淺談規劃園區道路等級的選擇——以海南陵水南平健康養生產業園基礎設施

2024年3月16日發(作者：物流運輸合同)

淺談規劃園區道路等級的選擇——以海南陵水南平健康養生產業園基礎設施配套項目為例

發布時間：2022-08-16T07:57:39.774Z 來源：《城鎮建設》2022年7期 作者： 何忠勇

[導讀] 海南南平健康養生產業園是在國際旅游島、“一帶一路”戰略以及自由貿易試驗區（港）建設背景下設立的25個省級重點園區之一

何忠勇

上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司 海南海口 570000

摘要:海南南平健康養生產業園是在國際旅游島、“一帶一路”戰略以及自由貿易試驗區（港）建設背景下設立的25個省級重點園區之

一，是海南省兩大健康產業園區之一，同時也是海南農墾“八八戰略”中八大園區之一。

本文以海南陵水南平健康養生產業園基礎設施配套項目為例,通過對產業園區用地性質及路網骨架等級進行分析、梳理，闡述園區道路

等級選擇的影響因素。路網結構的合理布置，能夠激發土地利用的最大價值；也是組織園區內部交通、銜接外部交通的根本。

關鍵詞：陵水南平健康養生產業園；路網；城市道路；道路等級

0引言

城市路網規劃時，是基于既有道路系統布局特征，同時歸并地形、地物、河流走向等自然因素；從長遠發展角度綜合考慮城市空間的

整體布局與控制條件、用地性質、開發密度、交通出行需求流量流向等因地制宜確定的。

確定道路等級是道路設計的先決條件，是確定道路功能、選擇設計速度的基本條件。每條路在路網中承擔的作用應由整個路網決定。

因此，道路等級一般在規劃階段確定。設計階段，若要對規劃道路等級做出調整時，應做出調整的必要性論證并經規劃或相關主管部門審

批后方可變更。這樣可為了切實落實規劃，保證規劃的嚴肅性和路網的完整性而制定的。【2】

考慮本園區規劃用地紅線已在規劃階段確認，道路設計階段個別地塊已經劃歸權屬，同時個別道路兩側還涉及一、二級保護林地、基

本農田等，這些因素對道路紅線加以了限制，對于初步設計相關文件，道路等級的選定和展寬渠化等內容，部分不滿足相關設計標準，需

進行優化調整。

1、工程概況

1.1建設內容

海南陵水南平健康養生產業園基礎設施配套項目是經省委省政府批準設立的省級三大類25個重點園區之一，產業園規劃面積約1644.75

畝(109. 65公頃)，其中城鎮建設用地面積約1050畝(70 公頃)。項目建設內容主要包括道路工程、橋梁工程、雙陽湖壩體加固及生態護坡工

程、園路及鋪裝工程、景觀綠化工程、展示中心工程、周邊村鎮建筑及環境整治工程等。本項目為設計、施工總承包（EPC）。

其中道路工程:項目新建道路總長約13.121km，包含12條道路，其中: A1路線全長1217.486m，路幅寬度16米；A2路線全長1311.191m，

路幅寬度16米；A3路線全長1544.504m，路幅寬度24m；寶塔線全長1052.009m，路幅寬度16米； B1路線全長2125.408m，路幅寬度16m；

B2 路線全長1358.853m，路幅寬度16m;B3路線全長780.374m，路幅寬度16m；C1路線全長219.338m，路幅寬度12m；C2 路線全長472.276m,

路幅寬度12m；C3 路線全216.941m，路幅寬度12m；祖南線(公路段)改造路線全長2484.287m；展示中心遠期進出口路路線全長338.785m，

路幅寬12m。

1.2項目現狀

本項目區域除祖南線為現狀三級公路及零星現狀村村通硬化道路外，多為土路或無現狀路。因此本項目道路網A3為現狀路改造，其余

均為新建道路。本片區現狀用地主要為農林用地，區域中部為現狀雙陽湖。

1.3路網規劃

根據《海南南平健康養生產業園控制性詳細規劃》及初步設計文件，初步設計文件道路等級遵照規劃，其中A1，A2，A3，寶塔路--主

干路40km/h；B1，B2，B3--次干路30km/h；C1，C2，C3，進口路--支路20km/h。根據整個片區的道路功能定位A1，A2，A3，寶塔路為整

個片區內最為主要的交通干道，B1，B2，B3次之；C1，C2，C3主要承擔交通連通功能。

2、道路等級的論證與調整

本項目為設計、施工總承包（EPC）模式，在對控規和初步設計文件進行梳理的過程中，園區內道路等級對道路的設計影響很大，其

中包括道路功能能否正常實現，平交口的交叉類型、道路紅線的展寬渠化以及設計速度等的選定。

從工程技術標準的角度定義，根據《綜合交通體系規劃》GB/T51328-2018第12.4.3中相關內容及其他相關的規范標準，城市主干路橫斷

面寬度要求40-50m；次干路20-35m，支路14-20m。本項目除A3路道路斷面寬度為24m，能滿足城市次干路標準外，其余道路從規劃及設計

技術標準上定義，均應為城市支路。

《城市道路交叉口設計規程》CJJ152-2010中對于道路交叉口展寬渠化情況，有明確規定。

如按照控規和初步設計文件中定義的各條路的道路等級，A1，A2，A3，B1，B2，B3，寶塔路，各條道路相交路口均需做相應的展寬

渠化。而本片區路網交叉口距離較近，路段距離較短，若所有交叉口設置展寬渠化，必然會導致車道頻繁變化，在有限的紅線范圍勢必要

壓縮非機動車道或人行道的空間；而對于已批復的道路用地選址及紅線、已劃歸的地塊紅線的前提，想要突破道路紅線，從建設單位自身

出發，從規劃調整出發，從審批流程出發，從項目推進出發，時間進度上均不允許。

而本產業園區的功能定位為以生態環境為基礎，以健康產業為支撐，以科技創新為動力，充分挖掘產業園區域資源，與全省健康產業

錯位協同，構建“康養研學游”為一體的康養旅游消費中心，中醫藥特色服務高地。片區規劃用地主要以醫療衛生用地、商業用地及旅館用

地為主。

從道路等級的定義分析，主干路是連接城市個主要分區，以交通功能為主；次干路是以集散交通的功能為主，兼有服務功能；支路主

要是解決局部地區交通，以服務功能為主。從服務功能的角度，產業園區未來是一個自成系統的片區，以康養為目的，宜靜不宜動，本項

目路網更多的是服務于產業園區內各組團之間的通行銜接，通過交通流量分析，僅個別道路起著過境交通的作用；而A3（祖南線）在承擔

規劃區對外交通聯系的同時，也承擔了部分園區內部道路職能；因此整個片區路網并非以交通服務功能為主。

所以，從規劃層面，對內部道路劃分主次支等級，更多的是傾向于組團間服務標準等級。從使用功能層面，本次道路除A3參照次干路

標準外，其余道路參照支路標準進行建設，是能滿足要求的。

3、結語

3.1本項目道路等級在項目推進的過程中，經與會多次論證，并征得了建設單位、地方規劃部門以及規劃編制單位的認同，同意將

A3(祖南線)選定為城市次干路，其余道路等級選定為城市支路；是符合規劃要求的，同時也是契合園區發展的交通需求的。

3.2道路功能的分類同道路規劃及道路設計是相輔相成的，道路交通功能與規劃設計具有相關聯性；合理的道路選型，決定道路交通功

能，進而決定道路兩側土地的開發利用模式。因此，在滿足不同的出行目的情況下，與道路沿線用地性質相匹配的道路等級，才能發揮其

功能最大化。

3.3在產業園區交通路網規劃中，對道路功能的分析，應從區域整體出發，研判規劃內容，兼顧考慮沿線用地性質、多層面分析交通流需求

及服務的對象，合理選擇道路等級要做到因地制宜，與所在片區共同形成等級合理、功能明確的路網結構，滿足交通運行效率與沿線交通

服務的雙重要求。【4】

參考文獻

【1】城市綜合交通體系規劃標準，GB/T51328-2018；

【2】城市道路工程設計規范(2016年版）,CJJ 37-2012；

【3】城市道路交叉口設計規程，CJJ 152-2010；

【4】路網結構合理性之判別，徐耀賜；

【5】城市道路等級選擇研究，毛建民等。