鄉村振興實施方案

2024年3月11日發(作者：黑化肥會揮發)

鄉村振興實施方案

鄉村振興實施方案（精選5篇）

為了確保工作或事情能高效地開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案

是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案要怎么制定呢？以下是

作者為大家整理的鄉村振興實施方案（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望

對大家有所幫助。

鄉村振興實施方案1

一、指導思想

按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農

民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶

動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特

色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

二、工作目標

從#年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為

“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到#年底這3個村莊通過考評驗收，

全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自#年起，在總結創建試點工作經

驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，

逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規

劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學

編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、

文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建

整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要

考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考

慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環

境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要

街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推

進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶

住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全

面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從

嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，

充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、

功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基

礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街

硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水

設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極

倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、

宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層

次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工

程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜

間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、

鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準

配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生

專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三

堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積

極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，

合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。

整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

鄉村振興實施方案2

為強化招商引資工作，加快管理局經濟社會發展，特制定本方案。

一、指導思想

充分發揮全局資源、區位、環境優勢，利用好國家“一帶一路”和對俄開發

政策。以富民、強場、興局為目標，創新招商引資方式，營造全民招商引資氛圍，

加快招商引資步伐。

二、招商引資范圍

圍繞增加稅收、解決就業、拉動產業的重點項目進行招商引資。鼓勵引進企

業總部或經營權產權交易類企業。嚴格控制引進稅收貢獻低、產能過剩、持續發

展能力差的項目。禁止引進污染環境、低稅收的加工項目。

現有企業或墾區內外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產

業發展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。

為引導產業健康發展，水稻初加工、糧食倉儲、房地產開發、加油（氣）站、

天然氣、駕校、分布式（屋頂）光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任

務。

投資總額達到xx萬元以上項目計入農場招商引資任務目標。超過xx萬元的

招商引資項目，同時執行建管委發〔#〕1號文件政策。符合國家產業政策及土

地供應政策的項目。

三、招商引資措施

⒈農場要制定實施方案。采取積極措施，大招商、招大商、動員全社會力量，

推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解，落實責任，農場主要領導要率

先垂范走出去招商，請進來考察聯誼，切實做到萬眾招商，全民引資。

⒉招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農場給予班子全體獎勵，

對未完成招商引資目標的農場同獎同罰。

⒊提供良好投資服務。農場要統籌規劃，加快工業園區配套基礎設施建設。

管理局相關職能部門要積極為投資企業提供便捷服務，在本部門規定時限內辦理

相關手續。

⒋工業及企業總部或經營權產權交易類企業項目可異地招商。沒有重點工業

園區的農場所引進的工業項目，可以落戶有園區的農場（八五九、勝利、勤得利、

前進、創業、前鋒、洪河）和管理局經濟開發區，引進企業總部或經營權產權交

易類企業可落戶管理局，招商引資額計入本農場招商引資總額，該項目實現的稅

收額及超稅收基數部分xx%計算在原招商農場。

⒌強化監管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進

項目的篩選審核及農場完成任務指標最終認定，督促指導業務部門服務。

四、驗收辦法

招商引資項目符合以下條件，方可申請驗收：一是必須與農場簽訂招商引資

合同；二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關建設手續；三是招商引資項

目必須履行土地審批手續；四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資

項目名稱相符的開戶許可，單個項目注冊資本不低于500萬元，招商引資項目注

冊資本總額不低于xx萬元，按注冊資本提供印花稅完稅證明；五是招商引資項

目辦理完畢工商營業執照；六是招商引資項目形象進度不低于管理局本年度下達

招商引資工作目標的50%。七是項目環評、取水許可、入河排污等審批手續齊全。

生產建設項目水土保持報告書或報告表審批手續齊全。招商引資工作的驗收由管

理局10個部門按分工認定：

商務局：負責驗收各農場招商引資項目《招商引資引資合同》，招商引資項

目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫局等相關部門審驗，對

招商引資項目驗收結果進行匯總。工商行政管理局：依法在項目投資地辦理營業

執照。驗收各農場招商引資項目是否辦理營業執照。住房和城鄉建設局：在建三

江地區規劃范圍內招商引資項目，必須全部履行基本建設手續，并由各農場建設

科協助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目，住建局不予驗收。

國土資源局：負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續或國土資源局出

具的設施農用地備案文件，農場國土所負責審核上報。計財處（財政局）：負責

驗收各農場招商引資項目的銀行開戶許可，按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。

工信委：負責驗收工業招商引資項目的產能是否達到可行性研究報告的生產能力

標準，驗收生產工藝及設備是否達到項目的設計標準。環保局：監督檢查項目環

境影響評價執行情況，嚴格檢查項目建設中環境保護“三同時”執行情況。人力

資源和社會保障局：負責招商引資項目拉動就業情況的審核驗收。畜牧獸醫局：

負責畜牧招商引資項目活體數量和價值的評估認定。水務局：審查新建項目是否

符合上級有關取水許可和入河排污的有關規定。具體驗收辦法：農場工商、住建、

國土資源、計財、工業、環保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目

證明材料到管理局對口部門按照分進行審定，出具審定結果，加蓋審定單位公章。

農場商務科將各部門審定結果和有關材料報送管理局商務局進行匯總。

驗收辦理時限：原則上要求各農場于#年xx月x日至#年xx月xx日將招商

引資項目證明材料提交至管理局對口部門，管理局各驗收部門于#年xx月xx日

到#年xx月xx日完成招商引資部門驗收。#年xx月xx日前各農場商務科將各部

門審定結果報管理局商務局匯總，提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政

策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業總部或經營權產權交易

類企業獎勵審批表》與農場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設通過招商

引資聯合驗收兌現獎勵總額xx%時，按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現；

項目竣工投產，年度周期內納稅達到建管委發z#{1號文件規定標準的，兌現獎

勵總額xx%，按招商引資項目實際投資（以企業上報管委會稅務部門的決算報表

或經有資質的評估機構的評估報告為依據）達到的獎勵標準兌現，最終獎勵總額

按實際投資的獎勵標準執行。

五、獎懲辦法

（一）目標獎懲

為推進招商引資工作快速健康發展，管理局實行重獎重罰。

⒈農場招商引資總額超過xx萬元、引進企業總部或經營權產權交易類企業

年上繳建三江管委會本級（縣級）稅金年累計額度xx萬元的農場，管理局獎勵

農場領導班子xx萬元，其中，農場兩名主要領導各獎勵x萬元，其他班子成員

合計獎勵xx萬元。未完成任務的農場，同獎同罰，罰金上繳管理局。

⒉投資額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策

⑴管理局現有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目，在第二年度工程

建設進度達到1億元的80%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務

指標，并按年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。

⑵管理局現有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目，在第二年度工

程建設進度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任

務指標，或在第三年度工程建設進度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到

100%的，可抵頂第三年任務指標，并按抵頂年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。

⑶同時完成當年任務指標和重點招商引資項目續建的農場，兩項考核可一并

兌現。

⑷農場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續新招投資額達到1億元以

上的項目，符合驗收標準，管理局（管委會）額外再獎勵農場領導班子40萬元。

以上獎勵資金全部在管理局工業發展基金中支付。農場其他相關人員的`獎罰標

準由農場自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場和能夠提供優質服務

的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農場招商引資工作重視程度不夠、組織領

導不力、未完成任務目標的，由管理局對農場正職領導進行誡勉談話。

（二）符合全民招商引資獎勵規定的招商引資項目，按照《招商引資優惠政

策及獎勵辦法（試行）》（建管委發〔某〕1號）規定，同時享受優惠政策及獎勵。

本方案由建三江管理局商務局負責解釋。

鄉村振興實施方案3

為深入貫徹落實《內蒙古自治區黨委、自治區人民政府關于做好某年全面推

進鄉村振興重點工作的實施意見》（內黨發〔某〕1號）精神，結合我市實際，

制定本實施方案。

一、強化現代農牧業基礎支撐

（一）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實耕地和基本農田保護制

度，做到現狀耕地面積不小于自治區下達的耕地保有量面積，基本農田保護面積

不小于自治區下達的基本農田保護面積。明確耕地利用優先序，強化耕地用途管

制，嚴禁占用永久基本農田發展林果業、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及

其他破壞耕作層的植物。加大耕地執法監督力度，依法依規督促在永久基本農田

和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚的相關主體恢復糧食生產。持續

鞏固“大棚房”問題專項整治成果，建立設施農業常態化長效監管機制。加強工

商資本流轉農區土地的用途監管。

（二）穩步推進高標準農田建設工作。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰

略，科學編制高標準農田建設規劃，將高標準農田建設與節水灌溉、改造中低產

田、發展多種形式適度規模經營、推進農業機械化等結合起來，選擇地塊相對集

中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農田，循序漸進，穩步推進。以烏達

區萬畝高效節水工程為依托，推廣符合我市實際的農業高效節水工程實施模式。

建立高標準農田和農業節水灌溉多元投入機制、高標準農田和農田水利灌溉工程

建后管護機制。

（三）推動種業創新發展。積極配合自治區完成種質資源保護利用、優勢特

色品種培育、良種化水平提升三大工程，提升種業發展水平。全面開展農牧業種

質資源普查，持續推進第三次農作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產養殖種質

資源普查工作。鼓勵葡萄種植經營主體建設葡萄良種繁育基地，重點支持高品質、

高附加值葡萄新品種引進、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升，逐步

形成產學研相結合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業知識產權保護，

依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

（四）提升農牧業機械化水平。針對優勢農作物高效植保、聯合收獲、糧食

烘干等薄弱環節和葡萄機械化作業短板，提高裝備能力和作業質量。按照自治區

要求，將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農機

新產品購置補貼試點范圍。積極落實農牧業機械購置補貼政策，實時公開補貼受

益信息和資金使用進度，推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，推動農作物生

產全程機械化。

（五）有效防范應對農牧業重大災害。制定完善農業防范自然災害應急預案，

推進氣象災害監測預警信息化，有效應對大風、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。

積極推進實施沿黃取水口整合和集中供水改造，加強水庫管護。加強基層動物疫

病防控體系建設，強化動植物疫病防控責任，合理配備工作力量。推進獸醫社會

化服務，完成獸醫實驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流

感、草地貪夜蛾等動植物重大疫病，重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。

加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數據庫建設，加強對

氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應急工作，更好地服務

特色農業生產。

二、積極推進葡萄產業提質升級

（六）推進葡萄種植增量提質。以品種引進、苗木繁育推廣、農機作業為切

入點，制定并推廣主要品種標準化技術規程，引導葡萄種植向規模化、標準化、

機械化發展。認真做好土地現狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前期工作，鼓

勵引導經營主體、社會資本等積極投入設施葡萄種植基地建設，因地制宜擴大葡

萄種植面積。

（七）延伸葡萄產業鏈條。通過完善基礎設施、改進加工工藝、拓寬銷售渠

道等方式，重點推進現有葡萄酒產業提檔升級，鼓勵云飛、陽光田宇等經營主體

發展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產品，推廣“新、奇、特”下游產品，最大化

提高葡萄產品附加值。強化“一莊一品”差異化發展，結合烏海湖、黃河西行客

棧等旅游資源，打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產前、產中、產后等各環

節，制定全產業鏈扶持政策。

（八）暢通葡萄產品銷售渠道。設立“烏海葡萄”自產自銷市場，逐步形成

區域葡萄及葡萄產品集散市場。探索發展“生鮮電商＋冷鏈配送”的物流模式，

實施冷鏈物流倉儲中心建設項目，加強與抖音、京東等電子商務平臺合作，建設

烏海農畜產品京東特產館，大力推廣電子商務、農超對接、社區直銷、校企直供、

基地直賣等多種銷售渠道。

（九）加強“烏海葡萄”品牌建設。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自

治區農牧業品牌提升行動中，聘請專業團隊編制《烏海市葡萄產業品牌推廣研究

報告》，深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場的優勢和競爭力，講好品

牌故事，培育葡萄文化，通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式，提升機場路

沿線葡萄文化氛圍，切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實施自治

區地理標志農產品保護工程項目。嚴把產品安全關，積極培育綠色、有機葡萄產

品。

三、提升本地農畜產品供給能力

（十）深入實施糧食穩產增產行動。強化黨委和政府糧食安全政治責任，分

級落實糧食安全黨政同責要求，開展糧食安全工作情況考核，確保某年全市糧食

播種面積穩定在萬畝、產量穩定在億斤左右。貫徹落實自治區優質高效增糧示范

行動，建設1個玉米千畝優質高效區。堅持量水而行，大力推廣耐旱作物品種及

水肥一體化等農藝節水措施，調整優化糧食種植結構，增加高品質、高附加值糧

食作物種植面積。

（十一）提升“菜籃子”產品供給能力。認真做好“菜籃子”市長負責制考

核相關工作。通過盤活閑置溫室、引進企業建設等方式，分階段推進蔬菜保供基

地建設，逐步提升蔬菜自給率。某年完成3個百畝設施蔬菜生產基地建設任務，

盤活閑置溫室210畝。大力發展生豬、蛋雞規模化、標準化養殖，積極推進40

萬只蛋雞、生豬標準化養殖等項目建設。結合休閑漁業、水域生態養護，推廣水

產健康養殖技術，發展中小型水面生態養殖，生產綠色、有機水產品，確保水產

品產量穩定在100噸左右。

（十二）加快發展設施農牧業。合理確定設施農業用地規模，在保護生態環

境的前提下，盡量利用未利用地、非耕地或農區閑置設施農業用地發展設施農業。

大力推進設施蔬菜基地建設，積極挖掘現有設施農業潛力，打造具有一定區域競

爭力的設施蔬菜生產片區。推行設施葡萄、蔬菜種植及畜禽養殖全過程標準化生

產，推動水肥一體化、飼喂自動化、環境控制智能化等現代設施裝備技術與農牧

業生產深度融合。

（十三）合理保障農區居民種糧收益。落實農民種糧收益保障措施，及時下

達目標價格補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策，提高

農區居民種糧積極性和主動性。探索單環節、多環節、全程農業生產托管服務，

在開展產中服務的基礎上，向產前、產后延伸拓展，將先進適用的技術、裝備、

服務等生產要素有效導入農業生產。全力推動生產托管服務范圍向葡萄、蔬菜等

特色農產品拓展，擴大社會化服務覆蓋面。新培育2個農業生產托管組織，力爭

某年全市托管服務面積達到1萬畝次以上。

（十四）統籌做好重要農畜產品調控。完善我市糧食儲備管理制度，科學確

定儲備規模，優化儲備布局和品種結構，做好糧油儲備和吞吐調節。繼續堅持市

場蔬菜調入量和庫存量統計數據日報制，切實摸清貨源情況及動態儲備情況，指

導企業增加庫存數量和蔬菜種類，保證市場蔬菜供應“不脫銷、不斷檔”，確保

市場供應充足、價格穩定。倡導節約糧食、文明用餐的生活習慣，堅決遏制餐飲

消費環節浪費。

四、堅決守住不發生規模性返貧底線

（十五）切實做好防止返貧監測幫扶工作。進一步完善落實防止返貧監測和

幫扶機制。簡化識別程序，確保及早發現、應納盡納、應幫盡幫。根據監測對象

風險類型、發展需求等精準施策，針對發現的因災因病因疫等苗頭性問題，及時

落實醫療保障、社會救助、產業就業等幫扶措施，持續跟蹤監測，確保有人管、

管到位。嚴把退出標準，規范退出程序，穩定消除返貧致貧風險。開展農區常住

人口基礎信息采集和動態調整，運用大數據平臺常態化跟蹤幫扶措施落實情況。

健全部門聯席工作會商和信息互通機制，推動防止返貧監測和低收入人口動態監

測平臺數據共享，提升數字化管理能力。

（十六）提高脫貧人口收入水平。持續發展壯大鄉村產業，中央、自治區財

政銜接資金用于產業發展的比例不低于55%，同時要重點支持產業補上技術、設

施、營銷等方面短板。加大對帶動脫貧人口就業較多的龍頭企業、合作社等經營

主體扶持力度，逐步提高脫貧人口家庭經營凈收入比重。繼續用好小額信貸政策，

組織實施好到戶類產業幫扶項目。著力穩住脫貧人口就業規模，確保全市脫貧勞

動力就業規模穩定在159人，力爭比上年有所增加。借助京蒙協作提升勞務輸出，

探索開展盟市間勞務協作。建立脫貧人口務工就業協管員制度，強化公益性崗位

開發和管理，確保公益性崗位聘用脫貧人口數量穩中有增，促進就地就近就業。

（十七）推動幫扶政策落地見效。組織開展政策成效跟蹤監測和評估反饋工

作。推動京蒙協作，開展骨干教師、醫師進京技能培訓，促進人員互動、技術互

學、觀念互通、作風互鑒；推動京蒙企業對接。加大消費幫扶力度，積極配合自

治區籌辦某年京蒙協作消費幫扶集采推介會。充分調動金融和社會資本積極性，

繼續支持金融機構開展一般農區居民小額信貸。加強項目資產管理，規范收益分

配。

五、聚焦產業促進鄉村發展

（十八）推進現代農牧業產業化發展。積極推進現代農業產業園、農業產業

強鎮等項目，謀劃現代農業產業園二期項目，研究編制《國家現代農業產業園申

報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰略性的重大項目，建立

我市農牧領域項目庫，做好項目可行性研究和論證等前期工作，積極爭取上級資

金支持。積極發展糧油、農畜產品加工和食品制造產業。培育和引進農牧業重點

龍頭企業，新認定2家市級龍頭企業和1家市級產業化聯合體，穩步提高農畜產

品加工轉化率和增值水平。

（十九）加大農牧業品牌打造提升力度。加快推進農牧業品種培優、品質提

升、品牌打造和標準化生產提升行動。推動我市農畜產品區域公用品牌建設，積

極培育綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，力爭某年新增認證產品產量增

長6%。充分利用農牧業展會、產銷對接會、產品推介會等各類平臺，加強品牌

市場營銷，注重做好展會成果轉化，推進意向協議向實質性訂單轉變。嚴格落實

食用農畜產品生產主體承諾達標合格證制度，將綠色、有機及地理標志農畜產品

全部納入國家農產品質量安全信息追溯平臺。

（二十）大力發展鄉村富民產業。統籌考慮各區區位特色、產業基礎及資源

優勢，按照市場需求，整合各類生產要素，推進優勢資源開發，促進優勢主導產

業提質升級，使每個區都擁有一個或幾個產業集中度較高、市場潛力較大的主導

產業，推動形成特色鮮明、布局科學、協同發展的“一區一業”鄉村產業體系。

加快農區一二三產業融合發展，大力發展農畜產品產地精深加工，切實把產業鏈

主體留在農區、把價值鏈收益主要留給農區居民。積極發展鄉村旅游、文化體驗、

健康養老、電子商務等新產業新業態，創建申報“一村一品”示范村鎮，支持王

元地村創建國家級鄉村旅游重點村、澤園社區創建自治區級鄉村旅游重點村。加

強中小學農事體驗、農耕文化等研學活動課程設計和組織實施，將符合條件的農

區學農資源納入中小學勞動教育，建設中小學勞動教育實踐基地和研學基地。落

實鄉村產業發展用地保障政策。

（二十一）加強鄉村商業體系建設。加快建設農區寄遞物流網絡體系，實施

“快遞進村”工程，通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進全市所有行政村

（社區）實現快遞進村。建設區級快遞物流集散中心，建立區、鎮（街道）、村

（社區）三級快遞物流配送體系，完善農區寄遞服務網絡。加強農畜產品倉儲保

鮮冷鏈物流設施建設。積極推進電子商務與農戶種植融合發展，打造“網絡代購

+農產品銷售+公共服務+物流配送”農區電子商務服務生態鏈，引導農畜產品直

播帶貨健康發展。

（二十二）促進農區居民就地就近就業創業。落實農民工穩崗就業政策，對

吸納農區勞動力特別是脫貧勞動力就業的中小微企業，按政策規定給予援企穩崗

扶持。開展“春風行動”等專項活動，促進農區勞動力有序轉移就業。發揮人力

資源服務機構作用，促進農區勞動力就業。支持農區勞動力靈活就業，享受與城

鎮靈活就業人員同等的就業政策和服務。支持和規范發展新就業形態，鼓勵發展

共享用工，培育發展物流配送、養老托育等生活性服務業。鼓勵引導農區勞動力

參加職業技能培訓，提升技能水平和就業能力。完善勞動者權益保障機制，加大

根治欠薪工作力度，確保農牧民工工資及時足額發放。貫徹落實“創業內蒙古”

行動，加大“以獎代補”支持力度，通過培訓指導、金融政策支持等方式，鼓勵

農區勞動力自主創業。

（二十三）推進農牧業農區綠色發展。加大農業面源污染防治力度，整合耕

地地力保護、病蟲害綠色統防統治等項目，因地制宜開展農藥、化肥減量增效技

術推廣，保持農藥、化肥使用量負增長，推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料

化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點開展草原執法監管、禁牧補獎政策落實、

科學保護建設和草原生物災害綠色防控等工作，逐步提升草原生態質量，有效遏

制草原退化趨勢。持續開展國土綠化行動，深入推進林業重點生態工程，加強水

土流失綜合治理。積極推進中小河流治理，完成年度新增水土保持治理任務。

六、扎實穩妥推進鄉村建設

（二十四）積極開展鄉村建設行動。遵循鄉村發展規律，有力有序實施鄉村

建設行動。科學確定村莊分類，推進村莊規劃編制，嚴格規范村莊撤并。指導各

區建立鄉村建設項目庫，確定改善農區人居環境、提升農區基礎設施水平、增強

公共服務功能等鄉村建設重點。發揮村民自治制度作用，引導村集體經濟組織、

農區居民、各類社會組織積極參與鄉村建設。明晰鄉村建設項目產權。完善農區

公共基礎設施管護機制，以區為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

（二十五）持續提升農區人居環境。分類有序加快農區衛生戶廁新建改造，

推進廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網統一處理，鼓勵聯戶、聯村、

村鎮一體處理。持續鞏固農區生活污水治理成果，定期開展農區黑臭水體排查整

治。積極探索農區垃圾分類和資源化利用模式，持續推進3個自治區試點建設，

完善農區生活垃圾收運處置體系，力爭某年農區生活垃圾收運處置體系覆蓋率達

到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉村綠化美化行動，推動村莊清潔行動由“村

村干凈”向“家家干凈”拓展。

（二十六）扎實推進農區基礎設施建設。建立農區公路管理養護長效機制，

推進“四好農村路”建設高質量發展，落實農區公路“路長制”，開工建設農區

公路9公里，續建10公里，實施農區公路預防性養護10公里。積極推進城鄉供

水一體化，提升供水保障水平，確保農區飲水安全。推進農區電網改造和動力電

進村工程，完善生產生活供電網絡。穩妥有序實施煤改氣、煤改電等清潔能源替

代工程，大力推廣太陽能、生物質能。開展農區房屋安全性評定（鑒定）工作，

持續實施農區危房改造和抗震改造，將動態新增符合政策的農區低收入群體及時

納入危房改造范圍，實現應改盡改。

（二十七）大力推進數字鄉村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控

等智能化技術，促進信息技術與農牧業發展融合應用。推進數字鄉村標準化建設，

提升“互聯網+政務服務”農區覆蓋率。加快推廣應用農區土地經營權流轉管理

平臺。加強農區信息基礎設施建設，推進電信普遍服務試點項目，推動5G和千

兆光纖網絡向鄉村延伸。推進“智慧廣電”鄉村工程，加強數字文化資源建設，

提高農區公共數字文化服務能力。

（二十八）加強基本公共服務縣域統籌。科學增加農區公辦幼兒園學位供給，

提高農區幼兒園辦園質量，著力改善學校辦學條件，統籌推進義務教育城鄉一體

化發展。推進區級緊密型醫療集團建設，將大病專項救治模式推廣至所有30種

大病患者，探索將村衛生室運行經費納入財政預算，實施村醫“鎮管村用”“區

招鎮用”，落實村醫養老、醫保等社會保障待遇。實現經辦機構及定點醫療機構

監督檢查全覆蓋，開展打擊欺詐騙保專項整治行動。加強農區互助養老幸福院、

鎮養老綜合服務中心、村居家養老服務站建設，實現農區養老服務設施全覆蓋。

支持專業養老服務組織承接農區養老服務設施建設運營，根據老年人需求提供居

家社區養老服務。實施“五社聯動”社會工作服務項目，加強鎮社會工作服務站

建設，健全完善村級綜合服務設施。推進分層分類社會救助體系建設，將符合條

件的農區困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關愛聯系制度，完善村

“兩委”成員聯系群眾機制，關愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人

等特殊群體。完善未成年人關愛保護工作網絡，健全留守兒童定期探訪制度和動

態監測機制。

七、突出實效改進鄉村治理

（二十九）發揮農區基層黨組織戰斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設，深

化“一村班子一名大學生”培養計劃。常態化開展軟弱渙散村黨組織動態排查和

整頓，扎實推進“最強黨支部”建設提質升級。強化村干部管理考核和激勵保障，

通過日常監督、精準監督、跟進監督等方式加強對村“兩委”成員的監督，持續

跟蹤問效，層層傳導壓力，注重發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作

用。推進村民委員會及村級事務公開化規范化建設，創新村級議事協商平臺，村

級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定，強化群眾對村級權力

的有效監督。

（三十）創新農區精神文明建設有效平臺載體。發揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕

騎兵”優勢，圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題，深入農區開展群眾性主題

宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創建活動，做好新一輪自治區文明村鎮、文

明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉一體化建設，加大對農區文化服務力度，提

升服務效能。開展“戲曲進鄉村”、農區文藝匯演等活動，深入挖掘烏海面塑、

民俗活動等農區非物質文化遺產項目。大力弘揚中華優秀傳統文化，以傳統節日

為重點，廣泛開展“我們的節日”系列主題活動。健全完善農區先進典型模范人

物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題，做好宣傳引導，深入

推進移風易俗改革工作。

（三十一）鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策，深化鑄牢中

華民族共同體意識教育，加大農區民族團結進步創建力度，推進創建工作全覆蓋，

讓“三個離不開”“五個認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷

史觀教育，推動中華文化符號和中華民族形象進公共文化服務場所，進旅游景區、

鄉村旅游區和休閑度假區，不斷增強農區各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、

自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字，堅定不移推行使用國家統編教材，尊

重和保障少數民族語言文字學習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感

案事件、蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的違法犯罪行為。

（三十二）切實維護農區社會平安穩定。健全完善農區社會治安防控體系，

加強公安警務工作站和村警務室建設，做到“一村（社區）一民警（輔警）”全

覆蓋。常態化推進掃黑除惡斗爭，依法組織開展有組織犯罪預防和治理工作，持

續打擊“村霸”等黑惡勢力，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農區基層政權的

侵蝕和影響。持續深入開展整治非法宗教活動，遏制宗教滲透蔓延專項工作，加

強宗教活動日常監管。依法嚴厲打擊農區制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐

騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農區法治宣傳教育及

基層社會心理服務體系建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范農區

群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。做好基層醫療衛生機構疾病預防控制，

重點做好鼠疫等傳染病防控，依法對農區醫藥場所開展全覆蓋監督檢查。健全農

區新冠肺炎疫情常態化防控工作體系，嚴格落實各項防控措施，嚴防聚集性疫情。

八、加大政策保障力度和體制機制創新

（三十三）擴大鄉村振興投入。把農牧業農區作為一般公共預算優先保障領

域，確保投入力度與鄉村振興目標任務相適應。落實土地出讓收入使用范圍優先

支持鄉村振興等政策，穩步提高土地出讓收入用于農牧業農區比例。強化“三農

三牧”預算績效管理和資金使用情況監督。研究設立烏海市鄉村振興基金，積極

爭取中央、自治區專項資金，發揮財政投入的引領作用，整合更多金融資源配置

到農牧業農區發展的重點領域和薄弱環節，形成財政優先保障、金融重點傾斜、

社會積極參與的多元投入格局。

（三十四）強化鄉村振興金融服務。認真做好金融機構服務鄉村振興考核評

估工作，加大對考評結果的合理運用。合理使用支農再貸款等貨幣政策工具，引

導地方法人金融機構積極運用支農、支小再貸款，擴大對鄉村振興的信貸投放。

推進農區信用戶、信用村、信用鄉鎮評定，開展新型農牧業經營主體信用建檔評

級工作。鼓勵保險機構創新發展“保險+期貨”產品。

（三十五）加強鄉村振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉村振興人才短板，加強

農區人才培養，暢通各類人才下鄉渠道，鼓勵急需緊缺人才投身農區建設，支持

市民、高校畢業生、科技人員、退役、企業家到農區干事創業。將農區勞動

力納入終身職業技能培訓體系，深入實施新生代農民工職業技能提升、現代創業

創新青年培養、農牧業經理人培養、青年致富帶頭人培養、實用人才帶頭人培訓

和新型農牧業經營主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創天地開展

農牧業科技示范推廣、培訓指導。完善事業單位公開招聘制度，健全基層一線人

才評價激勵機制，專業技術人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教

育、衛生領域青年人才到區以下基層服務鍛煉，市、區兩級中小學教師、醫生晉

升高級職稱前，原則上要有1年以上農區基層工作服務經歷。支持高等院校、中

等職業學校、科研院所在農區建立實習實訓基地、創新創業基地、見習就業基地。

（三十六）抓好農區改革重點任務落實。落實第二輪土地承包到期后再延長

三十年政策及土地“三權分置”制度，引導土地承包經營權規范流轉，推進農區

土地承包經營權確權登記頒證數據信息化管理和確權成果應用。積極做好農區集

體產權制度改革“回頭看”工作，建立農區集體資產管理體系。充分發揮村集體

經濟組織功能作用，以黨組織共建為紐帶，推動產業相近村、功能互補村等多個

黨組織聯合組建、抱團發展。注重盤活利用集體資產資源，拓寬集體經濟發展路

徑，健全集體經濟組織內部的增值收益分配制度。深化農業水價綜合改革。

九、加強和改善黨對“三農三牧”工作的領導

（三十七）壓實全面推進鄉村振興責任。強化五級書記抓鄉村振興責任。嚴

格落實自治區推進鄉村振興實績考核制度的有關要求，強化考核結果運用，注重

提拔使用實績突出的各級黨政領導干部。強化集中換屆后各級黨政領導干部，特

別是分管“三農三牧”工作的領導干部任職培訓和教育實踐，持續提升領導干部

擔當意識和能力素質。組織召開全市鄉村振興工作現場會，鼓勵各區、各有關部

門現場觀摩、交流學習。結合全市鎮（街道）、村（社區）黨組織書記“曬黨建、

曬成績”活動，深入實施“書記領航工程”，進一步擴大黨組織影響力，密切黨

群干群關系。深入開展村黨組織書記互學互促、工作交流，結合每年抓黨建好書

記評選，選樹一批“鄉村振興擔當作為好支書”。

（三十八）建強黨的農區工作機構。充分發揮市、區兩級黨委農村牧區工作

領導小組、鄉村振興工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，各區、各有關部門

要圍繞自治區鄉村振興規劃和“五大振興”實施方案明確的目標任務，設立由黨

政負責領導的專項小組或工作專班，建立落實臺賬，壓實工作責任。強化市、

區兩級黨委農村牧區工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動

落實、督促檢查等職能，分解“三農三牧”工作重點任務，落實到各責任部門，

定期調度工作進展。加強黨委農村牧區工作領導小組辦公室建設，大力培養政治

過硬、本領過硬、作風過硬的“三農三牧”工作隊伍。

（三十九）抓點帶面推動鄉村振興全面展開。在綜合村莊發展規律和先進地

區經驗的基礎上，對照“生態環境美、服務設施美、產業富民美、社會和諧美”

的要求，積極推進美麗鄉村示范片區建設。集中推進海勃灣區環機場路、烏達區

澤園社區—農業產業園及海南區賽汗烏素村片區建設。深入實施“萬企興萬村”

行動，積極宣傳在鄉村振興中涌現出的先進企業、先進人物和先進事跡，增強企

業的成就感、榮譽感和獲得感。

鄉村振興實施方案4

為深入貫徹落實鄉村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身

實施鄉村振興戰略工作，大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關

文件精神，決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動，現就有關事項通知

如下：

一、活動目標

通過對實施鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進

行持續宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉村振興

戰略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉村振興戰略工作作

出積極貢獻。

二、責任分工

充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，

精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小

組，由黨委書記xx擔任組長，鄉長xx、黨委委員xx擔任副組長，各部門單位

負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉農技推廣中心，xx兼任

辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

三、實施步驟

1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專干參加鄉村振

興戰略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉村振興工

作的具體要求，領會鄉村振興戰略的重要意義。

2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發動群眾積極參與，充分利用廣

播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興戰略內容。x月x日前，各

村（社區）完成鄉村振興專題宣傳欄，在轄區各村范圍醒目處建立實施鄉村振興

戰略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營

造好氛圍。

3、信息報送。村鄉村振興專干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉村振興

工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動；字數#字以內，

可圖文并茂。由鄉審核通過進行上報宣傳。

四、工作要求

1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作作為當前工作

的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與

實施鄉村振興戰略，也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成

的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出

來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各

村、社區要大膽創新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群

眾歡迎的宣傳展示活動。

3、務求實效。各村、社區要高度重視，x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、

社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入

年終考核評選。

鄉村振興實施方案5

為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工

作方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發展第一要務，堅持在認真搞好

審計業務工作的同時，把招商引資作為加快發展的第一要務，解放思想，開拓創

新，強化措施，完善機制，優化環境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全

年招商引資任務完成，為推動我縣經濟社會又好又快發展做出貢獻。

二、目標任務及完成時限

全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。

三、項目意向

貼合國家產業政策和我縣產業規劃，重點在房地產開發、第三產業發展方面

開展招商。

四、工作措施

（一）強化發展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社

會發展的一項基礎性、戰略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為

全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招

商信息，宣傳優惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業，努力營造

良好的招商氛圍。

（二）豐富招商方式，健全招商網絡。要用心利用親友招商、網絡招商、以

商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯系彬縣藉在

外人才資源優勢，主動加強與沿海地區商會、科研院校的聯系和溝通，搜集和掌

握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。

（三）成立工作機構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立

以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統一領導下開

展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責

到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持

招商引資工作，挖掘發揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引

資任務的全面完成。

（四）落實優惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，

制定以下優惠獎勵政策。

1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任

務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。

2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。

3、外出招商期間工資、津貼照發，按規定報銷旅差費，并優先享受年度帶

薪休假。

4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷xx%。

5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優先人選。