行為，應(yīng)當(dāng)以非法捕撈水產(chǎn)品共同犯罪定罪處罰。”重慶市檢察院第一分院檢察一部主任王云鵬表示，該院指導(dǎo)渝北區(qū)檢察院對(duì)手機(jī)定位、微信交易記錄、微信聊天記錄等電子證據(jù)加以固定。

延伸治理

對(duì)水產(chǎn)市場(chǎng)及餐飲商家形成常態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制

根據(jù)最高法、最高檢今年出臺(tái)的《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，在內(nèi)陸水域，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價(jià)值一萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第340條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰。“這起案件是重慶首次適用該解釋，以漁獲物的數(shù)量和價(jià)值入罪的案件。”王云鵬表示。

今年4月，渝北區(qū)檢察院以非法捕撈水產(chǎn)品罪對(duì)該案提起刑事附帶民事公益訴訟，這個(gè)全鏈條犯罪團(tuán)伙的12名成員被追究法律責(zé)任，為違反長(zhǎng)江十年禁漁規(guī)定付出沉重代價(jià)。

由于該案的主要銷售場(chǎng)所在江北區(qū)某水產(chǎn)品市場(chǎng)，并以此為中轉(zhuǎn)，流向了其他區(qū)縣的餐館。為延伸案件辦理效果，促進(jìn)溯源治理，今年5月，重慶市檢察院第一分院與江北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)通過(guò)行政磋商，督促行政機(jī)關(guān)就涉案水產(chǎn)市場(chǎng)及部分餐飲商家違規(guī)銷售野生魚的情況進(jìn)行全面整改，形成常態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制。

此外，該院長(zhǎng)江生態(tài)檢察官辦公室深入涉案水產(chǎn)市場(chǎng)集中開(kāi)展“長(zhǎng)江禁捕、打非斷鏈”普法宣傳，通過(guò)走訪市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商家、播放長(zhǎng)江禁漁公益宣傳片、簽訂長(zhǎng)江禁漁承諾書等方式，引導(dǎo)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的效果。

延伸閱讀：關(guān)于長(zhǎng)江生態(tài)檢察官

根據(jù)重慶市檢察院印發(fā)的《重慶市檢察機(jī)關(guān)推行長(zhǎng)江生態(tài)檢察官制度工作方案》，該市三級(jí)檢察院均設(shè)立長(zhǎng)江生態(tài)檢察官辦公室，實(shí)行“刑事+公益訴訟+民事+行政”四大檢察一體化集中辦案模式，配備長(zhǎng)江生態(tài)檢察官，履行破壞環(huán)境資源犯罪刑事檢察、環(huán)境資源保護(hù)公益訴訟檢察（限刑事附帶民事公益訴訟）和環(huán)境資源民事行政檢察職能。

來(lái)源： 重慶長(zhǎng)安網(wǎng)