村委會工作制度

2024年3月11日發(作者：如何燉雞)

村委會工作制度

村委會工作制度

一、村民委員會是群眾性自治組織，在黨支部的領導下開展工作，

具體辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會

治安。

二、村委會召開會議，研究村內日常事務，村主任要事先主動向

村黨支部報告經黨支部同意后，可提交村委會討論，并及時向黨支部

報告各項決議的落實情況，自覺接受黨支部和群眾監督。

三、村民委員會實行村務公開制度接受村民監督。

四、村民委員會成員應遵寧憲法、法律、法規和國家的政策，辦

事公道，廉法奉公，熱心為村民服務，必須在村黨支部的領導下，按

照自職責積極開展工作，并自覺接受村黨支部的監督。

五、村民委員會決定問題，采取少數服從多數的原則。

村民委員會報告工作制度

村委會成員定期向村民會議或村民代表大會報告工作，是村民委

員會的一項重要責任，也是村級民主監督的重要內容。村民委員會除

及時公布涉及村民利益、村民普遍關心的事項外，應當根據各地實際

情況，確定每個月、每兩個月或每季度向村民會議或村民代表會議報

告，執行村民會議決定的情況，報告依法協助園區完成轄區內行政管

理事務情況和本村村民自治的階段性工作情況，接受村民的民主監

督，對于群眾提出的意見，村民委員會應當認真聽取，需要改進的，

村委會應當及時提出改進措施，公布于眾認真執行。

村委會應當在每年年終向村民會議作年終工作總結和下年工作

計劃，報告一年來的工作情況及成敗得失，認真聽取村民群眾的評議，

根據村民群眾的意見制定一年的工作目標。

村民委員會議事決策制度

村民委員會在黨支部領導下，按照《村民委員會組織法》開展工

備，內容不真實，用途不明確，開支不合理和不符合財務管理制度規

定的費用，財務負責人不得審批，對符合財務管理制度規定的支出不

得拒批。

第十五條 審批權限。非生產性支出在1000元以下（包含1000

元）或已有經批準的預算方案、合同、規定、決定的支出由財務負責

人審批；非生產性支出在1000元以上—10000元以下（包含10000

元），須經村兩委會研究決定，授權村財務負責人審批，非生產性支

出在10000元以上的由村民代表會議討論通過，并形成書面決議，授

權村財務負責人審批。

第十六條 村干部報酬及通訊費用支出。村干部月工資嚴格按照

規定執行。

第十七條 差旅費實行一程一報，按上級有關規定及時報銷。如

無急事包乘出租車的費用不得報銷，村財務負責人的差旅費由村黨支

部書記審批。

第十八條 嚴格控制村接待費支出，嚴禁用公款吃喝送禮。

第十九條 支出發生后2個月內報銷票據。

第二十條 違反規定擅自批付的，由審批人承擔責任，造成集體

經濟損失的，由審批人負責賠償。

村委會印章使用管理制度

一、、公章的使用

1、凡需加蓋公章的，一般都應事先由村委會主任簽署意見后再

蓋公章。對證明村民年齡、文化、民族、職業等基本情況的，保管公

章人員本著高度負責、實事求是的精神給予辦理。

2、凡涉貸款、承包、擔保、對外簽訂合同等重大問題使用村委

會公章時，應由村民會議或村民代表參加的會議表決通過后方可蓋

章。如有違規行為，保管公章人員可有權阻止或拒蓋公章。

3、不準非保管公章人員擅自隨身帶公章外出，不準保管公章人

員家屬隨便使用公章，嚴禁白紙蓋公章。

二、公章的保管

村民委員會公章由村助理會計（文書）專人保管，保管人應嚴格

按規定使用公章，不得借機吃、拿、卡、要，不得亂蓋公章，違者按

規定予以撤換和處理。

村委會工作職責

第一條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群

眾性自治組織。

第二條 村民委員會主要辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間

糾紛，協助維護社會治安，向鎮政府反映村民的意見、要求和提出建

議。

第三條 在興辦村內農田水利基本建設、修建村級道路與橋梁、植樹

造林等集體生產和公益事業項目所需資金或勞務中進行認真的“一事

一議”的組織和引導工作。必須堅持量力而行、群眾受益、民主決策、

上限控制、定向使用、財務公開的原則，由村民大會或村民代表大會

民主討論決定，防止出現以強迫命令的方式或以“一事一議”之名搞

亂收費、亂攤派、亂集資、加重農民負擔。

第四條 村民委員會負責對涉及村民切身利益的財務、事務、政務事

項、依照規定的程序、時間和形式如實公布。

第五條 發動和依靠群眾，制定本村社會治安綜合治理的措施，并認

真檢查落實。做好健全群眾性自防自治的治安保衛組織和人民調解組

織的工作，完善村規民約；積極協調配合政法機關打擊違法犯罪分子，

消除不安定因素和不安全隱患，特別要大力疏導、調解各種社會矛盾

和民間糾紛，避免矛盾激化。

第六條 堅持每月召開一次村委會干部參加的村務辦公會，研究處理

重要村務工作。對急需處理的村務工作，村委會應及時開會研究處理。

第七條 健全民主生活會制度，堅持每半年和年終召開一次村委會組

成人員的民主生活會，認真開展批評與自我批評。

村委會主任工作職責

第一條 在村黨支部領導下，主持村民委員會全面工作。

第二條 組織村委會全體成員認真學習貫徹執行黨和國家的現行政

策、法律、法規。

第三條 帶領村民委員會協助鎮民政辦開展工作，維護村民的合法權

益，積極開展社會主義精神文明建設。

第四條 組織村民委員會對村民開展各種形式的合作經濟和其他經

濟發展，做強村富民、脫貧致富的帶頭人。

第五條 帶頭遵守、嚴格執行村民自治章程、村規民約和計劃生育政

策。

第六條 及時調解民事糾紛，解決群眾的難點、熱點問題。

第七條 深入實際，調查本村經濟發展的狀況，帶領村民發展好有本

村特色的致富產業，使農林牧各業快速發展。

第八條 完成上級組織交辦的其他工作任務。

村務公開制度

第一條 公開內容

（1）村民會議或村民代表會議討論決策事項的實施情況；

（2）村財務收支情況，村集體債權債務情況；

（3）村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；

（4）征用土地各項補償、分配和使用情況；

（5）宅基地使用、村民建房審批情況；

（6）村民承擔費用和勞務情況；

（7）水、電等費用的收繳情況；

（8）最低生活保障和優撫、救災、救濟款物的發放情況；

（9）國家計劃生育政策的落實、執行情況；

(10)稅費改革和農業稅減免政策，村內“一事一議”籌資籌勞情況；

（11）村公共設施建設項目地投資、承發包情況；

(12)失地農民保險和新型農村合作醫療情況；

(12)種糧直接補貼、退耕還林款物兌現，以及國家其他補貼農民、

資助村集體政策的落實情況；

（13）村干部年度工作目標執行和村干部報酬情況；

（14）涉及村民利益和村民普遍關心的其它事項。

第二條 公開程序

（1）村兩委研究公開的具體內容

（2）分管負責人和有關具體經辦人匯總整理公開材料

（3）監督小組審核公開內容

（4）張榜公布

（5）征求意見

第三條 公開方式

（1）村設立村務公開欄，及時真實公布公開的內容；村財務收支情

況至少每六個月在公開欄上公布一次，工程項目招投標和重大財務收

支情況應及時公布。

（2）每年召開一次村民大會，審計村級發展規劃和年度工作計劃等

重大事項，審議村財務預算情況。

（3）年半年召開一次村民代表會議，審議村級重要決策事項。

（4）每三個月在村務公開欄公布一次近期村務，專項工作及時公布。

（5）村務公開后，村民主監督小組組長應在《村務公開登記表》上

簽名。公開內容等有關資料要存檔備查。

第四條 結果反饋要求

（1）對群眾提出的疑問及時做出解釋。

（2）對群眾提出的要求即使研究予以答復。

（3）對大多數群眾不贊成的，及時予以糾正。

公開議事制度

第一條 每個村必須經村民代表大會選舉產生7——15人組成的民

主議事小組，定期不定期地對全村政務、村務進行民主決策和民主管

理。

第二條 民主議事小組的具體職責是討論制定本村的經濟發展規劃，

重大經濟事項，涉及農民的水費、電費、水利工程、基本建設、社會

發展等方面的重大事宜，民主評議村組干部和服務單位，參與村黨支

部、村委會的其它重大政務決策。

第三條 民主議事小組每月召開一次會議，研究具體工作聽取村兩委

對全村工作運行情況的通報，制定相關的制度和措施。每半年總結一

次，年終統一總評。

第四條 議事小組的工作必須向村民代表大會公開，具體方法可以采

取事前公開和事后公開兩種，重大政務和財務事宜，事前公開，讓群

眾討論，群眾同意的事就可以推行，群眾不同意的，議事小組不可硬

性推行，一般工作和事宜可以事后公開。

第五條 議事小組成員必須本著公開、公正的原則，依照國家法律和

《村民委員會組織法》、《村民委員會自治條例》及議事制度行使職權。

第六條 議事小組的工作要在村黨支部的指導下進行。重大問題的決

策必須有議事記錄和表決結果。