5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日--其他節(jié)日

2024年3月16日發(fā)(作者：廚房里的危險(xiǎn))

5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日--其他節(jié)日

5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日

5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日的概述

經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),自2009年起,每年5月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日。防災(zāi)減災(zāi)日

的圖標(biāo)以彩虹、傘、人為基本元素,雨后天晴的彩虹韻意著美好、未來和希望,傘的弧形形象

代表著保護(hù)、呵護(hù)之意,兩個(gè)人代表著一男一女、一老一少,兩人相握之手與下面的兩個(gè)人的

腿共同構(gòu)成一個(gè)“眾”字,寓意大家攜手,眾志成城,共同防災(zāi)減災(zāi)。整個(gè)標(biāo)識(shí)體現(xiàn)出積極向上的

思想和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全之意。

2009年3月2日,國家減災(zāi)委、民政部發(fā)布消息,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2009年起,每年5月12日

為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。一方面順應(yīng)社會(huì)各界對(duì)中國防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注的訴求,另一方面提醒國民

前事不忘、后事之師,更加重視防災(zāi)減災(zāi),努力減少災(zāi)害損失。

圖標(biāo)以彩虹、傘、人為基本構(gòu)圖元素。其中,雨后天晴的彩虹韻意著美好、未來和希望;傘是

人們防雨的最常用工具,其弧形形象代表著保護(hù)、呵護(hù)之意;兩個(gè)人代表著一男一女、一老一

少……大家攜手,共同防災(zāi)減災(zāi)。整個(gè)標(biāo)識(shí)體現(xiàn)出積極向上的思想和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)

安全之意。2009年3月2日,國家減災(zāi)委、民政部發(fā)布消息,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2009年起,每年

5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”

5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日的節(jié)日由來

中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成

損失重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下,中國面臨的自然災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻

復(fù)雜、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇、災(zāi)害損失日趨嚴(yán)重[4]。

2008年5月12日,四川汶川發(fā)生里氏8．0級(jí)特大地震。這場(chǎng)地震全國防災(zāi)減災(zāi)日

全國防災(zāi)減災(zāi)日

是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)的大地震僅四川全省就有68712人遇難、17912人失蹤。這場(chǎng)

大地震給全國人民帶來了巨大的心理壓力和難以愈合的心靈創(chuàng)傷,堪稱國家和民族史上的重

大災(zāi)難。 災(zāi)害發(fā)生后,全國人民在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下眾志成城、抗震救災(zāi),表現(xiàn)出了前

所未有的團(tuán)結(jié)與堅(jiān)強(qiáng)。2008年6月,山西省太原市有政協(xié)委員提議,為表達(dá)對(duì)災(zāi)害遇難者的追

思,增強(qiáng)全民憂患意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)能力,有必要設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”或“中國賑災(zāi)日”,借此表

達(dá)對(duì)地震遇難者的紀(jì)念,弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗災(zāi)的精神[5]。

5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日的設(shè)立意義

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成

損失重。在全球氣候變化和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下,近年來,我國自然災(zāi)害損失不斷

增加,重大自然災(zāi)害乃至巨災(zāi)時(shí)有發(fā)生,我國面臨的自然災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步

加劇。

在這種背景下,設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”,既體現(xiàn)了國家對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視,也是落實(shí)科學(xué)

發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。通過設(shè)立 “防災(zāi)減災(zāi)日”,定期舉

辦全國性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),有利于進(jìn)一步喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,

增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),普及推廣全民防災(zāi) 減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能,提高各級(jí)綜合減災(zāi)

能力,最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。

5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日的設(shè)立目的

1989年,聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)將每年10月的第二個(gè)星期三確定為“國際減災(zāi)日”,旨在喚

起國際社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視,敦促各國政府把減輕自然災(zāi)害列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

在設(shè)立“國際減災(zāi)日”的同時(shí),世界上許多國家也都設(shè)立本國的防災(zāi)減災(zāi)主題日,有針對(duì)性地推

進(jìn)本國的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。如日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”,8月30日到9月

5日定為“防災(zāi)周”;韓國政府自1994年起將每年的5月25日定為“防災(zāi)日”;印度洋海嘯以后,

泰國和馬來西亞將每年的12月26日確定為“國家防災(zāi)日”;2005年10月8日,巴基斯坦發(fā)生

7.6級(jí)地震后,巴基斯坦政府將每年10月8日定為“地震紀(jì)念日”等。

2008年5月12日,我國四川汶川發(fā)生8.0級(jí) 特大地震,損失影響之大,舉世震驚。設(shè)立我國的

“防災(zāi)減災(zāi)日”,一方面是順應(yīng)社會(huì)各界對(duì)我國防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注的訴求,另一方面也是提醒國民前

事不忘、后事之師,更加重視防災(zāi)減災(zāi),努力減少災(zāi)害損失。國家設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”,將使我國

的防災(zāi)減災(zāi)工作更有針對(duì)性,更加有效地開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

全國防災(zāi)減災(zāi)日歷年主題

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全國防災(zāi)減災(zāi)日:科學(xué)理性面對(duì)地震 有效減輕災(zāi)害損失

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,今年是河北邢臺(tái)地震50周年,也是唐山大地震40周年,為更好

的與公眾溝通,在我國第八個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日來臨之際,中國地震局以“科學(xué)理性面對(duì)地震,有效減

輕災(zāi)害損失”為主題舉辦新聞發(fā)布會(huì),主要對(duì)于我國當(dāng)前是否處于活躍期？我們目前地震速

報(bào)能力的實(shí)際情況以及地震臺(tái)網(wǎng)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)揮的作用等問題做出了詳細(xì)解答。

自2009年起,每年5月12號(hào)為全國防災(zāi)減災(zāi)日,就此為更好的與公眾溝通,中國地震局以“科

學(xué)理性面對(duì)地震,有效減輕災(zāi)害損失”為主題,舉辦了新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上中國地震臺(tái)網(wǎng)中心主任

潘懷文表示,從目前地震活動(dòng)來看,自2004年以來,全球8級(jí)以上,尤其是8.5級(jí)以上的地震頻

發(fā),類似于上世紀(jì)前半葉的地震活動(dòng)特點(diǎn)。在這種全球強(qiáng)震活躍的背景下,中國大陸的西部邊

境附近100千米范圍內(nèi),自2001年以來已發(fā)生15次7級(jí)地震,其中包括3次8級(jí)地震,分別是

2001年青海昆侖山口西8.1級(jí)地震,2008年四川汶川8.0級(jí)地震和2015年尼泊爾8.1級(jí)地震。

也就是說,目前我國也處于強(qiáng)震相對(duì)活躍的時(shí)段。

值得肯定的是,今天我國的地震監(jiān)測(cè)速報(bào)能力在國際上已處于先進(jìn)水平,特別是在對(duì)于發(fā)生在

我國境內(nèi)和鄰區(qū)的地震。我國的地震臺(tái)網(wǎng)都可以給出更為快速、準(zhǔn)確、權(quán)威的速報(bào)信息。

從1960年開始,全球許多國家就開展了地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的研究探索。比如前蘇聯(lián)、美國、日本、

中國等,但目前地震預(yù)報(bào)至今仍是世界上未解決的科學(xué)難題。但我國一直堅(jiān)持不懈的開展地

震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)探索,逐漸形成了具有中國特色的長、中、短、臨漸進(jìn)式的地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)思

路,發(fā)展了許多科學(xué)綜合方法,建立了年度、年終、月、周、常規(guī)會(huì)商和緊急專題、專題震型

會(huì)商的工作機(jī)制。

值得一提的是,目前12322短信平臺(tái)是中國地震臺(tái)網(wǎng)提供地震信息服務(wù)最重要的方式之一,服

務(wù)對(duì)象是地震系統(tǒng)和國務(wù)院地震應(yīng)急聯(lián)席單位的主要人員,還包括相關(guān)科研技術(shù)專家和部分

中央媒體,服務(wù)內(nèi)容以地震速報(bào)為主。中國地震臺(tái)網(wǎng)積極的根據(jù)新媒體的發(fā)展趨勢(shì),很早就建

立了較為完備的地震新媒體服務(wù)體系,目前包括微博、微信、客戶端和網(wǎng)站等信息自動(dòng)發(fā)布,

服務(wù)面覆蓋廣、服務(wù)內(nèi)容豐富,是新媒體的主要特點(diǎn),也是社會(huì)公眾和新聞媒體獲取權(quán)威地震

消息的第一來源。

5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日:城里人不僅會(huì)玩更得會(huì)“防”

2008年5月12日,四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震。在這場(chǎng)新中國成立以來破壞性最強(qiáng)的

大地震中,僅四川全省就有68712人遇難、17912人失蹤。因而在2009年3月2日,經(jīng)國務(wù)院

批準(zhǔn),將每年的5月12日設(shè)為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。

2016年是我國第八個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日,而今年的主題——“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)安全城市”出現(xiàn)了

“城市”這一關(guān)鍵詞。設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)日的意義何在？今年將重點(diǎn)放在了“城市”一詞上又有怎樣

的深意？防災(zāi)減災(zāi)我們都應(yīng)該從哪些方面著手呢？問題太多,所以要從頭說起。

中國抗災(zāi)辛酸史

中國是世界上自然資源最豐富的國家之一,自古中國人就自詡為“天朝”,但同時(shí),中國也是世

界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,。而且隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大

和社會(huì)財(cái)富的積累,災(zāi)害損失有日益加重的趨勢(shì)。當(dāng)然,自然災(zāi)害也不是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物,作為

具有上下五千年滿滿兩本文明史的華夏民族,自誕生之日起,就開始了與自然災(zāi)害的抗?fàn)幨?

華夏文明的發(fā)展史也可以說是一部與災(zāi)難作斗爭的辛酸史,但偉大的勞動(dòng)人民也在艱苦卓絕

的抗?fàn)幹忻骱瓦M(jìn)步,開辟出一條條防災(zāi)減災(zāi)的康莊大道:大禹治水和都江堰工程都是我國勞

動(dòng)人民對(duì)付水患的偉大創(chuàng)舉;公元132年張衡發(fā)明了地動(dòng)儀,為人類認(rèn)識(shí)地震作出可貴貢

獻(xiàn)……所以,防災(zāi)減災(zāi)是人類社會(huì)發(fā)展過程中的必修課,設(shè)立全國防災(zāi)減災(zāi)日也是旨在喚起社

會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),普及推廣全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和

避災(zāi)自救技能,最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。

面臨自然災(zāi)害時(shí)的城市生存法則

“自然災(zāi)害”是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異常現(xiàn)象,且對(duì)人類社會(huì)造成了的危害的現(xiàn)象和

事件。它們之中既有地震、火山爆發(fā)、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害;也有土地沙漠化、干旱等漸變

性災(zāi)害;還有水體污染、水土流失、酸雨等人類活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)害。

其中,尤以突發(fā)性災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)的危害極大,它們的不確定性和突然性常常令人猝不及防。

同時(shí),城市作為人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物,現(xiàn)在已經(jīng)成為高樓林立、人口集中的代名詞。發(fā)達(dá)的經(jīng)

濟(jì),便利的生活設(shè)施,使得我國城鎮(zhèn)化的速度逐年提高。但人們?cè)谙硎艹鞘袔淼谋憷耐瑫r(shí),

也面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。高密度的建筑群,密集的人口分布,使得城市在遭遇突發(fā)性的自然

災(zāi)害時(shí)將面臨更多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),作為一名“城里人”,防災(zāi)自救是非常重要的城市生存法則。

讓我們一起回顧一下全國防災(zāi)減災(zāi)日自設(shè)立以來的主題:

全國防災(zāi)減災(zāi)日歷年主題一覽表

不難發(fā)現(xiàn),“城市”這一主題貫穿始終,已然成為防災(zāi)減災(zāi)的高頻詞匯。所以,城里人不僅要“會(huì)

玩兒”,更得“會(huì)防”才行。

防災(zāi)減災(zāi)“三步走”

但是對(duì)待所謂的“天災(zāi)”,人類只有自認(rèn)倒霉的份兒嗎？

Of cour Not!只要懂得未雨綢繆做好預(yù)防措施,掌握必要的自救逃生技能,完善災(zāi)后處理體系,

人類一樣能夠全身而退、給災(zāi)難一記響亮的耳光。自然災(zāi)害的種類繁多,針對(duì)其中危害性較

大和關(guān)注度較高的地震災(zāi)害,我們邀請(qǐng)到中國科學(xué)院青藏高原研究所地震學(xué)研究組的裴順平

研究員,就災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急和災(zāi)后處理三個(gè)方面作出解讀。

（一）震前——預(yù)防這劑強(qiáng)心針必須要打

地震,主要是由于地球板塊運(yùn)動(dòng)而造成的一種破壞性極強(qiáng)的自然現(xiàn)象,是地球上的板塊與板塊

之間相互擠壓碰撞,造成板塊邊沿及板塊內(nèi)部產(chǎn)生錯(cuò)動(dòng)和破裂。

然而,在當(dāng)前的科技水平下尚無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)地震的到來,并且未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),地震

也是無法預(yù)測(cè)的。所以,地震預(yù)防這一劑強(qiáng)心針就顯得非常重要。對(duì)于城市居民來說,從日常

生活的細(xì)節(jié)處做好防御工作是很有必要的。

首先,了解地震的基本原理和較容易發(fā)生的地區(qū)。裴順平研究員解釋說,科學(xué)界通常用彈性回

跳理論來解釋地震的原理:在地球結(jié)構(gòu)中,存在著大大小小的斷層,在斷層兩側(cè)的塊體,由于構(gòu)

造應(yīng)力的作用,就會(huì)發(fā)生相對(duì)運(yùn)動(dòng),并且隨著運(yùn)動(dòng)的逐漸積累,在斷層附近就會(huì)不斷發(fā)生形變,

當(dāng)形變積累到一定程度,達(dá)到斷層的強(qiáng)度極限,斷層就會(huì)瞬間破裂,釋放大量能量,這就是地震。

地震后,斷層兩側(cè)會(huì)恢復(fù)到原來的狀態(tài),然后再不斷發(fā)生形變,直到下一次地震發(fā)生,這就是地

震產(chǎn)生的原理,也叫作彈性回跳理論。由這個(gè)理論我們也可以發(fā)現(xiàn)地震常發(fā)生的地點(diǎn)就是斷

層附近。

其次,對(duì)于室內(nèi)的構(gòu)造和物品安置也要有所顧忌:比如,室內(nèi)的高柜一定要和墻體固定在一起,

以免倒下時(shí)砸到人或者堵住逃生的路;在較高的家具上面不能放置較重的物品,以防砸傷;同

時(shí)要清除一切易燃易爆物品,床要搬到離玻璃窗遠(yuǎn)一些的地方;家中配備一張堅(jiān)固的桌子,并

且要將它緊貼家中內(nèi)部承重墻下,承重墻是定位在每個(gè)房間的安全地點(diǎn)。

除此之外,家庭應(yīng)急包也是必不可少的。應(yīng)急包就是在發(fā)生災(zāi)難的情況下,讓受災(zāi)者能夠積極

自救互救,并且為他們爭取出等待救援時(shí)間的一系列物品。應(yīng)急包里面除了必備的救生水和

應(yīng)急食品外,還應(yīng)該儲(chǔ)備急救包等急救用品,以及一些生活和自救互救的必需品。應(yīng)急包應(yīng)當(dāng)

放在家中易于拿取的地方,以備不時(shí)之需。

（二）震中——應(yīng)急能力是生死關(guān)頭的“速效救心丸”

一旦發(fā)生了地震,面臨災(zāi)難時(shí)的應(yīng)急能力就顯得異常重要,科學(xué)果斷的自救知識(shí)就如同生死關(guān)

頭的“速效救心丸”,能夠在逃生的黃金時(shí)間救我們一命。

裴順平研究員表示,在遭遇地震時(shí),根據(jù)情況不同需要采取不同的處理方法,比如說在樓房里

面、在平房里面、在汽車?yán)锩娴鹊?不同情況下所采取的安全措施是有所不同的。

如果是震級(jí)不高的小地震或離大地震較遠(yuǎn)時(shí),也就是樓房晃動(dòng)的并不是非常劇烈,只需要跑到

空曠、安全的地帶即可;如果不幸遇上大地震,樓房晃動(dòng)的非常厲害,此時(shí)就需要尋找一些跨度

比較小的區(qū)域,比如廚房衛(wèi)生間,或者是具有承重墻的位置以及大家具的邊上所形成的三角空

區(qū),可以有效提供生存空間并緩沖掉一部分掉落重物的壓力,這樣生存幾率會(huì)大大增加。

（三）震后——需要完整的“套路”才能做到真正的“善后”

地震結(jié)束后,救治傷員,清理被毀建筑物和設(shè)備設(shè)施,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等是必須解決的

問題。在保護(hù)自身安全的前提下,要嚴(yán)格按地方政府和專業(yè)人員指導(dǎo),進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)與重建,

避免發(fā)生二次災(zāi)難。

同樣作為自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一—日本對(duì)于地震災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施就非常的出色,日本

先后制定了《災(zāi)害對(duì)策基本法》《大規(guī)模地震對(duì)策特別措施法》等法律法規(guī),規(guī)定了發(fā)生災(zāi)害

后應(yīng)采取的對(duì)策。比如,日本建立了一套救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和運(yùn)輸體系,確保災(zāi)民在災(zāi)后能及時(shí)

獲取必要的救急物資:首先,鼓勵(lì)每個(gè)家庭在家中儲(chǔ)備救災(zāi)物資,存放能夠維持一家人三天到

一周的飲用水和食品。其次,在各個(gè)自治體建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心或儲(chǔ)備點(diǎn),儲(chǔ)備帳篷、被褥、

發(fā)電機(jī)及燃料、手電和食品等應(yīng)急物資,該地區(qū)一旦發(fā)生災(zāi)情就可以及時(shí)就地發(fā)放,保證災(zāi)民

的生活必需。除此之外,還有很多例子,這些完整而且科學(xué)的“套路”都是我們今后需要借鑒和

學(xué)習(xí)的重要方面。

1989年,聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)將每年10月的第二個(gè)星期三確定為“國際減災(zāi)日”,旨在喚

起國際社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視,敦促各國政府把減輕自然災(zāi)害列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

在設(shè)立“國際減災(zāi)日”的同時(shí),世界上許多國家也都設(shè)立本國的防災(zāi)減災(zāi)主題日:如日本將每年

的9月1日定為“防災(zāi)日”,8月30日到9月5日定為“防災(zāi)周”;韓國政府自1994年起將每年

的5月25日定為“防災(zāi)日”;印度洋海嘯以后,泰國和馬來西亞將每年的12月26日確定為“國

家防災(zāi)日”;2005年10月8日,巴基斯坦發(fā)生7.6級(jí)地震后,巴基斯坦政府將每年10月8日定

為“地震紀(jì)念日”等。

通過設(shè)立 “防災(zāi)減災(zāi)日”,定期舉辦全國性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),有利于進(jìn)一步喚起社會(huì)

各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),普及推廣全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避

災(zāi)自救技能,提高各級(jí)綜合減災(zāi)能力,最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。

其實(shí),居安思危的道理應(yīng)該深深根植于每個(gè)國民的心中,每一天都是防災(zāi)減災(zāi)日。只有這樣,

才能真正做到減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)安全城市。