河南省公路管理?xiàng)l例(試行)-

2024年2月10日發(fā)(作者：藍(lán)色白色)

河南省公路管理?xiàng)l例(試行)

制定機(jī)關(guān)

公布日期

施行日期

文號

主題類別

效力等級

時效性

1984.04.21

1984.05.10

公路

省級地方性法規(guī)

失效

正文：

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河南省公路管理?xiàng)l例（試行）

（1984年4月3日河南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)，1984年4月21日公布）

目錄

第一章 總則

第二章 公路修建

第三章 公路養(yǎng)護(hù)

第四章 路政管理

第五章 公路養(yǎng)路費(fèi)

第六章 獎勵與懲罰

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和發(fā)展公路交通，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，滿足人民生產(chǎn)生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本條例。

第二條 公路必須按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)公路部門與有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)定。公路按其重要性和使用性質(zhì)，分為國家干線公路、省級干線公路、縣級公路、鄉(xiāng)級公路（以下簡稱國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道）以及專用公路。

第三條 公路管理工作的基本任務(wù)是：全面規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，積極改善，科學(xué)管理，保證

暢通。

第四條 公路、公路構(gòu)造物、公路留地及其附屬生產(chǎn)、生活設(shè)施，均屬國家財(cái)產(chǎn)，由公路部門統(tǒng)一管理，任何單位和個人不得侵占、破壞。

第五條 公路管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

國道，由省公路部門按國家規(guī)劃，組織修建、管理與養(yǎng)護(hù)。

省道，由省交通廳規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)和交通部審核備案，省公路部門組織修建、管理與養(yǎng)護(hù)。

縣道，由地、市交通局規(guī)劃，經(jīng)行署或市人民政府同意、省交通廳批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府和交通部備案，縣交通局組織修建、管理與養(yǎng)護(hù)。

鄉(xiāng)道，由鄉(xiāng)人民政府規(guī)劃，報(bào)縣、市人民政府批準(zhǔn)，省公路部門審核備案，鄉(xiāng)人民政府組織修建、管理與養(yǎng)護(hù)。

專用公路，由專用部門修建、管理與養(yǎng)護(hù)。專用公路經(jīng)省公路部門認(rèn)定，可列入公路統(tǒng)計(jì)里程。

兩個行政區(qū)之間的公路結(jié)合處，由上一級公路部門負(fù)責(zé)規(guī)劃，明確修建、養(yǎng)護(hù)責(zé)任，不準(zhǔn)留斷頭路。

第六條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對公路管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)搞好本行政區(qū)的公路修建、養(yǎng)護(hù)、路政和治安管理工作。

第七條 各級公路部門是各級人民政府負(fù)責(zé)公路管理工作的職能機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：

（一）執(zhí)行本條例和國家的有關(guān)規(guī)定；

（二）制定公路發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

（三）建好、養(yǎng)好、管好公路，保證安全暢通；

（四）搞好路政管理，依法制止、處理侵占、破壞公路的行為；

（五）加強(qiáng)職工教育，提高職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)勞動紀(jì)律，關(guān)心職工生活，改善勞動條件，保證安全生產(chǎn)；

（六）培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)人員，開展公路科學(xué)技術(shù)研究，采用和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；

（七）按照國家規(guī)定征收和使用養(yǎng)路費(fèi)。

第八條 各地公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)公路治安。公路交通量大的縣，可按有關(guān)規(guī)定設(shè)立公路派出所，維護(hù)公路治安；重要的橋梁和設(shè)施，設(shè)警衛(wèi)人員。

第九條 公路修建、養(yǎng)護(hù)所需的材料、設(shè)備，各級計(jì)劃部門要納入物資供應(yīng)計(jì)劃，安排供應(yīng)。

第十條 公路修建、養(yǎng)護(hù)動用的建勤民工和建勤車輛，公路部門應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第十一條 各地人民政府要為公路的修建、養(yǎng)護(hù)劃定專用的砂、石、土料場；公路部門經(jīng)有關(guān)部門同意，也可在國有的空地、荒山、河灘取土或開采石料。任何單位和個人不得借故阻撓或索取價款。

第二章 公路修建

第十二條 公路要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序修建，保證公路修建質(zhì)量。

第十三條 省道新建由省基本建設(shè)資金安排，改建由基本建設(shè)資金與養(yǎng)路費(fèi)安排；

縣道新建、改建由地方財(cái)政和養(yǎng)路費(fèi)共同負(fù)擔(dān)；

鄉(xiāng)道新建、改建鼓勵人民群眾集資自辦，或?qū)嵭忻褶k公助；

專用公路修建由專用部門投資。

第十四條 縣道修建和省道斷頭路接通以及公路搶修，可用建勤民工。

第十五條 新建、改建公路需占用土地和拆遷建筑物時，應(yīng)按照國家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行《國家建設(shè)征用土地條例》和《河南省國家建設(shè)征用土地實(shí)施辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置公路用地界樁；現(xiàn)有公路的兩側(cè)留地和輔路保持不變。

第十六條 修建公路，建設(shè)單位和承包單位按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 改建、維修公路時，要邊施工、邊通車，不得中斷交通。

第三章 公路養(yǎng)護(hù)

第十八條 各級公路，應(yīng)全面養(yǎng)護(hù)，積極改善。保持路面平整，路拱適度，行車順適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通；橋涵溝造物維護(hù)完好；標(biāo)志號完善鮮明；行道樹齊全。

第十九條 公路養(yǎng)護(hù)的形式：

國、省道和重要縣道由專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)；

一般縣道由專業(yè)工人和建勤代表工共同養(yǎng)護(hù)；

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)，公路部門給以費(fèi)用補(bǔ)貼和技術(shù)指導(dǎo)；

專用公路由專用部門養(yǎng)護(hù)。

第二十條 公路因積雪、坍方、水毀、地震等自然災(zāi)害致使交通受阻時，公路部門要及時組織搶修，盡快通車，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾瑒訂T和組織附近駐軍、沿線人民群眾支援搶修。

任何單位和個人不得以任何借口阻撓、破壞公路搶修。

第二十一條 公路的宜林路段要進(jìn)行綠化。公路綠化由公路部門規(guī)劃、組織，實(shí)行國造國有，村造村有，合作造管收益分成的林業(yè)政策。公路部門應(yīng)與公路沿線村鎮(zhèn)簽訂路林管護(hù)合同。

公路行道樹屬于防護(hù)林，任何單位和個人不得亂砍濫伐。需要更新路林的，國、省道須經(jīng)省交通廳會同省林業(yè)廳批準(zhǔn)，縣道須經(jīng)地、市交通局會同地、市林業(yè)局批準(zhǔn)，鄉(xiāng)道須經(jīng)縣交通局會同縣林業(yè)局批準(zhǔn)，憑省、地、市、縣林業(yè)主管部門的采伐證采伐。采伐后要及時整修路基，按要求栽植新樹。

第四章 路政管理

第二十二條 各級公路部門要建立健全路政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)路政管理工作。

第二十三條 公路及公路留地，不準(zhǔn)筑墻、建房、搭棚、挖土、打場、曬糧、擺攤、設(shè)店、積肥、制坯、埋設(shè)管線和電桿、放牧牲畜、種植作物、挖溝引水、堆積物料；不準(zhǔn)利用公路邊溝排污或引水灌溉；不準(zhǔn)在公路兩側(cè)二十米內(nèi)燒窯、采石。

第二十四條 大中橋梁和渡口上下游各二百米內(nèi)，不準(zhǔn)采挖砂石、筑壩攔水、壓縮河床、炸魚、燒荒、傾倒垃圾；隧道頂上及洞口兩側(cè)各一百米內(nèi)不準(zhǔn)挖土，二百米內(nèi)不準(zhǔn)開山采石；不準(zhǔn)利用橋涵加設(shè)閘門、渡槽、管道。

第二十五條 不準(zhǔn)任意動用、移動、損壞和涂改公路標(biāo)志、測樁、界碑、護(hù)欄及其它附屬設(shè)施；不準(zhǔn)任意修剪、損壞公路上的樹木花草；嚴(yán)禁竊取路用材料，損壞路用機(jī)械設(shè)備。

第二十六條 各種履帶車和鐵輪車不準(zhǔn)在公路路面上行駛，超重車輛不準(zhǔn)過橋。因特殊情況必須行駛時，須經(jīng)縣以上公路部門同意；必須橫過公路時，應(yīng)采取保護(hù)措施方準(zhǔn)通行。造成損失的，由使用車輛單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第二十七條 公路范圍內(nèi)禁止進(jìn)行集市貿(mào)易。已有集市貿(mào)易的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，采取措施，保證公路暢通。

第二十八條 因特殊情況必須占用、利用公路時，須事先經(jīng)公路部門同意，并簽訂有關(guān)協(xié)議。

第二十九條 國道、省道邊溝外五米內(nèi)，縣道、鄉(xiāng)道邊溝外三米內(nèi)，不準(zhǔn)修建生產(chǎn)、生活設(shè)施。村鎮(zhèn)、傍山和靠河等特殊地段，經(jīng)公路部門批準(zhǔn)，距離可適當(dāng)縮小。

彎道內(nèi)側(cè)修建生產(chǎn)、生活設(shè)施，不得影響行車視線。

修建跨越公路的鐵路、渡槽、管線、橫幅和其它設(shè)施，其建筑高度和寬度，須符合國家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十條 公路增設(shè)道口，須經(jīng)該公路部門批準(zhǔn)。

第三十一條 公路部門必須建立健全各種公路標(biāo)志和安全設(shè)施，及時清除影響視線、妨礙行車安全的一切障礙物。公路部門，對必要路段可采取限速、限載、限寬、限高、限長、限制車輛種類或分道行駛、便道繞行、雨天停駛等各項(xiàng)管理措施，并應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志、路欄或發(fā)布公告。

第三十二條 除省人民政府規(guī)定外，任何單位不得在公路上設(shè)置路卡、路欄，阻礙交通；任何單位和個人不得以任何借口向過往車輛行人索取過橋、過路費(fèi)。

第五章 公路養(yǎng)路費(fèi)

第三十三條 公路養(yǎng)路費(fèi)由各級公路部門按國家規(guī)定征收、使用，其它任何單位和個人不得征收。有車單位或個人應(yīng)按規(guī)定主動繳納養(yǎng)路費(fèi)。拖欠、漏繳、拒繳養(yǎng)路費(fèi)的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 養(yǎng)路費(fèi)必須貫徹“以路養(yǎng)路，專款專用”的原則，由省公路部門統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制發(fā)養(yǎng)路費(fèi)票證。

養(yǎng)路費(fèi)的年終結(jié)余，轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用，任何單位和個人不得以任何借口截留、挪用、坐支、平調(diào)養(yǎng)路費(fèi)。

第六章 獎勵與懲罰

第三十五條 有下列事跡之一的單位和個人，各級人民政府（或公路部門）應(yīng)給予獎勵：

（一）認(rèn)真執(zhí)行本條例和國家有關(guān)規(guī)定，在公路修建、養(yǎng)護(hù)、管理、測設(shè)、科研和養(yǎng)路費(fèi)征收等方面作出顯著成績的；

（二）熱愛公路事業(yè)，在改革創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的；

（三）勇于同破壞公路及其設(shè)施的行為作斗爭，在維護(hù)公路財(cái)產(chǎn)、治安等方面有功的。

第三十六條 有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分直至追究刑事責(zé)任：

（一）領(lǐng)導(dǎo)不力，管理不善，玩忽職守，給公路修建、養(yǎng)護(hù)和公路管理造成較大損失的；

（二）任意中斷交通、阻塞公路，使車輛不能通行的；

（三）公路修建、養(yǎng)護(hù)達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成損失的；

（四）濫收、濫用、浪費(fèi)、截留、挪用、坐支、平調(diào)公路養(yǎng)路費(fèi)的；

（五）濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、敲詐勒索的；

（六）發(fā)生工程質(zhì)量事故、設(shè)備損毀事故和傷亡事故等責(zé)任事故的。

第三十七條 有下列行為之一的，除責(zé)令賠償損失或恢復(fù)原狀、沒收非法所得外，情節(jié)較輕的，由公路部門給以經(jīng)濟(jì)罰款；情節(jié)較重的，由公安部門給以治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）在公路上挖掘坑穴、挖溝引水或者放置障礙物，不聽制止的；

（二）在公路上打場、曬糧、擺攤、設(shè)店、積肥、制坯、堆積物料，不聽制止的；

（三）涂改、移動公路標(biāo)志、界碑、測樁等不聽制止的；

（四）故意損害或盜伐公路樹木，竊取路用材料的；

（五）停車不當(dāng)、堵塞交通、不聽勸阻的；

（六）任意侵占公路，阻撓車輛通行，不聽勸阻的；

（七）在公路及公路兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi)違章修建建筑物，不聽勸阻的；

（八）損壞公路路面、橋梁、涵洞、標(biāo)志號、護(hù)欄等公路人工構(gòu)造物和沿線附屬設(shè)備的；

（九）擅自在公路上攔路設(shè)卡，借故向過往車輛、行人索取過橋、過路費(fèi)的；

（十）毆打路政管理人員和養(yǎng)路費(fèi)征收人員或阻礙上述人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（十一）煽動群眾鬧事，阻撓工程建設(shè)的。

第三十八條 沒收的非法所得和經(jīng)濟(jì)罰款交地方財(cái)政；經(jīng)濟(jì)損失的賠償費(fèi)歸受損失者所有。

第三十九條 當(dāng)事人不服行政拘留或行政罰款的，可在接到年罰通知書四十八小時內(nèi)向上一級公安部門提出申訴；不服經(jīng)濟(jì)罰款或賠償損失的，可在接到通知書十天內(nèi)向人民法院起訴；期滿既未起訴又不履行的，公路部門或受損失者可向人民法院起訴，由人民法院依法裁決。

第七章 附則

第四十條 本條例與國家有關(guān)規(guī)定不符合時，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定；本省過去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸時，執(zhí)行本條例。

第四十一條

第四十二條

——結(jié)束——

本條例的修改權(quán)屬河南省人民代表大會常務(wù)委員會，解釋權(quán)屬河南省人民政府交通廳。

本條例自1984年5月10日起試行。