公路運輸管理處XX年第二季度全市道路運輸安全生產例會講話稿_

2023年12月10日發(作者：裝修公司管理)

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公路運輸管理處XX年第二季度全市道路運輸安全生產例會講話稿

們：

這次會議是經市運管處主任辦公會研究、報請市局黨委同意決定召開的。剛才，部分區縣運管機構及相關企業就第二季度道路運輸安全生產工作做了典型發言，相信會對大家的工作有所啟發，會后要相互交流，促進發展。智剛傳達省政府《關于印發<關于深刻吸取天津港“8.12特別重大事故教訓集中開展危險化學品安全專項整治工作方案”>的通知》和市運管處《全市道路運輸行業XX年“安全生產月”活動方案》，大家要深刻領會，回去要向局分管領導做好匯報并立即召開有關會議傳達部署。下面，我就做好第二季度道路運輸安全生產工作，我講兩個方面意見：

一、前段時間全市道路運輸安全生產工作回顧

XX年全市道路運輸行業在市委、市政府和省局、市局的領導下，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”責任體系規定，不斷強化“紅線”意識和“底線”思維，突出治本攻堅，深入開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動，強化安全生產監管責任和企業主體責任落實，確保了全市道路運輸行業安全生產形勢穩定，市運管處被市政府安委會評為“XX年度安全生產工作先進單位”。這是一個非常“硬”和“實”的榮譽，來之不易，凝聚著在座的各位和全行業從業者的心血和不懈的努力。回顧今年以來的道路運輸安全生產工作，主要有以下特點。

（一）安全生產責任進一步明晰。今年第一季度，我們推動安全生產層級責任制度，層層簽訂了《安全生產責任書》，進一步明確了各級各單位道路運輸安全生產監管責任和各生產經營單位安全生產主體責任。面對冬季惡劣運輸條件和春運、“兩會”運輸保障工作給道路運輸安全生產管理帶來的巨大壓力，全市道路運輸行業上下把安全生產作為道路運輸工作的重中之重來抓，牢牢把握“三關一監督”監管職責，以開展“道路運輸平安年”活動為主線，以落實企業安全生產主體責任為核心，以解決道路運輸安全生產中存在的突出問題和薄弱環節為重點，加大措施，強化監管，狠抓落實，在全市逐步形成了規范化、標準化的安全監管體系和工作機制。

（二）堅守紅線意識，強化監督檢查。按照《山東省交通運輸廳關于轉發省政府辦公廳<關于深入開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查的通知>》和山東省交通運輸廳《關于切實做好XX年元旦春節期間交通運輸安全生產工作的通知》（魯交安全明電[XX]15號）文件要求和市局安全工作安排，我處制訂了《全市道路運輸安全生產年度監督檢查計劃》，對照《日照市道路運輸行業安全監管檢查大綱匯編》有關要求，組成四個組，采取“四不兩直”形式，一月和四月分別對全市部分道路運輸行業安全生產企業進行了明查暗訪，在檢查中發現汽車客運站存在始發班車違規進站，車輛技術檔案不規范，未落實動態監控制度，安全生產培訓記錄不真實，安全生產費用未按規提取使用，安全生產培訓開展不及時等問題。對此，各檢查組對以上存在安全生產隱患的企業均當場下達了整改通知書，并責成相關業務科室和區縣運管機構監督其整改，逾期未按時整改的，停辦相關業務，直至整改完畢。

（三）強化道路運輸生產安全保障意識，全面落實企業安全生產主體責任。各有關企業結合自身企業安全生產實際，強化了對重點車輛、重點運輸過程的監控管理，全面落實了道路運輸車輛安全生產主體責任、從業人員安全培訓教育主體責任、車輛技術管理主體責任和車輛動態監控主體責任等四個主體責任，建立健全安全生產層級責任體系，加強對從業人員安全培訓教育和技能培訓，企業監控人員對營運車輛進行全時段全過程監控，嚴禁車輛違規離線，對超員超速、疲勞駕駛等違章及時進行糾正并做好臺賬，各客運站認真執行客運站安全例檢、“三不進站六不出站”制度，做好突發事件防范和應對準備，針對春運期間可能出現的大雪等惡劣天氣等突發事件情況，認真完善道路運輸應急運輸預案，對運力投放、運輸組織、應急保障等進行統籌安排和系統部署，存有安全隱患的班線堅決不予發車。以上工作和采取的措施保障了我市道路運輸業安全發展。

從總體來看，全市道路運輸安全生產工作整體態勢良好，但成績只能代表過去，我們不能掉以輕心，更不能沾沾自喜，應該充分認識到道路運輸安全工作是動態的，在行業管理中，依然存在道路運輸企業車輛技術管理主體落實不到位，客運車輛違反凌晨2點至5點停車休息制度、兩客一危重點營運車輛動態監管不到位等安全隱患。要時刻不忘一時的疏于管理就有可能釀成事故，要時刻反思工作中還存在哪些問題，要時刻繃緊安全弦，才能夠防微杜漸。

二、提高認識，扎實做好全市第二季度道路運輸安全生產工作

道路運輸安全生產任務重、壓力大、關注度高，安全生產事故的不可預知性、突發性逐步凸顯。當前我市已進入夏季高溫模式，旅游旺季即將到來，從全市道路運輸行業來看，道路安全生產依然存在著認識不到位、責任不落實、檢查不深入、整改不徹底、手段不強硬等問題。道路運輸安全生產這個話題雖然是個老話題，但常講常新，在不同時期、不同階段、不同領域有不同的內涵和外延，尤其是當前道路運輸安全生產工作的新方法、新規定層出不窮，大家肩上的責任越來越重。2月27日，在335省道陳疃水泥廠段發生了四車相撞的交通事故，因其中有我們的一輛載有26人的營運客車遭撞擊翻車嚴重損毀，造成1人重傷、1人輕傷、多人負傷的后果。這起事故給我市道路運輸安全生產工作敲響了警鐘；4月24日，市交運公司魯L00569旅游客車由河南焦作返回日照，22時30分許，車輛行駛至日東高速臨沂市費縣境內時，與前方事故車輛發生追尾。事故造成魯L00569車內乘客2人死亡，4人受傷。這起事故再次暴露出旅游包車客運運營監管上存在漏洞，包車客運企業存在安全隱患，警鐘再次敲響，各級各單位務必高度警醒。我們要舉一反三，切實加強道路運輸安全生產工作監管，確保道路客運安全運行。各有關單位要以此為戒，認真吸取事故教訓，擺脫原有的陳舊落后的道路運輸安全生產觀念，進一步增強做好道路運輸安全生產工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”，敢于擔當責任，敢于發現問題，敢于動真碰硬，抓基層、抓落實，出重拳、出實招，強監管、強追責，扎扎實實地抓好道路運輸安全生產工作，切實提高本質安全水平，各單位要針對第二季度道路運輸行車安全的特點，要有針對性做好相關工作，吸取“亡羊”教訓，將“補牢”工作落實到位，齊抓共管，從源頭上預防和減少事故的發生。重點抓好以下具體工作：

（一）扎實開展“企業安全生產主體責任落實年”活動

各區縣運管機構要強化“紅線”意識和“底線”思維，按照《山東省安全生產行政責任制規定》（省政府令第293號）的有關要求，落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”的安全生產責任體系，切實做到安全生產工作爭主動不被動，真落實不應付。要抓好安全生產主體責任落實，堅持預防為主，關口前移、源頭防控，落實道路運輸安全生產工作各項措施，加強道路運輸安全生產規范化管理，切實筑牢道路運輸安全防線，堅決遏制較大以上事故放生。要落實責任追究制度，對工作不重視，責任不落實，措施不到位，造成責任事故的單位和個人，按照“四不放過”原則，嚴肅處理。

（二）落實安全生產制度，切實提高安全生產監管水平

.嚴格落實安全生產制度。各有關企業要立足“三關一監督”切實加強源頭管理，繼續抓好“兩客一危”車輛的安全管理，嚴格執行“三不進站、六不出站”安全管理規定，推進“安全-生命帶”工程，確保車輛出入庫檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天氣安全行駛等安全生產措施落到實處。研究制定有效措施，進一步加強營運車輛的安全管理，嚴厲打擊超限超載、疲勞駕駛等非法違法行為。

2.強化營運駕駛員管理。各有關企業加強對從業人員日常管理，及時發現違規違法行為并進行嚴肅處理，將從業人員的違法信息納入“名單”，并與從業資格管理相結合。嚴格從業人員培訓的內容、時間、考試、發證等工作，要結合工作實際開展有針對性的培訓，提高培訓質量。對企業負責人、安全管理人員和從事旅客、危險化學品運輸等一線從業人員要定期接受在崗培訓和繼續教育。加強安全應急知識培訓和應急演練，提升從業人員安全應急實際操作能力。

3.加強營運車輛安全生產動態監控。一是對車載衛星定位裝置進行逐車檢查排查。各有關企業要對所屬的車輛衛星定位裝置的完好情況進行逐車排查，重點檢查設備是否完好，是否有私自安裝開關等有屏蔽功能部件等情況。二是嚴格落實道路運輸企業監控主體責任，監督企業建立完善衛星定位裝置使用制度，落實監控人員，建立監控臺賬，逐車進行監控確保車輛實時在線、實時監控，及時發現和糾正超速駕駛、疲勞駕駛、不按規定線路行駛等違法違規行為。三是加強對動態監控工作的檢查督導。各區縣運管機構要加強對所在區域的有關企業履行監控職責情況的檢查和督導。四是市運管處已經通過招投標方式建立了日照市重點營運車輛市級監管平臺，各相關企業也要著手推進，完成企業平臺數據的收集匯總與市平臺的對接。

4.嚴格落實“七個一律”。各區縣運管機構要抓好監督處罰工作，嚴格做到“七個一律”：即對私設開關隨意關停衛星定位系統的，一律停止營運；對存在違法違規行為且拒不接受糾正的駕駛員，一律停止營運；對衛星定位裝置軌跡抽查中存在較多問題的車輛，一律停止營運；對違反規定，在凌晨2-5時行駛的車輛，一律停止營運；對超范圍經營的車輛，一律予以糾正違法行為；對未按規定辦理包車營運手續私自營運車輛，一律予以查處；對未落實專人監控、24小時實時監控制度或動態監控流于形式的道路運輸企業，一律按照有關規定從重處理。

（三）進一步明確和落實車輛技術管理主體責任

道路運輸車輛技術管理是指從車輛選配、使用、維護、修理、檢測和更新的全過程管理，其目的是為保持車輛技術狀況良好，保障運輸安全，發揮車輛效能，促進節能減排。第一季度安全例會上對交通運輸部《道路運輸車輛技術管理規定》進行了宣貫，這次會上再次進行宣貫，目的是引起大家對《規定》宣貫工作重要性的認識，將《規定》的各項規定與要求落實到車輛技術管理工作中去。《道路運輸車輛技術管理規定》明確了車輛技術管理各環節的職責。一是明確道路運輸經營者是車輛技術管理的責任主體；二是維修經營者作為車輛維護、修理的實施主體，為道路運輸車輛的維護和修理提供服務保障；三是汽車綜合性能檢測機構作為評價道路運輸車輛技術狀況的技術支撐單位，對檢測評定的結果應當承擔相應的法律責任。根據《規定》要求,道路運輸經營者的車輛技術主體責任有八個方面的問題：一是要設立專門機構或配備專職人員從事車輛技術管理工作；二是建立健全并執行車輛技術管理制度，包括車輛技術檔案管理制度、車輛維護制度、車輛檢測評定、車輛使用技術管理規范等；三是組織開展車輛維護、使用、安全和節能等方面的業務培訓，提升道路運輸從業人員的業務素質和技能，確保車輛技術狀況良好；四是合理確定車輛維護周期，科學編制車輛維護計劃，確保車輛按期正常維護；五是按《規定》要求組織所屬車輛到汽車綜合性能檢測機構進行綜合性能檢測和技術等級評定，確保車輛的技術性能和技術等級符合國家和行業標準的要求；六是建立和完善道路運輸車輛技術檔案，實行一車一檔，及時記錄車輛技術管理相關信息，提倡運用信息化技術做好車輛技術檔案管理工作；七是鼓勵使用安全、節能、環保型車輛，促進標準化車型推廣運用；八是應用科技手段，提高車輛的管理水平和技術水平。

（四）嚴格細致的做好安全檢查各項工作

安全檢查是督導企業搞好安全生產常用的主要方法和手段，檢查能發現問題、解決問題、預防事故的發生。如何更好、更有效地開展安全檢查，達到預定的目的，對基層道路運輸企業來說，要做到“十看”。首先看現場：看現場清潔生產、文明生產狀況，環境是否干凈清潔，物料、器具擺放是否整齊有序，有否“臟、亂、差”狀況，工況條件是否安全適宜。其次看規程制度：企業是否制定適合企業實情的《規章制度》和各類設備、工藝的《安全操作規程》，有否簽訂落實各級、各崗位的《安全生產責任制》。三看設備安全情況：如房屋建筑、設備安裝以及附屬設施等是否符合安全要求，如房子與房子、設備與設備的安全間隔，室內與室外的消防安全通道，危險化學品倉庫的安全儲存條件及生產使用過程中的防火防爆、泄漏泄壓措施、設備配型是否正確等等。四看物料堆放是否按品種、按特性、按包裝、按規格分類安全隔離和合理堆放，儲存、擺放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防曬、防倒等安全要求，各種物料的標識是否齊全并清晰醒目。五看設備維護保養是否到位，運行是否安全正常，有否“帶病作業”等。六看廠區、車間的規劃布局是否合理，標識是否清楚明顯。如生產區、行政區、生活區是否明顯分離，設備安裝、物料擺放是否合理，作業場所各類禁止、警告、指令、指示標志、標識，危險化學品崗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。七看在崗職工遵紀守規情況是否良好，有否違反勞動紀律和操作規程的現象，如竄崗、離崗、睡崗、開玩笑、玩游戲、抽煙、喝酒、吃零食、干私活、閑談取樂、不穿工作服等。八看勞動防護措施是否到位，“臺有欄、洞有蓋、軸有套、輪有罩”，包括個人防護，。九看各類記錄，如崗位工藝操作記錄、交接班記錄、設備檢修維護保養記錄、巡回檢查記錄等是否按實記錄。十看職工持證上崗情況，一般崗位的“安全作業證”，特殊工種的“資格證”，是否按要求經培訓考試合格后，實行持證上崗。最有做好以上工作，才能防微杜漸，將安全隱患消滅在萌芽狀態。 （五）扎實做好XX年度“安全生產月”的各項工作

6月份是“安全生產月”，今年安全生產月的主題是“打造本質安全，共享平安交通”，各級運管機構和運輸企業要強化宣傳教育，強化責任意識，培植安全文化。做實做到以下幾點：一是道路運輸企業圍繞強化安全生產主體責任意識，開展“三個活動”，企業負責尤其是主要負責人以身作則，層層開展上一堂安全公開課活動，談認識、講體會，擺問題、找差距，定措施、嚴承諾，向全體員工做出表率；要層層開展安全生產談心對話活動，充分交流觀點看法，認征求意見建議，深入了解思想動態，促進安全工作落實；要層層開展一次安全承諾宣誓活動，向大家做出安全生產莊嚴承諾，落實“四不傷害”原則（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）。二是開展安全生產應急救援演練活動。要廣泛開展不同層次、不同形式的應急演練，突出演練的實戰性和實效性，同時加強應急演練評估，對響應預案進行整理、編制和完善，實現應急預案閉環管理，切實增強事故預防和應急處置能力。三是組織開展群眾性安全生產活動。通過組織開展道路安全生產主題演講比賽、“身邊隱患隨手拍”、參與“守護生命、平安山東”道路運輸安全生產知識大賽等形式，激發安全發展內生動力和活力，引導全行業人員加強安全學習，提高安全素質，全面做好“安全生產月”的各項工作。 們，安全生產是我們道路運輸行業的首要任務，也是企業發展的“生命線”，各級各單位一定要以高度的政治責任感和使命感，本著對自己負責，對家庭負責、對單位負責、對社會負責的態度，全面強化道路運輸安全生產監督和管理，為全市道路運輸行業的健康穩定發展做出積極貢獻。

謝謝大家！

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