發揮優勢做好參事文史工作

2023年12月28日發(作者：老人生活)

發揮優勢做好參事文史工作

這次參事、館員的聘任，是我省參事室、文史館改革開放以來規模最大的一次。在這里，我代表省委、省政府向各位新聘任的參事和館員表示熱烈的祝賀！

多年以來特別是參事室黨組成立后，我省參事、文史工作圍繞中心，抓住重點，切實履行職責，不斷取得新的成績。參事們以建言獻策為己任，從各個領域深入開展調查研究，提出了許多有針對性、前瞻性和可行性的提案和建議。文史館員們著書立說，修史立志，孜孜不倦地為我省精神文明建設添磚加瓦。參事、館員們還利用社會聯系面廣、海外聯系多等優勢，積極開展統戰聯誼工作，在宣傳黨的方針政策、招商引資、維護外商合法權益等方面做了大量工作，為促進我省經濟社會發展和祖國統一大業作出了積極的貢獻。借此機會，我代表省委、省政府向參事、館員們為全省“三個文明”建設所付出的辛勤努力和發揮的積極作用表示誠摯的感謝！向從事參事室、文史館機關工作的們表示衷心的問候！

當前和今后一個時期，浙江同全國一樣，正處于一個重要戰略機遇期。如何面對國際國內新的形勢，抓住機遇，加快發展，在全面建設小康社會、提前基本實現現代化的進程中繼續走在前列，是省委、省政府面臨的重大戰略任務，也

是我省參事和文史工作圍繞省委、省政府戰略部署的中心任務。下面，我就做好參事、文史工作，講三點意見。

一、進一步提高對參事、文史工作重要性的認識

參事、文史工作制度，是解放初由老一輩無產階級革命家創立的，是新中國在國家政權建設和社會主義民主政治建設上的一個創舉，是經受了歷史考驗的。參事室、文史館伴隨著浙江的建設與發展走過了五十幾個春秋，不斷在摸索總結中前進，在努力奮斗中成長，至今已碩果累累、成績斐然，成為我省改革開放、經濟文化建設與統一戰線的一支重要力量。五十多年的實踐證明，建立參事室、文史館是十分必要的。

參事工作是黨的統一戰線工作的重要方面，是政府工作的組成部分，是我國民主政治建設的具體體現。改革開放以來，參事們通過調查研究、反映問題、提出建議，對政府工作發揮了重要的決策咨詢作用，對省委、省政府了解社情民意發揮了重要的渠道溝通作用，對團結各方面力量發揮了重要的統戰聯誼作用。文史工作是開展文史研究，進行藝術創作，發揮存史、資政、教化作用的重要部分，以“敬老崇文”為宗旨，以弘揚民族優秀文化為己任，文史館員是建設浙江“文化大省”的重要參與者，在弘

揚民族精神和優秀傳統文化、體現崇文尚德、人文關懷，推進精神文明建設等方面都發揮著積極的作用。當前，我國

已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。我們必須充分認識新時期加強參事、文史工作的意義。

做好參事、文史工作，是加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的需要。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執政能力建設，并提出了五項重大任務。

這五項重大任務，每一項都與參事、文史工作緊密相關。在社會主義民主政治建設方面，在提高政府依法執政水平和推進政府科學化、民主化決策方面，在建設社會主義先進文化，構建社會主義和諧社會方面，參事、文史工作都能夠發揮獨特優勢，大有可為。

做好參事、文史工作，是鞏固和壯大黨的愛國統一戰線的客觀要求。黨的十六屆四中全會指出，要最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，必須集中民智，廣開言路，注重激發社會活力，維護社會安定團結。堅持和完善參事、文史工作制度，對于加強黨與黨外人士的合作共事，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，密切黨群關系，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護安定團結的政治局面，都具有十分重要的意義。在構建社會主義和諧社會的偉大事業中，參事、文史工作前景廣闊，位高任重。

做好參事、文史工作，是推進政府決策科學化、民主化

的一個重要方面。改革和完善決策機制，推進決策科學化、民主化，是我國社會主義民主制度不斷完善、改革開放不斷深入的現實要求。參事、文史工作制度本身就屬于我國社會主義民主政治制度的范疇，是政府決策咨詢的形式之一。參事工作作為我國政治生活中發揮民主的重要組織形式，不僅能在決策層面發揮專家決策咨詢的優勢，還可以廣泛反映人民群眾的意見和呼聲，既豐富了民主形式，擴大了公民有序的政治參與，又促進了民主制度的健全。

做好參事、文史工作，是黨和政府尊重知識尊重人才的具體體現。參事隊伍集中了一批學識淵博、閱歷豐富的高層次人才。溫家寶總理曾說過：參事室是一個人才濟濟的地方，有一個基本的特點，就是德高望重，有專業知識和才能，有文化素養，是一支很重要的力量。文史館是大師文豪齊名，名流名家云集。政府參事工作制度，為這批高層次人才參與政府決策建立了直通車，充分體現了黨的人才觀和人才政策。

二、不斷提高參事、文史工作的質量和水平

首先，要圍繞中心工作，發揮自身優勢。在構建社會主義和諧社會，推進我省社會主義“三個文明”建設中，參事、文史工作要從自身優勢和特點出發，有所為，有所不為。

當前，我省參事工作的重點，是按照胡錦濤總書記“走在前列”的要求，根據省委、省政府實施“八八戰略”和建

設“平安浙江”的目標，圍繞涉及人民群眾的切身利益的一些重大問題，圍繞改革開放中的一些熱點和難點，圍繞經濟社會發展中前瞻性問題和突出矛盾來開展調查研究、參政咨詢。比如在經濟建設中，要圍繞我省當前突出的推進增長方式轉變、經濟結構優化、城鄉和經濟社會協調發展等問題；在群眾切身利益方面，要圍繞抓好就業、社會保障、醫療衛生、城鄉住房、生態環境、扶貧開發、科技文化、社會穩定等方面，提出真知灼見，為黨和政府科學決策提供依據。

文史工作要根據“雙百”方針，圍繞浙江建設“文化大省”戰略，圍繞辦館宗旨，“以文興館”聚人氣，“文以載道”聚才氣，發揮存史、資政、教化的作用，通過“請進來，走出去”等方式，進一步豐富文史和書畫創作形式?！罢堖M來”可以組織外地文史、書畫家和我省館員一道開展筆會、書畫展、名人思想研討會等活動；“走出去”可以組織館員多到兄弟省市、港澳臺地區，有條件的話，也可以到國外去，和當地書畫、文史界名人名家展開文史研討、書畫交流活動，以文會友，廣交朋友，善結文

緣，宣傳浙江，做到以優秀的作品鼓舞人，以崇高的思想塑造人，以高尚的情操熏陶人，以淵博的知識哺育人。

其次，要樹立“三個意識”，做到“兩個密切聯系”。參事、文史工作不同于黨委、政府其他部門的工作，有其自身的工作特點。因此，在工作方法上，我們要樹立“三個意

識”，做到“兩個密切聯系”。

所謂“三個意識”，一是要樹立精品意識。建言獻策、文史創作都要從實際出發，講究質量，多出精品。調研不在多，關鍵是深入實際，把實情、真情搞清楚，提出有針對性、前瞻性的見解，能被吸收為省委、省政府的決策?，F在政府部門也有不少調研，有的深度不錯、效果很好，但也有的空話、套話太多。這樣的調研，既讓基層窮于應付、接待，又沒有實際意義，所以不如搞得少而精。二是要樹立團隊意識。我們的參事、館員來自方方面面，大家在各自領域都有很深的造詣，把這一團隊優勢發揮好，群策群力，是能做許多事的。三是要樹立合作意識。這不僅限于單位內部，還要“走出去”，加強與大專院校、科研院所的信息聯絡、溝通和交流，加強與政府職能部門的合作。政府部門了解信息的面比較廣，但不少方面深度不夠，你們可以取長補短，在更多掌握信息的基礎上，通過某一個點、某一個具體問題鉆進去。我還有個感受，領導的位置越高，往往聽到的實話、真話越少，因為經過了層層篩選和過濾。參事、館員在這方面就有優勢，可以建言獻策，把真實的、第一手的情況反映上來。

所謂“兩個密切聯系”，一是密切聯系實際。改革開放20多年來，我省經濟社會發生了翻天覆地的變化，這是浙江人民在歷屆省委、省政府帶領下共同努力拼搏的結果，靠的是“自強不息、堅韌不拔、勇于創新、講求實效”的浙江精

神。今后要全面建設小康社會、提前基本實現現代化，我們仍需浙江精神的支撐，需要幾代人的努力拼搏、作出犧牲。要看到我們現在遇到的矛盾還很多，克服矛盾和困難還得靠發展這個第一要務，否則什么都是空的。當然，我們必須樹立和落實科學發展觀，但統籌、協

調、和諧的前提仍然是發展。對于發展過程中的矛盾和問題，應當辯證地看、歷史地看，這就是實事求是。總之，參事、文史工作都應密切聯系浙江發展的實際和社會實踐的實際，抓住重點，參政咨詢，著書立說，發揮新的更大的作用。二是密切聯系群眾。浙江的經濟不是官方經濟，不是少數人的經濟，而是百姓經濟，是最廣大人民群眾的經濟。只要千百萬人都在動腦筋，經濟怎么會發展不好？而這更說明密切聯系群眾、依靠群眾的重要性。因此，政府參事在參政議政過程中，要經常深入基層，深入群眾，進行調查研究。通過調查研究，可以將人民群眾關注的一些熱點、難點問題，及時向政府領導反映。文史館員也要貼近群眾、貼近生活，在研究創作上更多地反映人民群眾豐富多彩的精神面貌，多創作出人民群眾喜聞樂見的作品。

三、努力為參事、文史工作創造良好的環境

今后，省委、省政府將繼續關心和支持參事、文史工作，認真貫徹落實中央有關文件精神，努力為參事、文史工作提供良好的服務，創造必要的條件，推動我省參事、文史工作

更好地向前發展。

一是努力為參事、館員參政咨詢、發揮作用創造條件。各地、各部門要進一步貫徹中辦發〔XX〕10號文件精神，不斷拓寬參事參政咨詢知情渠道。要適時、適當地給參事室、文史館出題目、交任務；省政府及有關部門的重大決策、重要工作情況，要及時向參事、館員通報；政府和有關部門的一些重要會議要邀請參事室領導和有關參事列席；省委、省政府辦公廳在安排一些全省綜合性的重大課題時也要視情讓參事參與調研、考察；黨委統戰部門要把參事、文史工作納入協調范圍，在統戰政策的貫

徹和參事、館員的工作安排上進一步加強指導；省政府辦公廳要做好對參事室的協調服務工作，切實保證各位參事和館員發揮好作用；財政部門要提供必要的經費保障；對參事、館員的意見和建議，有關部門要認真辦理并及時反饋辦理結果；新聞單位要加強對參事、文史工作的宣傳報道；參事、館員人事關系所在單位，要對他們政治上關心，生活上照顧，工作上支持，為他們履行職責提供必要的辦公和交通條件；各市、縣政府對參事、館員的調研活動和文史創作要認真接待和安排，加強配合。

二是健全完善參事、文史工作的各項制度。要建立健全參事、館員聘任制度，改變過去聘任工作隨意性大、不定期聘任的做法，根據中辦發〔XX〕10號文件精神和參照兄弟省

市的經驗，確定參事、館員隊伍規模，保持與政府工作實際需要相適應的參事、館員人數，確保參政咨詢、文史創作水平不斷提高，逐步使參事、館員的聘任工作規范化；進一步拓寬參事的知情渠道，使參事、館員及時了解和掌握基層的政情、民情，更好地參政咨詢，同時也有助于參事、館員下基層開展調研考察活動；要建

立參事、館員工作考核制度，通過制度，加強對參事、館員隊伍的管理，提高參事、館員的工作效率和質量，為促進參事、館員更好地履行職能提供保證。

三是切實加強機關建設。長期以來，參事室、文史館一直是“兩塊牌子，兩套班子”，現在是“兩塊牌子，一套班子”，作為新組建的黨組，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，繼續貫徹落實在先進性教育活動中提出的“增強素質，優化服務，提高質量”的目標和要求，進一步加強黨的領導，發揮其核心作用，使參事室、文史館真正做到合署辦公，努力實現機關“一盤棋、一條心、一股勁”，把參事室、文史館建設成為學習型、服務型、開拓型的機關，為參事、館員履行職能提供優質的服務。要進一步加強機關作風建設，深入研究新形勢下參事、文史工作的特點和方法，努力創新工作機制、手段方法，進一步增強統戰意識和服務意識。