“十個結合”是做好口岸甲型H1N1流感防控的關鍵

2023年12月31日發(作者：道德意識)

口岸衛生控制　第１６卷第１期　ｊ鰳　“十個結合’’是做好口岸　甲型ＨＩ　Ｎ１流感防控的關鍵　李國鵬　萊蕪出入境檢驗檢疫局（山東，萊蕪，２７１１００）　邵柏　山東出入境檢驗檢疫局（山東，青島，２６６００１）　李家存　日照出入境檢驗檢疫局（山東，日照，２７６８２６）　韓喜東　榮成出入境檢驗檢疫局（山東，榮成，２６４３００）　摘要　目的　全力做好山東口岸甲型ＨｌＮ１流感防控３－．作。方法　介紹山東出入境檢驗檢疫局在　甲型Ｈ１Ｎ１流感防控＿ｙ－作的主要做法“十個結合”。結果領導重視是做好防控工作的前提，機制健　全是做好防控工作的基礎，責任落實是做好防控工作的關鍵，措施到位是做好防控工作的保證，全　員參與是做好防控工作的動力。結論　只有不斷強化措施，狠抓落實，才能取得口岸甲型Ｈ１　Ｎ１流　感防控的全面勝利　關鍵詞　甲型Ｈ１Ｎｌ流感　口岸　防控　中圖分類號Ｒ５１１．７文獻標識碼Ｂ　ｄｏｉ　１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８—５７７７．２０１１．０１．０１１　山東省共有１２個海港口岸、４個空港口岸和６條　海港旅檢通道。特別是往來日本、韓國的人員、貨物、　健康申明卡》是做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作　的追溯憑證。５月３日起，所有入境人員（包括飛機乘　交通工具數量很多。面對嚴峻的甲型ＨｌＮｌ流感防　控形勢，山東出入境檢驗檢疫局（以下簡稱山東局）　把疫情防控工作作為重中之重，切實做到了“十個　結合”，在全省口岸構筑起嚴密的防線。　１　防控工作基本情況　１．１　學習文件必須與貫徹部署相結合。吃透上級文　務人員和船員）一律填寫《出／入健康申明卡》。５月　１８日開始，正式啟用新修訂的“出／入境健康申明　卡”。山東局率先提出“先審后查”雙崗健康申明卡　管理模式，將過去入境健康申明卡收取崗變為審理　和查收兩崗，確保了全部新啟用《出／入境健康申明　卡》上所有信息項填寫完整，每空必填，每填必實，　每項必詳。截止７月份，共收到《出／入境健康申明　卡》十余萬張，全部填寫完備，不僅提高了檢驗檢疫　的工作質量和效率，而且加速了旅客通關速度，收到　了良好的效果。　件精神是做好口岸甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作的重要　前提。山東局于２００９年４月２５日開始部署甲型ＨｌＮ１　流感防控工作，實行每日疫情零報告制度。制定下發　了《山東口岸人感染甲型Ｈ１ＮＩ流感檢驗檢疫應急　預案》，連夜召開山東全省系統領導干部視頻會議　和局黨組專題會議。５月１日成立山東局防控人感染　１．３體溫檢測必須與重點篩查相結合。體溫檢測是　做好口岸甲型Ｈ１Ｎｌ流感防控工作的第一道關口。　豬流感工作領導小組。截止８月份，先后下發或轉發　了５０多份文件，第一時間編印了《山東檢驗檢疫局　全省機場辦在來自疫區的航班到達十分鐘前，提前　接受航空公司空中預報。安排專業人員登機檢疫，對　防控甲型ＨｌＮ１流感工作規范》１８個規范，及時將黨　中央、國務院，國家質量監督檢驗檢疫總局和省委、　省政府關于防控甲型ＨｌＮ１流感工作一系列部署和　要求貫徹到基層。　飛機上的乘務人員和旅客逐一進行體溫檢測。在入　境通道，通過紅外線體溫檢測儀進行二次體溫復測，　并對入境旅客的體溫檢測情況進行全程視頻監控并　記錄。日照出入境檢驗檢疫局在入境船舶檢驗檢疫　１．２健康申報必須與信息追溯相結合。《出／入境　上，創新了“前延、后伸、中問巡查”的疫情防控工作　．—４０——　

第１６卷第ｌ期　李國鵬，等．“十個結合”是做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控的關鍵　思路，構筑了嚴密的體溫檢測防線。全省來自疫情發　生國家和地區入境人員共計３ｌ４余萬人，發現發熱病　全國率先牽頭組建全省防控工作口岸組和青島市甲　型ＨｌＮｌ流感口岸防控組，并在５月１１日召開了山東　省甲型Ｈ１Ｎ１流感聯防聯控機制口岸組第一次聯席　人４４３人，其中１９人被確診為甲型Ｈ１Ｎ１流感，其余　全部轉送地方疾控部門進行排查。　１．４醫學排查必須與登記轉運相結合。醫學排查和　隔離轉運是做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作的關　鍵環節。在加強體溫檢測的同時，全省各局加強口岸　醫學巡查工作。如發現入境發熱或有急性呼吸道癥　會議，建立健全了信息通報、病人轉運、船員定點就　醫和后續跟蹤管理等工作機制，建立了會商、請示報　告、信息簡報和督查４項工作制度。各口岸分支局也　高度重視，截止５月份，全省各口岸地市都已經成立　防控口岸組并相繼召開了聯席會議，在及時提供航　狀者，立即進行腋下體溫復查，認真開展流行病學調　查、醫學排查、實驗室快速檢測，及時將有癥狀者轉　班和旅客信息、遠機位（泊位）停靠交通工具、登交　通工具檢疫查驗、設置入境旅客專用通道、加強旅客　送至地方政府指定的醫院實施隔離診治，并將所有　人員的登記信息，交由地方衛生部門追蹤隨訪。全省　醫學排查人數６０００余人，發放《就診方便卡》９０００　份。并多次協助北京和上海出入境檢驗檢疫局排查　了與甲型ＨｌＮ１流感患者同機的１２０名歸魯旅客的　跟蹤排查工作。　１．５消毒處理必須與消除隱患相結合。消毒處理是　做好口岸甲型ＨｌＮｌ流感防控工作的補充措施。在　加強飛機客艙、貨艙和飛機廊橋等重點區域的消毒　處理工作的基礎上，對行李進行卸下、傳送帶上多個　層面的消毒。對來自上述地區的貨物、郵寄物及旅客　攜帶物的檢疫查驗工作，強化“人一機一犬”查驗模　式，保證旅客行李１００％全部經過ｘ光機檢查。對來　自疫區的入境交通工具及卸載的垃圾、廢物、污水和　糞便嚴格實行消毒和無害化處理。積極協調機場當　局，做好航站樓內通風換氣和廊橋的消毒處理工作。　１．６物資儲備必須與技術保障相結合。物資儲備是　做好口岸甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作的必備保障。山　東局注重加強口岸檢驗檢疫設施建設，把抓好檢測　儀器設備、個人防護用品、衛生消毒藥品配置配備工　作作為防控工作的重要環節，摸清現有底數、掌握實　際需求、擬定配置計劃、上報采購方案。緊急撥付了　２０００多萬元專用資金，采購了２ｌ臺紅外體溫檢測　儀、５輛應急處置車、５臺負壓隔離艙、１８０臺非接觸時　手持體溫檢測儀、６０耳腔式手持式體溫檢測儀、　２０００套防護用品以及６００多箱消毒藥品，確保防控　物資儲備充足及時。建立了設備運行通報制度，確定　了省局與各口岸分支局設備運行工作的動態通報制　度，及時掌握各口岸分支局防控設備運行情況和藥　品需求情況。　１．７　聯防聯控必須與協作配合相結合。聯防聯控是　做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作的聯系機制。在　攜帶物和郵寄物檢疫以及病人的轉送等方面發揮了　重要作用。　１．８人員調配必須與技術力量結合。專業人員配備　是做好口岸甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作的重要支撐。　山東局在人員調配上將醫學及相關專業人員向一線　傾斜，全省系統１７７名醫學及相關專業人員全部充實　到一線；針對各空、海港口岸日、韓籍旅客較多的實　際情況，及時招錄日語、韓語及醫學專業合同制協檢　人員９３名，有限緩解了一線壓力；大力爭取地方政府　疾控部門的人力支持，各地區疾控部門共派２４名專　業醫學人員幫助口岸醫學排查。抽調２名政治素質　好、業務能力強、熟悉衛生檢疫防控知識、外語能力　強的技術骨干第一時間趕赴上海出入境檢驗檢疫局　支援防控工作。威海出入境檢驗檢疫局成立了青年　突擊隊，２３名黨團員青年利用周六、周日的休息時問　支援機場和海港甲型Ｈｌ　Ｎｌ流感防控工作。　１．９督導檢查必須與責任追究相結合。督導檢查是　做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作的落實保證。從４　月３０日起，山東局組成了由局黨組成員帶隊的５個督　查組，分頭赴全省各口岸局進行專項監督檢查。５月４　日至６日，國家質檢總局黨組成員、紀檢組長王煒代　表國務院防控領導小組口岸組赴山東督導口岸防控　工作。５月４日，青島市夏耕市長對青島機場口岸進行　督導檢查。５月２１日，青島市人大主任張若飛督導檢　查了青島機場口岸防控工作。５月２８日，國家質檢總　局副局長魏傳忠利用節日休息時問專程趕赴青島，　督導檢查口岸防控甲型Ｈ１Ｎ１流感各項措施落實情　況。口岸組辦公室通過視頻監控、電話咨詢等方式，　不定期檢查各空海港查驗崗位值守情況，確保信息　上傳下達暢通無阻。對在防控工作中思想不重視、工　作不得力、措施不到位甚至失職、瀆職而造成疫情傳　人、擴散的重大事故的，嚴肅追究和處理當事人、直　一４１～　

口岸衛生控制　第ｌ６卷第１期　至單位主要負責人的責任。　１．１０信息宣傳必須與工作紀律相結合。信息宣傳　是做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作的重要職責。　山東局嚴格信息報送制度，認真執行口岸甲型　Ｈ１Ｎ１流感防控工作情況每日零報告制度。在山東局　２．２機制健全是做好防控工作的基礎。在防控工作　中，通過聯防聯控平行聯合機制，實現了山東１３個口　岸部門之間的協作配合、信息共享；通過構建省局、　分支局之間的垂直工作機制，實現了疫情信息的傳　達暢通、信息互補。為防控工作奠定堅實基礎。　２．３責任落實是做好防控工作的關鍵。在防控工作　中，通過層層細化職責、明確責任分工，理順了省局　和分支局之間的職責分工，明確了口岸組各成員單　位之間的協作配合。同時，有效的督查工作，確保了　各項責任和任務的落實。　２．４措施到位是做好防控工作的保證。在防控工作　中，通過努力實現“六個加強”，構筑疫情防控“四道　防線”，通過物資儲備、人員調配、技術攻關，解決了　門戶網站開辟專欄，介紹防病知識和防護措施１００余　條信息。先后兩次在山東廣播電臺“陽光熱線”介紹　了全省口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作進展情況及防　控形勢。中央電視臺、山東電視臺以及各類主流媒體　先后８０余次介紹山東局防控工作。省口岸組先后編　寫了幾十期《防控甲型Ｈ１Ｎｌ流感動態》、《山東省應　對甲型ＨｌＮ１流感聯防聯控機制口岸組信息》和《甲　型Ｈ１Ｎｌ流感防控信息日報》向省委省政府、口岸組　成員和全省系統宣傳山東局防控工作。在各個口岸　充分利用顯示屏、發放宣傳冊和設置咨詢臺等多種　形式，印制防控甲型Ｈ１Ｎ１流感宣傳材料２０余萬份，　對出入境人員進行甲型Ｈ１Ｎ１流感防治知識進行宣　各口岸防控工作的后顧之憂，為防控工作提供了充　分保障。　２．５　全員參與是做好防控工作的動力。防控工作離　不開口岸全省系統干部職工的無私奉獻和全力付　出，各口岸從疫情防控工作開展以來，發揮質檢系統　“四特”精神，實行２４／１￣時全天侯堅守，確保了防控　時限上的到位補位。　總之，山東局在甲流防控工作中，充分弘揚抗震　傳，提高出入境人員的防范意識。　２防控工作的體會　２．１　領導重視是做好防控工作的前提。山東口岸防　控工作取得的成績，離不開國家質檢總局、省委、省政　府的正確領導，也離不開山東局及各分支局各級領導　的高度重視，正是有了各級領導的重視和指導，才構　筑了聯防聯控的立體框架，把好了防范疫情入口關。　救災精神，團結一心，迎難而上，強化措施，狠抓落　實，取得山東口岸疫情防控的全面勝利，為維護國門　安全和人民群眾生命健康安全做出應有的貢獻。　“Ｔｅｎ　ｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎｓ”ｉｓ　ｔｈｅ　ｋｅｙ　ｏｆ　ｐｏｒｔ　ｉｎｆｌｕｅｎｚａ　Ａ（Ｈ１　Ｎ１）ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　Ｌｉ　Ｇｕｏｐｅｎｇ　Ｌａｉｗｕ　ｅｎｔｒｙ—ｅｘｉｔ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ　ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ（Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｌａｉｗｕ，２７　１　１　Ｏ０）　Ｓｈａｏ　Ｂａｉ　Ｓｈａｎｄｏｎｇ　ｅｎｔｙ～ｅｘｉｒｔ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ　ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ（Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｑｉｎｇｄａｏ，２６６００　１）　Ｌｉ　Ｊｉａｃｕｎ　Ｒｉｚｈａｏ　ｅｎｔｙ—ｅｘｉｒｔ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ　ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ（Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｒｉｚｈａｏ，２７６８２６）　Ｈａｎ　Ｘｉｄｏｎｇ　Ｒｏｎｇｃｈｅｎｇ　ｅｎｔｙ—ｅｘｉｒｔ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ　ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ（Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｒｏｎｇｃｈｅｎｇ，２６４３０００）　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ　Ｔｏ　ｄｏ　ｂｅｓｔ　ｉｎｆｌｕｅｎｚａ　Ａ（Ｈ１　Ｎ　１）ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｗｏｒｋ　ａｔ　Ｓｈａｎｄｏｎｇ　Ｐｏｒｔ．Ｍｅｔｈｏｄｓ　Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｅｌａｂｏｒａｔｅｓ　ｔｅｎ　ｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｉｎｆｌｕｅｎｚａ　Ａ（Ｈ１Ｎ１）ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｗｏｒｋ　ａｔ　Ｓｈａｎｄｏｎｇ　Ｐｏｒｔ．Ｒｅｓｕｌｔｓ　Ｔｏ　ｄｏ　ａ　ｇｏｏｄ　ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｗｏｒｋ，ｓｔｒｏｎｇ　ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｐｒｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎ，ｃｏｍｐｌｅｔｅ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ，ｏｂｌｉｇａ—　ｔｉｏｎ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｋｅｙ，ｆｉｔ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｒｅ　ｇｕａｒａｎｔｅｅｓ　ａｎｄ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｐａｒｔｉｃｉｐａｎｔ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｉｍｐｅｔｕｓ．Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ　Ｏｎｌｙ　ｔｈｒｏｕｇｈ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｎｄ　ｒｅｓｏｌｕｔｅｌｙ　ｐｕｔｔｉｎｇ　ｔｈｅｍ　ｉｎ　ｅｆｆｅｃｔ　ｃａｎ　ｗｅ　ａｃｈｉｅｖｅ　ｔｈｅ　Ｓｕｃｃｅｓｓ　ｏｆ　ｉｎｆｌｕｅｎｚａ　Ａ　（Ｈ１　Ｎ１）ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｗｏｒｋ　ａｔ　ｐｏｒｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　Ｉｎｆｌｕｅｎｚａ　Ａ（ＨＩ　Ｎ１）ｐｏｒｔ　ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　收稿日期２０１０—０６—１８　——４２—．