食品安全論文的范文

2024年3月16日發(fā)(作者：pc系統(tǒng))

食品安全論文的范文

我國食品安全問題是由來已久卻難以根治的痼疾，店鋪在此整理

了食品安全論文的范文，供大家參閱，希望大家在閱讀過程中有所收

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食品安全論文的范文1

一、我國食品安全監(jiān)管體制之紕漏

(一)食品安全監(jiān)管對(duì)象不清食品作為食品安全監(jiān)管對(duì)象，繼《食品

安全法》出臺(tái)之后，食品仍然采用《食品衛(wèi)生法》中的定義，即各種

供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)即是食品又是藥品的

物品，但不包括以治療為目的的物品。可見，能夠概括到我國食品定

義中的物質(zhì)可分為：供人類食用或飲用的成品，成品原料，傳統(tǒng)即是

食品又是藥品的食品。顯然，我國《食品安全法》中的“食品”定義

沒有包括國際上常見的半成品，導(dǎo)致實(shí)踐中食品的范圍較窄。同時(shí)，

從食品定義表述中可知，《食品安全法》對(duì)食品和藥品的區(qū)分相對(duì)較

為明晰，但也存在實(shí)踐中的困惑，特別是“以治療為目的”理解。此

外，毒物作為與食品相對(duì)的概念而存在，《食品安全法》中并未其進(jìn)

行明確規(guī)定，從而導(dǎo)致立法、執(zhí)法、司法中存在重重障礙。

(二)食品安全監(jiān)管主體之間權(quán)責(zé)不清根據(jù)我國《食品安全法》第4、

5條中的規(guī)定，國務(wù)院食品安全委員會(huì)、衛(wèi)生行政部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、

工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)部等會(huì)同縣級(jí)以上

人民政府負(fù)責(zé)全國及各地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作。整體上，我國食品

安全監(jiān)管主體之間的責(zé)任較為明晰，但在實(shí)踐中往往出現(xiàn)多重監(jiān)管、

無人監(jiān)管或者上下級(jí)政府之間監(jiān)管不清的問題。例如，在沈陽“毒豆

芽”事件中，囿于工商、質(zhì)監(jiān)和農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管缺失，最后只能由公

安機(jī)關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致相關(guān)權(quán)益人受損。

(三)食品安全監(jiān)管模式單一《食品安全法》出臺(tái)之后，我國仍然強(qiáng)

調(diào)食品安全委員會(huì)、行政衛(wèi)生部門、工商管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等

在食品安全監(jiān)管中的主導(dǎo)性，強(qiáng)調(diào)政府對(duì)食品安全監(jiān)管的主導(dǎo)模式。

當(dāng)然，囿于政府本身的權(quán)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國家職能，自然應(yīng)該以衛(wèi)生

部門充當(dāng)食品安全監(jiān)管中的主導(dǎo)者。但是，鑒于政府本身理性的欠缺

及相關(guān)力量的限制，政府監(jiān)管之外應(yīng)該有第三方力量對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)。

我國食品安全監(jiān)管體制中雖有對(duì)社會(huì)第三方力量監(jiān)督的強(qiáng)調(diào)，但僅為

一般性規(guī)則，缺乏相關(guān)實(shí)施細(xì)則，且在實(shí)踐中并未與政府監(jiān)管模式形

成犄角之勢，從而導(dǎo)致我國食品安全監(jiān)管模式單一。

(四)食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性監(jiān)管，

主要包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全監(jiān)測體系、食品安全認(rèn)證體系

等。就當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系來看，不僅存在標(biāo)準(zhǔn)過多，監(jiān)

管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，而且存在標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，同國際相差甚遠(yuǎn)的問

題。其中，食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在層級(jí)過多，主要表現(xiàn)為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方

標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí);標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一則主要表現(xiàn)為當(dāng)下的

雙軌制，即同一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。

相比之下，美國在食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建立上，采用基礎(chǔ)性的強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)(GMP)與相對(duì)靈活的危害識(shí)別和評(píng)價(jià)方法(HACCP)，使食品安

全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相對(duì)較高的水平。

(五)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系不完善體系上，責(zé)任作為食品安全監(jiān)管

體制的重要組成部分，不僅對(duì)食品安全不法行為的發(fā)生具有防止作用，

而且對(duì)監(jiān)管主體本身工作的開展具有重要促進(jìn)作用，對(duì)于前者，我國

《食品安全法》存在相關(guān)主體責(zé)任規(guī)定過輕的問題;對(duì)于后者，存在實(shí)

踐中相關(guān)主體責(zé)任追究不到位或不進(jìn)行追究的問題。例如，我國《食

品安全法》第85條規(guī)定：“……處貨值金額5倍到10倍以下的罰款”，

“消費(fèi)者要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或銷售者要求支付價(jià)款十

倍的賠償金”。現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)貨值金額很低時(shí)，即使支付十倍的賠償金

也難以對(duì)銷售者起到懲戒的效果，從而就達(dá)不到法律制定之初的目標(biāo)。

二、完善我國食品安全監(jiān)管體制的構(gòu)想

鑒于前述問題，我們從食品安全監(jiān)管中的政府干預(yù)角度出發(fā)，以

“食品安全監(jiān)管”為軸心，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制改革下的食品監(jiān)管體制進(jìn)

行完善。根據(jù)“食品安全監(jiān)管”本身的多樣性要素，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從

如下幾個(gè)問題的基礎(chǔ)上，對(duì)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行構(gòu)建：“誰管”、

“管什么”、“怎么管”、“管理責(zé)任如何”。

(一)誰監(jiān)管?———食品安全監(jiān)管主體的廓清我國大致上形成了

“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管模式。模式之下，

我國食品安全監(jiān)管主體不僅存在監(jiān)管主體責(zé)任不清的問題，而且存在

多重監(jiān)管、一些監(jiān)管主體責(zé)任缺位的問題，亟待我們對(duì)其進(jìn)行完善。

對(duì)此，我們應(yīng)該遵循如下思路，以促進(jìn)主體監(jiān)管責(zé)任的廓清：首先，

對(duì)衛(wèi)生部門、工商部門和質(zhì)監(jiān)部門的責(zé)任范圍進(jìn)行整合，將食品生產(chǎn)

加工、流通、銷售環(huán)節(jié)中的監(jiān)管職能進(jìn)行整合，建立以食品藥品監(jiān)督

管理局為中心的監(jiān)管主體，從而防止監(jiān)管主體間職能的重合，廓清主

體監(jiān)管范圍。其次，對(duì)各級(jí)政府之間的食品安全監(jiān)管職能進(jìn)行明確，

設(shè)定統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管辦公室，并對(duì)其權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置，防止出

現(xiàn)政府上下級(jí)之間相互推諉的現(xiàn)象，尤其是縣級(jí)政府。最后，以品種

監(jiān)管為突破，建立從生產(chǎn)到成品銷售的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體之間

無縫銜接，促進(jìn)我國食品安全監(jiān)管模式的提升。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

的影響之下，政府作為食品安全監(jiān)管的主導(dǎo)，具有自身的正當(dāng)性，不

僅體現(xiàn)了作為市場規(guī)制者的角色，而且將政府本身的信息優(yōu)勢、專業(yè)

優(yōu)勢予以充分發(fā)揮。但基于“理性經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，政府作為單個(gè)主

體在追求自身利益最大化實(shí)現(xiàn)的過程中，也要受到自身理性的限制，

具有失靈的時(shí)候。此時(shí)，我們便需要通過第三部門規(guī)制、市場規(guī)制來

對(duì)政府規(guī)制進(jìn)行不足，從而合理配置食品安全監(jiān)管的規(guī)制權(quán)力，實(shí)現(xiàn)

權(quán)力之間的相互制約與協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)我國食品安全監(jiān)管體制的平衡

發(fā)展。由此，基于當(dāng)下食品安全監(jiān)管主體單一的問題，我們應(yīng)當(dāng)建立

多元化的主體規(guī)制模式促進(jìn)食品安全監(jiān)督體制的完善。具體而言，我

們應(yīng)該充分發(fā)揮群眾參與和社會(huì)組織參與對(duì)食品安全監(jiān)管體制的作用，

建立群眾對(duì)食品安全監(jiān)管的參與機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)組織在食品安全監(jiān)管

中的作用。

(二)監(jiān)管什么?———監(jiān)管對(duì)象的明確相對(duì)于我國《食品安全法》

中對(duì)“食品”的界定而言，一些發(fā)達(dá)國家的界定較為明確。例如，往

往通過例舉方式來對(duì)其范圍進(jìn)行界定。《歐盟有關(guān)食品安全監(jiān)管的第

178/2002號(hào)指令》將食品鑒定為“任何加工、部分加工或未加工，旨

在或者能夠提供給人體的物質(zhì)或產(chǎn)品，食品包括飲料、口香糖，及在

加工、準(zhǔn)備或者處理過程中參入食物中任何含有水的物質(zhì)”。相比之

下我國“食品”范圍界定，廣大“半成品”食品未納入其中。對(duì)此，

我們應(yīng)該在原有定義的基礎(chǔ)上，對(duì)“食品”的外圍進(jìn)行擴(kuò)展，將“半

成品”等納入其中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的有效監(jiān)管。同時(shí)，針對(duì)食

品同“藥品”、“毒物”的概念界定不清，我們應(yīng)該理清三者之間的

關(guān)系，對(duì)“藥物”界定中的“治療為目的”進(jìn)行盡可能的量化解釋，

且對(duì)食品本身應(yīng)該具有的安全性進(jìn)行解釋，從而保障有效、科學(xué)的理

性食品安全監(jiān)管范圍。

(三)怎么監(jiān)管———食品安全監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建繼食品安全監(jiān)管主

體和監(jiān)管對(duì)象理清之后，“怎么監(jiān)管”作為食品安全監(jiān)管體制構(gòu)建的

核心，對(duì)整個(gè)監(jiān)管制度功能的發(fā)揮起著重要作用。首先，建立以《食

品安全法》為中心食品的安全監(jiān)管法律制度體系，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管

的制度化，以促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作的開展。其一，對(duì)當(dāng)前食品安全

法律、法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等進(jìn)行規(guī)范化清理，

防止出現(xiàn)規(guī)范之間出現(xiàn)沖突適用的可能，從而樹立食品安全監(jiān)管法律

制度的權(quán)威。其二，建立以(HCCP)或(ISO22000)為代表的食品安全管

理標(biāo)準(zhǔn)體系，并將二者納入到法制化的軌道中，從國家法律的層面對(duì)

我國食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行建設(shè)。其三，對(duì)世界衛(wèi)生組織、構(gòu)架

標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界糧農(nóng)組織等國際組織中的食品安全規(guī)定、技術(shù)實(shí)施

規(guī)范、準(zhǔn)則進(jìn)行借鑒，并參照發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管立法體系進(jìn)行建

設(shè)，從而促進(jìn)我國食品安全監(jiān)管法律調(diào)整體系的建立。其次，建立統(tǒng)

一的食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，消除監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系的混亂、不統(tǒng)一等問題。

具體而言，其一，加快建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、合法性進(jìn)行審查，從而促進(jìn)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體

系的建立。其二，提高我國建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)的水平，通過國際食品

安全標(biāo)準(zhǔn)接軌，從而促進(jìn)我國食品安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。其三，對(duì)食

品安全標(biāo)準(zhǔn)“雙軌制”進(jìn)行修正，是國內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)同出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接

近，實(shí)現(xiàn)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)水平的提高，以促進(jìn)對(duì)我國廣大人民群眾

的健康保護(hù)。最后，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與評(píng)估機(jī)制。《食品

安全法》出臺(tái)之后，我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和評(píng)估機(jī)制得到初步

建立，但囿于原則性規(guī)定等因素影響，我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制并

沒有在實(shí)踐中得到充分的發(fā)展，存在制度本身的缺陷。由此，其一，

從食品安全的應(yīng)急管理過程出發(fā)，對(duì)食品安全事故發(fā)生前、發(fā)生中、

發(fā)生后的應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行建設(shè)。發(fā)生前，我們應(yīng)該對(duì)存有食品安全

隱患的信息進(jìn)行最大可能的收集，盡可能的在事故爆發(fā)前化解食品安

全危機(jī);發(fā)生中，我們應(yīng)該提前做好應(yīng)急救援準(zhǔn)別，盡可能的事故損害

控制在最小范圍之內(nèi);發(fā)生之后，我們應(yīng)該對(duì)食品安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行充

分認(rèn)識(shí)，從中吸取教訓(xùn)。其二，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估的基礎(chǔ)上，減低食品安全的危害程度，加強(qiáng)政府、專家、企業(yè)、

消費(fèi)者、社會(huì)最直接的風(fēng)險(xiǎn)信息交流，控制食品風(fēng)險(xiǎn)。

(四)監(jiān)管責(zé)任如何?———預(yù)防懲處責(zé)任體系的建立責(zé)任追究作為

食品安全監(jiān)管體制運(yùn)行的外在保障，不僅是針對(duì)食品安全違法主體的

責(zé)任，而且包括食品安全監(jiān)管主體的責(zé)任。針對(duì)當(dāng)前問題，首先，加

大對(duì)食品安全違法者的責(zé)任追究，提高其違法成本，針對(duì)當(dāng)前食品安

全違法責(zé)任者處罰責(zé)任較輕的問題，我們可以通過設(shè)置處罰底線，以

實(shí)際的處罰數(shù)額對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。例如，在《食品安全法》第85條

中“5到10倍罰款”設(shè)置的同時(shí)，可以增加處罰底線，從而增加《食

品安全法》適用的權(quán)威性。其次，加重監(jiān)管主體的責(zé)任，防止其隨意

執(zhí)法或執(zhí)法尋租的問題;此過程中，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善監(jiān)管部門的責(zé)

任追究機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門執(zhí)法責(zé)任不明、程序不規(guī)范等所造成的問題

進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究;同時(shí)，在行政責(zé)任內(nèi)部追究機(jī)制之外，建立司法

監(jiān)督，增強(qiáng)第三部門對(duì)執(zhí)法主體的監(jiān)督，從而促進(jìn)其責(zé)任機(jī)制的完善。

最后，合理配置食品安全監(jiān)管的責(zé)任形式，改變傳統(tǒng)的行政責(zé)任為主

的責(zé)任追究機(jī)制，建立以保障受害人為中心的民事責(zé)任體系，并兼以

行政責(zé)任和刑事責(zé)任進(jìn)行規(guī)制，從而保障食品安全監(jiān)管責(zé)任體系的合

理性。

食品安全論文的范文2

一、塑化劑理化性質(zhì)及危害

1、塑化劑的理化性質(zhì)

塑化劑種類很多，包括鄰苯二甲酸酯、脂肪族二元酸酯、脂肪酸

酯、苯多酸酯、多元醇酯、環(huán)氧烴類、烷基磺酸酯等。狹義的塑化劑

主要是指鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)，是鄰苯二甲酸形成的約30種酯類的統(tǒng)

稱，目前它是塑化劑的主體，主要由1個(gè)剛性平面芳環(huán)和2個(gè)可塑非

線性脂肪鏈組成。鄰苯二甲酸酯類化合物一般在常溫下為無色透明的

油狀黏稠液體，屬脂溶性物質(zhì)，易溶于甲醇、乙醇、乙醚等有機(jī)溶劑，

大多數(shù)是高沸點(diǎn)、低揮發(fā)度的液體，少數(shù)則是熔點(diǎn)較低的固體，其合

成通常是由萘和鄰二甲苯催化氧化生成鄰苯二甲酸酐，然后鄰苯二甲

酸酐與各種醇類酯化而獲得。

2、鄰苯二甲酸酯類塑化劑的危害

鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)雖是一群結(jié)構(gòu)類似的物質(zhì)，但其安全性并不

完全一致。因?yàn)槠浼毙远拘员容^低，故而鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)隨著工

業(yè)的發(fā)展而被大量生產(chǎn)使用，盡管目前尚未發(fā)現(xiàn)由于人體或環(huán)境對(duì)該

類化合物暴露而引起的災(zāi)害，但還是應(yīng)關(guān)注其慢性毒性的危害。鄰苯

二甲酸酯類塑化劑可通過呼吸道、消化道和皮膚吸收進(jìn)入人體，盡管

其大部分可以較快代謝、分解并通過尿液、糞便排出，但仍可能有少

量在人體內(nèi)積累。20世紀(jì)80年代有文獻(xiàn)對(duì)DEHP可能誘發(fā)嚙齒類動(dòng)

物腫瘤作了詳細(xì)報(bào)道，故而國際癌癥研究署(IARC)、美國環(huán)保署(EPA)

將其列為人類可能的促癌劑或致癌物質(zhì)。目前對(duì)于塑化劑安全性的擔(dān)

憂，更多的是因?yàn)轭惔萍に刈饔脦淼纳扯拘浴ａt(yī)學(xué)毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)表

明，DEHP、DBP、BBP均會(huì)引起男性內(nèi)分泌紊亂，故而帶來精子數(shù)量

減少，而且也會(huì)促使女性性早熟。在世界各國都已經(jīng)對(duì)鄰苯二甲酸酯

類化物有了限量規(guī)定：歐洲食品安全局制定了幾種鄰苯二甲酸酯類的

每天可攝入量，即DBP限量值0.01μg/kg、BBP限量值0.5μg/kg、

DEHP限量值0.01μg/kg、DIDP限量值0.15μg/kg、DOP限量值

0.15μg/kg。世界衛(wèi)生組織對(duì)DMP的每天攝入量限定在500μg/kg以

內(nèi)。

二、食品中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的產(chǎn)生

縱觀已經(jīng)發(fā)生的食品中含塑化劑事件，歸納其產(chǎn)生原因主要有4

方面因素：一是非法人為添加;二是環(huán)境污染嚴(yán)重;三是在加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生;

四是塑料包材的影響。

1、非法人為添加

一些不法商家為了追求產(chǎn)品的外觀誘人，比如飲料的黏稠、酒類

的掛壁，在食品中非法添加塑化劑降低了生產(chǎn)成本，同時(shí)又達(dá)到了高

品質(zhì)的外觀要求。

2、環(huán)境污染嚴(yán)重

1935年聚氯乙烯生產(chǎn)工業(yè)化，PAEs作為塑化劑得到了更廣泛的

應(yīng)用。目前它是塑化劑的主體，其產(chǎn)量占塑化劑總產(chǎn)量的80%左右，

大部分用于聚氯乙烯和氯乙烯共聚物。現(xiàn)在每年在世界范圍內(nèi)PAEs塑

化劑的使用量約為300萬噸，另外還普遍用于驅(qū)蟲劑、殺蟲劑的載體，

化妝品、合成橡膠、潤滑油、箔片、印刷用墨水的添加劑等。加工中

使用塑化劑的產(chǎn)品應(yīng)用越來越多，使用過程中對(duì)環(huán)境有影響，如農(nóng)田

里農(nóng)用薄膜中塑化劑的揮發(fā)、驅(qū)蟲劑使用;另外在其使用后的處理比較

單一，即塑料制品焚燒，焚燒后產(chǎn)物轉(zhuǎn)移至空氣和土壤，這些都使得

塑化劑成為最為廣泛的環(huán)境污染物，許多國家的大氣、湖泊、河流和

土壤中已檢測出不同濃度的塑化劑。各種加工食品的原料從被污染了

的環(huán)境中吸收塑化劑，隨加工而進(jìn)入制成品中，如大豆、菜籽等油料

農(nóng)作物帶入使塑化劑溶解在油脂中。有專家調(diào)查了我國不同省份、不

同區(qū)域空氣中塑化劑的總量，發(fā)現(xiàn)其在5.2～1153.0μg/mL變化，其

中重慶和黑龍江最高。我國農(nóng)田土壤的塑化劑污染也相當(dāng)嚴(yán)重，不同

地區(qū)23塊耕地土壤調(diào)查顯示，其質(zhì)量濃度為0.89～10.03mg/kg。

3、加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生

各類食品加工過程中不可避免會(huì)接觸到一些由塑料、橡膠材料制

成的設(shè)備或管道、容器，其中如果含有塑化劑，就可能遷移到產(chǎn)品中

而污染產(chǎn)品。比如大米、小麥粉企業(yè)生產(chǎn)中的斗式提升機(jī)的料斗、帶

式輸送機(jī)的輸送帶、溜管(常用塑料作為襯填物)，以及大米拋光機(jī)中的

塑料固定片等，但需要說明的是，這些塑料制品中大部分都無需加入

塑化劑，但如果用回收的廢舊材料制作成的塑料制品，一般都會(huì)加入

塑化劑;在食用油加工過程中使用的助劑有時(shí)促進(jìn)污染，像浸出油的溶

劑提取劑(主要是正己烷)若在其本身生產(chǎn)過程中接觸塑料，就可促使更

多塑化劑進(jìn)入食用油中;在酒類生產(chǎn)企業(yè)中原酒運(yùn)輸管道為塑料制品，

大量的原酒會(huì)將制品中的塑化劑釋放出來;另外，食品加工過程中使用

香精和含香精的其他食品配料，則常常成為塑化劑污染的源頭之一。

飲料塑化劑事件中被查出的500多種問題產(chǎn)品當(dāng)中，主要的來源就是

香精和含香精的食品配料。

4、塑料包材的影響

作為酯類物質(zhì)，鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)與塑料基質(zhì)分子兩者間沒有

緊密的化學(xué)鍵(如共價(jià)鍵)結(jié)合，而僅以氫鍵或范德華力與塑料相連，彼

此仍保持獨(dú)立的化學(xué)結(jié)構(gòu)。經(jīng)檢測，所有PVC制品都含有塑化劑，而

PVC的保鮮膜、托盤、塑料瓶、墊片等在企業(yè)生產(chǎn)和家庭生活日用品

中廣泛使用。其次，橡膠墊片、聚偏二氯乙烯(PVDC)包裝膜、回收塑

料產(chǎn)品等包裝材料可能會(huì)添加塑化劑。孫寶國等分析了午餐盒飯的

DEHP污染狀況，檢出率為53.2%，其中16份密封飯盒中DEHP含量

在800～11800mg/kg。我國食用油包裝大多采用無塑化劑的PE、PP

材料，若采用含有塑化劑的包裝材料，其塑化劑的污染則會(huì)遷移到食

用油中，一些不法企業(yè)使用劣質(zhì)塑料油桶、瓶蓋等，其塑化劑含量更

高。柳春紅等發(fā)現(xiàn)在上海市場上購買的食用油樣品中DBP和DOP含

量高的，可能是由于塑料容器中DBP和DOP含量較高及在生產(chǎn)加工

過程中被增塑劑污染所致。

三、食品企業(yè)應(yīng)對(duì)塑化劑的措施

1、加強(qiáng)法律意識(shí)，堅(jiān)決杜絕添加

各個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守使用鄰苯二甲酸酯類塑化劑的有關(guān)規(guī)

定，我國關(guān)于鄰苯二甲酸酯類塑化劑的規(guī)定有2個(gè)：衛(wèi)生部2011年第

16號(hào)“關(guān)于公布食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添

加劑名單(第六批)的公告”中禁止17種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)添加到食

品和食品添加劑。衛(wèi)辦監(jiān)督函[2011]551號(hào)文件明確規(guī)定的“鄰苯二

甲酸酯類物質(zhì)不是食品原料，也不是食品添加劑，嚴(yán)禁在食品、食品

添加劑中人為添加”。根據(jù)這2個(gè)規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)在加工過程中

要嚴(yán)格做到在任何情況下不使用或間接使用鄰苯二甲酸酯類塑化劑或

與鄰苯二甲酸酯類相關(guān)的食品添加劑。

2、加強(qiáng)原輔料的進(jìn)入關(guān)

各個(gè)食品企業(yè)首先需要加強(qiáng)原料入廠質(zhì)量檢測關(guān)，其次嚴(yán)格把好

生產(chǎn)過程中使用的各種輔料的產(chǎn)品質(zhì)量，防止輔料產(chǎn)品帶入塑化劑的

隱患，對(duì)于原輔料的入廠建議批批進(jìn)行塑化劑檢測。

3、減少塑料制品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的使用

在生產(chǎn)過程中，要加強(qiáng)原料的清理，針對(duì)塑料雜質(zhì)，提高原料篩

選設(shè)備分選雜質(zhì)的能力，減少塑料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié);要盡量避免使用塑料

管道、塑料設(shè)備和塑料容器，對(duì)于酒類生產(chǎn)企業(yè)全部換成不銹鋼管道，

杜絕使用塑料管道;對(duì)一些必須使用塑料制品的環(huán)節(jié)，要檢測其塑化劑

含量，不符合要求的要?jiǎng)?chuàng)造條件進(jìn)行更換。

4、包裝材料的合理選擇

各類食品企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，選用安全的包裝形式和包材。首

先，各食品企業(yè)要杜絕使用回收塑料材料制作的聚合物制品以及劣質(zhì)

塑料油桶和瓶蓋。其次，企業(yè)一定選擇食品級(jí)的包材，食品級(jí)的塑料

包材相比較于其他塑料包材來說塑化劑的使用量、遷移量都得到了很

好的控制。最后，有條件的食品企業(yè)可選用非塑料包材，當(dāng)然這樣可

能會(huì)帶來生產(chǎn)成本的增加。如食用植物油加工企業(yè)可使用PET(聚對(duì)苯

二甲酸乙二酯)、PE、PP等無需加入塑化劑的塑料包裝材料;餐桌用人

造奶油的保冷包裝可使用聚苯乙烯塑料;當(dāng)前掛面企業(yè)在監(jiān)管部門的要

求下基本上使用了紙包裝;方便面、方便米線等的調(diào)味包可選用可食性

包裝材料，以及推廣醬包、粉包、蔬菜包的“三合一”包裝，以降低

包材用量，減少污染。

5、重視貯藏和運(yùn)輸條件

貯藏運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度和時(shí)間是影響塑化劑遷移的重要因素，所以需

要重視貯藏條件，盡量避免高溫環(huán)境，特別是夏季，最好加裝制冷設(shè)

備或在陰涼處貯藏。當(dāng)包裹豬肉的食品級(jí)PVC膜在90℃高溫下且包裹

時(shí)間達(dá)到10min時(shí)，PVC中的增塑劑也會(huì)滲透到豬肉內(nèi)。所以針對(duì)一

些特殊產(chǎn)品，建議使用低溫車進(jìn)行運(yùn)輸，以免造成食品容器、食品包

裝材料中塑化劑的溶出。

四、結(jié)語

針對(duì)上述分析，可以看出塑化劑對(duì)我們生活的影響無處不在，需

要從自身做起，盡量少使用含塑化劑的產(chǎn)品，減少環(huán)境污染，從根本

上遏制塑化劑的滲透。科研機(jī)構(gòu)在確定可靠測定方法基礎(chǔ)上，進(jìn)行遷

移規(guī)律測試，獲取各類食品中塑化劑暴露量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，并據(jù)此制

定塑化劑在食品的最大允許量及每人每日允許攝入量，開展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)。食品安全監(jiān)管部門加大對(duì)企業(yè)巡查力度，嚴(yán)防死守塑化劑在企

業(yè)中的滲透。

食品安全論文的范文3

“民以食為天，食以安為先。”高校食堂作為一類特殊的餐飲單

位，服務(wù)對(duì)象特殊、開餐時(shí)間集中、就餐人數(shù)多、經(jīng)營環(huán)境相對(duì)封閉，

安全性關(guān)系到廣大師生的身心健康和校園社會(huì)的和諧穩(wěn)定，意義重大，

影響深遠(yuǎn)。如何才能科學(xué)高效地進(jìn)行食品安全管理，降低食堂食品安

全風(fēng)險(xiǎn)，是亟待解決的問題。本文將通過文獻(xiàn)法、訪談法、分析法等

研究工具，結(jié)合當(dāng)前高校食堂食品安全管理方法現(xiàn)狀，找到問題，分

析原因，提出對(duì)策。

一、現(xiàn)狀

大多數(shù)研究認(rèn)為食品安全管理方法形成了三次浪潮，即：行為規(guī)

范(Practices)，危害性分析(HACCP)和風(fēng)險(xiǎn)分析(Riskanalysis)①。

(1)行為規(guī)范，包括良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)等一系列為防止食品安全事件發(fā)生而作出的

指導(dǎo)性規(guī)范文件，企業(yè)依據(jù)這些行為規(guī)范，對(duì)食品安全進(jìn)行管理。

(2)危害性分析，主要是指

HACCP(HazardAnalysisofCriticalControlPoints)的提出和應(yīng)用，是

一種科學(xué)、合理、針對(duì)食品生產(chǎn)加工過程進(jìn)行過程控制的預(yù)防性體系，

包含進(jìn)行危害分析、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)、確定關(guān)鍵限制、確定控制措施、

建立糾偏措施、建立驗(yàn)證程序、建立文件和記錄保持系統(tǒng)七個(gè)步驟②。

(3)風(fēng)險(xiǎn)分析。食品安全管理中的“風(fēng)險(xiǎn)”即指食品中危害產(chǎn)生某

種不良健康影響的可能性和該影響的嚴(yán)重性③。“風(fēng)險(xiǎn)分析”由風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估(RiskAsssment)、風(fēng)險(xiǎn)管理(RiskManagement)和風(fēng)險(xiǎn)交流

(RiskCommunication)三部分組成③。早在2009年，隨著《中華人

民共和國食品安全法》的實(shí)施，我國政府就將風(fēng)險(xiǎn)分析的管理方法逐

步應(yīng)用于食品安全日常管理之中。2011年10月，我國成立了國家食

品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心(CFSA)，承擔(dān)著我國“從農(nóng)田到餐桌”全過程食

品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)支撐任務(wù)，填補(bǔ)了我國缺乏食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

專業(yè)機(jī)構(gòu)的空白④。然而，目前大多數(shù)高校食堂的食品安全管理，尚

停留在行為規(guī)范階段，甚至有的高校食堂仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段，即食

堂食品安全管理者憑借從業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理食堂，無食品安全理念和管理意

識(shí)，管理手段包括：傳統(tǒng)的行政命令、思想教育、群眾運(yùn)動(dòng)等⑤。當(dāng)

然，也有少部分食品安全意識(shí)強(qiáng)，具有食品安全專業(yè)人才的高校，能

夠應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析成品檢驗(yàn)和過程控制等管理手段確保食品安全。

二、問題

不難看出，我國食品安全管理與世界先進(jìn)水平尚存在差距，而高

校食堂的食品安全管理方法更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

1.政府風(fēng)險(xiǎn)分析管理有待提高。

一些發(fā)達(dá)國家早在1996年就將風(fēng)險(xiǎn)分析理論引入食品安全管理之

中，而我國則在13年后的2009年才逐步使用這一理論。目前，取得

了一定的成績，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作逐步開展，風(fēng)險(xiǎn)管理正在試行，風(fēng)險(xiǎn)交

流依次完善，但仍存在問題。首先，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

有很多高校食堂存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)有待專業(yè)評(píng)估。例如高校食堂食

物中毒事件，多為細(xì)菌性食物中毒。有研究表明：細(xì)菌性食物中毒發(fā)

生概率與中毒發(fā)生前一天的平均氣溫和相對(duì)濕度有關(guān)，平均氣溫低于

19.2℃或相對(duì)濕度低于60.3%的條件下，發(fā)生細(xì)菌性食物中毒的概率

很小⑥。因此，政府可依托豐富的數(shù)據(jù)資源，就溫濕度對(duì)細(xì)菌性食物

中毒的風(fēng)險(xiǎn)性做出評(píng)估，如果這種相關(guān)性一再被得到驗(yàn)證，政府相關(guān)

部門就可以據(jù)此建立細(xì)菌性食物中毒的預(yù)警制度。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理范

圍較窄，未能推廣至生產(chǎn)者。我國的風(fēng)險(xiǎn)管理僅停留在政府層面，過

于依賴抽樣和檢驗(yàn)的成品管理模式已不適合食品安全管理的發(fā)展趨勢;

同時(shí)，也與風(fēng)險(xiǎn)分析的過程管理理念不相適應(yīng)。第三，風(fēng)險(xiǎn)交流參與

主體少。風(fēng)險(xiǎn)交流主要局限在政府部門。但實(shí)際上，生產(chǎn)者之間，政

府與生產(chǎn)者，政府與消費(fèi)者，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間，乃至媒體、專家

與政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間都需要風(fēng)險(xiǎn)交流。風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制的不健

全，一方面使得高校食堂在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不能了解真正的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，

另一方面，媒體的誤報(bào)夸大，以訛傳訛的偽食品安全事件，造成消費(fèi)

者的過度緊張和恐慌，損害政府和科學(xué)家的公信力，還有可能對(duì)行業(yè)

造成經(jīng)濟(jì)打擊。

2.政府監(jiān)管理念未推廣至高校食堂。

國外的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)表明，在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)之上的預(yù)防性源

頭監(jiān)管、過程監(jiān)管明顯優(yōu)于事倍功半的終端監(jiān)管。而現(xiàn)實(shí)狀況是，政

府開展了一定的風(fēng)險(xiǎn)分析管理工作，但在高校食堂層面，了解“危害

分析”、“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理理念的食品安全管理者極少，更不用說將

其應(yīng)用到實(shí)際的管理工作之中。一方面，是由于政府目前開展的風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)交流工作大都與食品工業(yè)相關(guān)，與餐飲行業(yè)交

叉少，無餐飲業(yè)，尤其是高校食堂方面的案例分析，先進(jìn)的理論理念

“不接地氣”，高校食堂不能運(yùn)用其指導(dǎo)實(shí)際工作;另一方面，政府未

將風(fēng)險(xiǎn)分析的管理理念通過培訓(xùn)宣傳等推廣至高校食堂，高校食堂不

能從自身實(shí)際情況出發(fā)，自主運(yùn)用先進(jìn)管理理念管理方法解決實(shí)際問

題，從而推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析管理理念在餐飲行業(yè)的不斷延伸和發(fā)展。

3.食堂管理方法落后。

首先，危害性分析片面。餐飲服務(wù)包含從農(nóng)場到餐桌的整個(gè)過程，

有多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中最為重要的是采購，采購環(huán)節(jié)累積了上游種植養(yǎng)

殖、包裝運(yùn)輸、食品加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)采購環(huán)節(jié)的監(jiān)

控尤為重要。但目前，大多高校食堂采購環(huán)節(jié)的把關(guān)僅停留在索票索

證階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足食品安全的需要。其次，快速檢測能力低。有

的高校食堂設(shè)立了化驗(yàn)室，但化驗(yàn)室僅能開展簡單的理化檢測及微生

物檢測，而微生物檢測繁瑣，耗時(shí)長，以細(xì)菌總數(shù)檢測為例，最短需

要24小時(shí)，而大腸菌群檢測最少需要72小時(shí)。但餐飲行業(yè)具有即食

性的特點(diǎn)，當(dāng)化驗(yàn)結(jié)果出來，無論合不合格，就餐師生已經(jīng)用餐完畢。

如果不合格，很有可能在化驗(yàn)結(jié)果出來之前，就餐師生已經(jīng)出現(xiàn)食物

中毒癥狀。因此，原始的微生物檢測只能作為食堂加工流程是否存在

食品安全隱患的參考，而不能像食品加工企業(yè)一樣，通過成品檢驗(yàn)，

不合格產(chǎn)品不予發(fā)貨。因此，快速檢測對(duì)餐飲行業(yè)來說，尤為重要。

而快速檢測設(shè)備試劑價(jià)格高昂，并不是所有高校食堂都會(huì)承擔(dān)這筆支

出。最后，風(fēng)險(xiǎn)分析工作未開展。現(xiàn)有高校食堂食品安全管理人員對(duì)

危害性分析的了解都比較片面，更不用說風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)知識(shí)，同時(shí)更

談不上應(yīng)用。

三、原因

1.生產(chǎn)者能動(dòng)性未得到發(fā)揮。

政府在將“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理理念應(yīng)用于食品安全管理中時(shí)，未能

重視生產(chǎn)者自身的主觀能動(dòng)性，不能將“風(fēng)險(xiǎn)分析”的管理理念融入

高校食堂的日常生產(chǎn)經(jīng)營之中。目前，我國“風(fēng)險(xiǎn)分析”的管理理念

僅在政府監(jiān)管層面得到運(yùn)用，但說到底，食品生產(chǎn)的最直接的責(zé)任人

是生產(chǎn)者，如何引導(dǎo)督促生產(chǎn)者生產(chǎn)安全的食品，如何遏制懲罰生產(chǎn)

者生產(chǎn)不安全的食品是政府的職責(zé)之一。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理僅停留在政

府層面是不合時(shí)宜的，更為重要的是將之推廣至生產(chǎn)者，發(fā)揮生產(chǎn)者

的能動(dòng)性，讓生產(chǎn)者了解食品生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，

如此才能確保成品食品安全。因此，政府要找好定位，科學(xué)設(shè)置管理

思路和措施，提出要求，生產(chǎn)者執(zhí)行，將監(jiān)管力量放在源頭，實(shí)施過

程控制。

2.先進(jìn)管理理念的培訓(xùn)宣傳缺乏。

造成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍小，風(fēng)險(xiǎn)交流主體參與少，食品安全管理理念

信息普及程度差的原因有很多。其中，培訓(xùn)宣傳缺乏是很重要的因素

之一。首先，食品安全信息專業(yè)化強(qiáng)。在分工程度日益加深的現(xiàn)代社

會(huì)，專業(yè)化已經(jīng)成了重要的無知之源，“食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的重點(diǎn)不

是簡單的信息發(fā)布，而是要將專業(yè)術(shù)語變成老百姓能聽得懂的語言，

使大家理性看待食品安全問題”⑦。其次，政府推廣和普及先進(jìn)管理

理念的力度不夠。對(duì)于高校食堂而言，很少有有關(guān)危害性分析和風(fēng)險(xiǎn)

分析的培訓(xùn)宣傳。最后，政府部門現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)信息分散，沒有

統(tǒng)一的信息平臺(tái)，查找不便，與一線工作者聯(lián)系不緊密，食堂食品安

全管理人員不知道如何使用相關(guān)信息平臺(tái)，用于指導(dǎo)實(shí)際食品安全管

理工作。

3.與先進(jìn)管理理念相匹配的檢驗(yàn)檢測技術(shù)儲(chǔ)備不足。

檢驗(yàn)檢測技術(shù)儲(chǔ)備不足包含兩個(gè)層面的意思，一是研究不到位，

新技術(shù)新方法缺乏，與餐飲各關(guān)鍵控制點(diǎn)控制的快速檢測方法有待進(jìn)

一步發(fā)展，尤其是采購環(huán)節(jié)以及微生物的快速檢測方法。以“地溝油”

的檢測為例，由于其成分的復(fù)雜性，以目前檢測技術(shù)而言，僅能做到

篩選，準(zhǔn)確性不高。而微生物的檢測耗時(shí)長，現(xiàn)有的快速檢測方法同

樣存在準(zhǔn)確度不高的問題。檢驗(yàn)檢測技術(shù)儲(chǔ)備不足的另一層意思是已

有完備的檢測方法，但是由于價(jià)格、設(shè)備、人員等原因，檢驗(yàn)檢測工

作未能開展。

4.人財(cái)物保障不足。

當(dāng)前，高校圍繞“培養(yǎng)人”的目標(biāo)開展工作，重學(xué)術(shù)輕后勤的現(xiàn)

象普遍。這種觀念，直接導(dǎo)致高校對(duì)后勤的重視程度不高，投入力度

不足。尤其在物價(jià)上漲、用工成本不斷增加，高校食堂辦伙成本激增，

但為了維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，響應(yīng)教育部“質(zhì)量不降、數(shù)量不減、價(jià)格

不漲”的號(hào)召，高校食堂利潤空間大幅壓縮，食堂微利或虧本運(yùn)營。

在這種情況下，正常經(jīng)營是各食堂的首要目標(biāo)。當(dāng)食堂都不能正常經(jīng)

營的時(shí)候，何談食品安全，更不用說食品安全投入了。加之高校食堂

大多職工文化程度低，食品安全專業(yè)人才缺乏，食品安全管理方法理

念的進(jìn)步任重道遠(yuǎn)。

四、對(duì)策

針對(duì)上述問題和原因分析，筆者提出相關(guān)對(duì)策建議，以期將先進(jìn)

的“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中，轉(zhuǎn)變管理

方法，進(jìn)行預(yù)防性的管理，確保高校食堂食品安全。

1.建立責(zé)任制度，樹立誠信意識(shí)。

生產(chǎn)者是食品安全的第一責(zé)任人，高校食堂經(jīng)營者對(duì)師生的食品

安全負(fù)直接責(zé)任。政府要通過制度建設(shè)，形成以守法遵章為前提，社

會(huì)道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點(diǎn)，社會(huì)監(jiān)督為約束，誠信效果可評(píng)價(jià)，

誠信獎(jiǎng)懲有制度的食品安全誠信體系⑧。通過經(jīng)濟(jì)、政策、市場等各

種手段，增強(qiáng)高校食堂食品安全保障的內(nèi)在動(dòng)力。行業(yè)協(xié)會(huì)也要加強(qiáng)

管理，規(guī)范、引導(dǎo)、督促行業(yè)自律，營造食品安全誠信環(huán)境，培育食

品安全誠信文化⑨。高校食堂內(nèi)部要建立相應(yīng)的責(zé)任制度，將食品安

全責(zé)任落實(shí)到人，督促從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)食品安全管理知識(shí)，提高業(yè)

務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)守職業(yè)道德。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，建立人才體系。

政府部門可依托各學(xué)校和食品安全管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人

員、高校行政人員和食品管理人員等的食品安全培訓(xùn)，提高其食品安

全重視程度和食品安全管理能力。結(jié)合行業(yè)人才需求，做好中高職及

本科、研究生多層次銜接的學(xué)歷教育，設(shè)置相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)加強(qiáng)

食品安全管理的職業(yè)教育，建立人才體系。此外，要加強(qiáng)食品安全科

普宣傳能力建設(shè)，整合專家、食品安全公共發(fā)言人等各種宣傳資源，

借助報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等交流平臺(tái)，宣傳正確科學(xué)的食品安全

相關(guān)知識(shí)，從而推動(dòng)食品安全管理方法不斷進(jìn)步。高校食堂自身要建

立培訓(xùn)機(jī)制，定期開展食品安全培訓(xùn)，強(qiáng)化食品安全管理人員及普通

職工的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生操作習(xí)慣。

3.加強(qiáng)信息交流，建立統(tǒng)一平臺(tái)。

政府部門要建立健全信息公開制度，還可設(shè)立統(tǒng)一的高校食堂食

品安全信息服務(wù)平臺(tái)。及時(shí)和定時(shí)通報(bào)、提供食品安全管理的工作情

況和相關(guān)的信息資料，增加管理的公開性和透明度，既方便高校食堂

和就餐師生，了解國家法律法規(guī)、相關(guān)政策和各類預(yù)警信息，用于指

導(dǎo)實(shí)際工作，又方便行政機(jī)關(guān)及時(shí)了解食品安全管理一線的具體情況，

為法律政策的制定打好實(shí)踐基礎(chǔ);同時(shí)，為公眾的參與提供必要的條件。

高校食堂要時(shí)刻關(guān)注政府部門發(fā)布的各類信息，了解先進(jìn)食品安全管

理方法，在食品安全高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段要采取相應(yīng)措施，防止食品安全事件

的發(fā)生。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大投入保障。

政府加強(qiáng)餐飲行業(yè)食品安全規(guī)律的系統(tǒng)性研究，加強(qiáng)食品安全隱

患的識(shí)別能力，指導(dǎo)高校食堂對(duì)生產(chǎn)鏈中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，

并能夠采取措施對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。高校食堂要處理好經(jīng)濟(jì)效

益與社會(huì)效益的關(guān)系，加強(qiáng)食品安全方面人、財(cái)、物的保障。要加強(qiáng)

自檢體系建設(shè)，配備快速檢測設(shè)備設(shè)施，增強(qiáng)檢測能力。同時(shí)，要主

動(dòng)學(xué)習(xí)接收先進(jìn)的“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理理念，結(jié)合餐飲工作實(shí)際，給政

府的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供數(shù)據(jù)支持。另外通過實(shí)踐，建立適合自身的

“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理制度。

五、小結(jié)

綜上所述，當(dāng)前高校食堂食品安全管理方法較為落后，究其原因，

主要是生產(chǎn)者能動(dòng)性未得到發(fā)揮、先進(jìn)管理理念的培訓(xùn)宣傳缺乏、與

先進(jìn)管理理念相匹配的檢驗(yàn)檢測技術(shù)儲(chǔ)備不足以及人財(cái)物保障不足，

因此，筆者提出了建立責(zé)任制度，樹立誠信意識(shí);加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，建立

人才體系;加強(qiáng)信息交流，建立統(tǒng)一平臺(tái);加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大投入保障

等建議，以期將先進(jìn)的“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理理念引入高校食堂食品安全

管理之中，轉(zhuǎn)變管理方法，進(jìn)行預(yù)防性的管理，確保高校食堂食品安

全。