APEC的發展歷程

2024年3月20日發(作者：九年級英語課文翻譯)

一、APEC的發展歷程

1．APEC的成立和擴大

0

0

80年代后期，由于歐洲統一市場和北美自由貿易區的醞釀和發展，極大地推動了世界經

濟區域化、集團化的潮流，由加盟國之間締結自由貿易協定、從制度上確立成員國之間的自

由貿易關系的區域性經濟聯合組織迅速增加。在這種形勢下，澳大利亞總理霍克于1989年1

月訪問韓國時提出了建立包括日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟國家在內的亞太經濟圈

的建議?；艨丝偫淼慕ㄗh不僅立即得到了日本和韓國的支持，而且也引起了美國的重視。后

來，日本從自身的利益出發，根據其醞釀已久的“環太平洋聯合構想”，采取了和美國一起開

展亞太經濟聯合的戰略。經過各方磋商，1989年11月，在澳大利亞首都坎帕拉召開了亞太經

濟合作會議的第一次部長會議，參加會議的有美國、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓

國、新加坡、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊等12個國家的26位部長。經過

這次會議，APEC宣告成立。

0

APEC成立引起了環太平洋沿岸國家的普遍關注，為防止被排除在亞太經濟合作和經濟聯

合之外，有關國家都先后表示了參加的意向。繼中國、中國香港和臺灣省1991年同時參加了

APEC之后，巴布亞新幾內亞和墨西哥于1993年、智利于1994年、俄羅斯、越南和秘魯于

1998年也參加了參加了APEC。這樣，APEC的成員就達到了21個。除朝鮮外，由于環太平

洋沿岸各國、特別是美國、中國、日本和俄羅斯四大國都參加了這一區域性經濟合作的組織，

APEC的地位就迅速提高，越來越受到了區域內各國的高度重視。

2．從部長級會議到非正式首腦會議

0

0

APEC成立后，每年11月都定期召開部長級會議，就各成員共同關心的區域內

經濟發展、貿易和經濟合作等問題進行討論和磋商。除此之外，APEC下設的事務局、

經濟委員會、財政委員會、貿易投資委員會、咨詢機構和各種工作小組，還經常就

各成員的經濟形勢、金融政策和財政政策以及科技、環境保護、開發人力資源、基

礎設施建設、扶持中小企業等問題召開各種專門會議。這樣，亞太經濟合作就進入

了由官方協調推動的新時期。

0

1991年11月在韓國漢城舉行的第三次部長級會議決定了APEC的兩個“目的”：第一，

促進經濟發展；第二，推進和加強已經開放的多邊貿易。但是，到1992年為止，APEC并沒

有多大作為，僅限于討論經濟與技術合作的方法等。

0

在美國總統克林頓總統的倡導下，1993年11月，在美國西雅圖召開第五次部長級會議的

同時，召開了APEC第一次非正式首腦會議。西雅圖會議使各成員的首腦第一次坐在了一起，

共同討論其所關心的區域內經濟合作和經濟聯合問題。西雅圖會議發表了《經濟展望聲明》

和《貿易和投資框架宣言》，高度評價了這次為期一天的會議，認為這次會議“為使亞太地區

的多種經濟更具有活力，加強合作并促進繁榮打下新的經濟基礎創造了一個機會”，“我們的

會議表明在世界事務中出現了一個為亞太地區說話的新的聲音”。

①

西雅圖會議還倡議建立“太

平洋工商論壇”，促進亞太地區的經濟發展；制定“亞太經濟合作組織會議教育規劃”和“亞

1

太經濟合作組織會議商業志愿者規劃”，以發展亞太地區的高等教育和促進人力資源的開發。

與會領導人一直承諾，通過合作對付地區和全球經濟迅速變化帶來的挑戰，支持建立一個開

放、穩定、具有活力和繁榮的亞太地區。

0

西雅圖會議是APEC的重要轉折。這次會議的成功，意味著APEC的議程和行動得到了

各成員最高領導人的承諾和推動，形成了高官會議——部長級會議——首腦會議的決策機制。

其后，由于APEC每年在召開部長會議的同時都召開非正式首腦會議，從而把亞太經濟合作

推向了各成員最高領導人直接對話的新階段，為亞太經濟合作和經濟聯合的實質性進展創造

了必要的條件。

0

3．貿易和投資自由化的提出

0

眾所周知，世界經濟區域化、集團化的實質，是在世界范圍內的貿易自由化、投資自由

化尚不具備條件的情況下，首先在有條件的國家和地區之間實現貿易自由化和投資自由化。

這也是歐盟、北美自由貿易區、東南亞自由貿易區及世界其他自由貿易區形成和發展的根本

原因。與西歐和北美相比，盡管亞太地區不具備貿易自由化和投資自由化的條件，但為適應

世界經濟區域化、集團化的趨勢，APEC也必須在經濟合作的基礎上向區域內貿易自由化、投

資自由化的方向努力。特別是美國參加APEC并力圖發揮主導作用后，這一方向和目標就更

是不可避免的了。

0

在1992年11月的曼谷第四次部長會議后，APEC成立了“名人會議”，由各成員派一位

學者參加，其任務是不受政府的控制，以貿易和投資自由化為中心，獨立研究亞太經濟合作

和經濟聯合的有關問題。名人會議主席由美國國際經濟研究所所長佛萊德·巴格斯坦擔任。

經過1年的醞釀，名人會議1993年11月向西雅圖會議提出了第一份報告，題目是“通過自由、

開放的貿易和投資，逐漸地發展亞洲·太平洋經濟共同體”。1994年，在雅加達會議之前，名

人會議又提出了第二份報告，題目是“為在亞洲、太平洋地區實現自由、開放的貿易而努力”，

副標題是“亞洲·太平洋經濟合作組織2020年展望”。為推動亞太地區的經濟合作和經濟聯

合，名人會議第二份報告在第一份報告和西雅圖會議的基礎上，提出了如下一些基本原則：

即自由的貿易和投資的原則，國際合作的原則，區域內聯合的原則，互惠的原則，相互尊重

和平等主義的原則，現實主義的原則，在意見一致的基礎上決策并有彈性地實施的原則，開

放的地區主義的原則。以上述原則為前提，該報告建議雅加達會議通過實現區域內自由化貿

易的決議，并建議從2000年開始至2020年用20年的時間完成區域內貿易自由化的進程。名

人會議的報告得到了美國和澳大利亞的積極支持，東道國總統蘇哈托為使會議成功，也對報

告采取了異乎尋常的積極態度，蘇哈托甚至認為從2000年開始實施自由化的進程“為時過晚，

應該從1995年就開始這一進程”

。②

0

0

由于美國、澳大利亞的積極支持和蘇哈托總統的積極態度，APEC第二次非正式首腦

會議基本接受了名人會議報告的建議，并在會議發表的題為《亞太經濟合作組織領導人共

0

——————————————————————————————————

0

2

①參見《人民日報》1993年11月22日。

0

②參見[日刊]《世界經濟評論》，1994年11期第23頁。

0

同決心宣言》即《茂物宣言》中，提出了亞太經濟合作的長遠目標，宣布在亞太地區實現貿

易和投資的自由化。

①

《茂物宣言》指出：亞太經合組織決心為在亞太地區實現貿易和投資自

由化的長遠目標而擴大經濟合作。為實現這一目標，亞太經濟合作組織成員“應進一步減少

相互間的貿易和投資壁壘，促進貨物、服務和資本的自由流通”，“不遲于2020年在亞太地區

實現自由、開放的貿易和投資這一目標”?！鞍l達成員和發展中成員分別不遲于2010年和2020

年實現上述目標”。《茂物宣言》強調：亞太經合組織成員強烈反對成立一個同全球貿易自由

化目標相偏離的內向型貿易集團。亞太地區實行貿易和投資自由化，不僅會減少亞太經合組

織成員間的壁壘，也會減少亞太經合組織成員和非成員間的壁壘，從而鼓勵和加強全球范圍

的貿易和投資自由化。由此，不僅提出了亞太經濟合作的方向和目標，而且還向世界展示了

亞太經濟聯合的性質和前景。另外，《茂物宣言》還肯定了會議通過的《亞太經濟合作組織非

約束性投資原則》。正因為如此，雅加達會議就成為APEC歷史上的一個里程碑，也是APEC從

經濟合作走向經濟聯合的重要轉折。

4．貿易、投資自由化的推進

（1）大阪會議

0

0

0

1995年11月在日本大阪召開的第三次非正式首腦會議，圍繞在亞太地區實現貿易自由化、

投資自由化的行動，再次發表了題為《亞太經濟合作組織領導人宣言》的《大阪宣言》，并通

過了大阪《行動議程》，宣布把貿易和投資自由化、便利貿易和投資自由化的措施以及經濟合

作三個支柱，作為實現共同目標的行動指南，并把自愿基礎上的協調自由化和各成員的共同

行動，當作實施貿易和投資自由化的重要手段。

②

《大阪宣言》指出：“我們在（西雅圖的）

布萊克島確立了建立亞太經濟共同體的理想，在茂物確定了一些具體目標。我們在大阪進入

了把這個理想和這些目標變成現實的行動階段。今天我們通過體現我們的政治意愿的大阪《行

動議程》，來實現我們在茂物所做出的承諾，我們將用毫不動搖的決心來實現這個行動議程”。

0

《大阪宣言》肯定了大阪《行動議程》所列的一整套基本原則，并把它作為實現自由化

的基礎，以便實現區域內經濟合作和經濟聯合的長遠目標。這些原則的基本內容是：

0

全面性：毫無例外地消除阻礙貿易自由化、投資自由化的一切障礙。

0

與世界貿易組織的一致性：各成員采取的步驟要同新成立的世界貿易組織保持一致。

0

可比性：APEC將在總體上努力確保各成員采取的自由化措施具有可比性，并考慮各成員

所達到的總體水平。

0

非歧視性：各成員要努力在成員間實行非歧視原則，區域自由化的成果不僅應該減少成

員之間的壁壘，而且應該減少APEC成員和非APEC成員之間的壁壘。

0

3

透明性：各成員要確保其貿易法規具有透明性的特點。

0

維持現狀：各成員要努力避免在現有基礎上提高貿易保護主義的程度。

0

————————————————————————————————————

0

①參見《人民日報》1994年11月16日。

②參見《人民日報》1995年11月20日。

0

0

同時啟動：各成員要同時毫無拖延地開始逐步實行經濟自由化，并在今后25年里繼續這

樣做。

性。

0

靈活性：鑒于各成員的發展水平不同并具有多樣性的特點，自由化的進程可以具有靈活

0

0

合作：各成員要積極進行經濟和技術合作。

《大阪宣言》要求各成員立即著手準備具體的實質性的行動計劃，并送交1996年菲律賓

部長會議評估。1997年1月1日將全面實施上述行動計劃并進行年度審評。

0

0

在大阪會議期間，各成員商定在馬尼拉非正式首腦會議之前，要在下述15個領域采取

0

100多項措施：

0

關稅：逐步減少關稅，確保貿易體制的透明性。

非關稅措施：逐步降低非關稅壁壘，確保透明性。

提供最惠國待遇。

0

服務：逐步減少電信、交通運輸、能源和旅游等服務行業在進入市場方面所受到的限制，

0

投資：放寬投資限制，提供最惠國待遇。

海關：簡化和協調海關手續。

0

0

標準：APEC成員的標準應該同國際標準一致。

0

0

知識產權：確保知識產權得到充分和有效的保護。

0

競爭政策：法律和政策要具有透明性，應該改善亞太區域內的競爭環境。

政府采購：放寬政府采購的政策限制。

0

0

取消規章管制：提高透明度，消除國內條例規定所造成的貿易和投資的扭曲現象。

原產地原則：確保全面遵守國際上一致遵循的原產地原則。

0

爭議調解：鼓勵各成員及早處理爭議，以便能使分歧得到解決；確保和加強法律和規章

條例的透明度，以便減少和避免出現爭議。

0

0

商業人員流動：簡化短期出差的商業人員辦理簽證的手續，縮短其辦理簽證的時間。

4

實施烏拉圭回合談判的決議：確保在商定的時間范圍內，全面有效地實施烏拉圭回合談

判所達成的各項決議。

0

0

收集信息：收集信息，以便能對自由化進行評估。

另外，在大阪會議期間，各成員為表示推進區域內經濟合作和貿易自由化的誠意，各自

透露了其在實現貿易和投資自由化方面的具體計劃或具體措施。

方面又邁出了重要的一步。

（2）蘇比克會議

0

由上述可見，大阪會議可說是基本達到了預期的目標，在推動亞太經濟合作和經濟聯合

0

0

1996年11月，在菲律賓蘇比克召開的第四次非正式首腦會議在大阪會議的基礎上，又根

據APEC貿易和投資自由化的時間表所制定的單邊行動計劃和集體行動計劃，討論了加強

APEC成員間的經濟技術合作問題。會議發表了題為《亞太經濟合作組織經濟領導人宣言：從

憧憬到行動》的《馬尼拉宣言》，并通過了《馬尼拉行動計劃》和《亞太經合組織經濟技術合

作原則框架宣言》。

①

0

《馬尼拉宣言》把1997年作為APEC的行動年，宣布從1997年1月1日起，開始履行

馬尼拉行動計劃，逐漸地全面地實現區域內的貿易和投資自由化，到2010年和2020年分階

段地實現《茂物宣言》的目標。宣言指出：“我們決心通過繼續審議和協商的進程保持我們的

計劃的活力。我們保證加強馬尼拉行動計劃，并改進我們的個別行動計劃，包括這些計劃的

可比性和全面性。”

0

《馬尼拉宣言》將蘇比克會議的五項成果概括為：貿易和投資自由化行動議程開始進入

實施階段；制定了為工商業發展提供便利的措施；同意在世界貿易組織中推進共同目標的實

現；發展了加強經濟技術合作的方式；使工商界成為亞太經合組織發展進程中的正式伙伴。

0

《馬尼拉行動計劃》包括在貿易和投資自由化領域各成員的單邊行動計劃和集體行動計

劃，以及亞太經合組織350個經濟科技合作項目進展情況的報告?！秮喬浐辖M織經濟技術合

作原則框架宣言》，是一個加強亞太地區經濟技術合作的指導性文件。這兩個文件的通

0

過，為推動亞太經合組織內部貿易、投資自由化和經濟技術合作創造了有利條件。

0

另外，在馬尼拉召開的部長級會議在簡化海關手續方面達成了一致意見，各成員同意在

1996年底前使海關術語一致，在1998年前使海關結關程序一致，使各成員的國家標準和國際

標準一致起來，并互相承認彼此的國家標準，從而使各成員之間的貿易變得更容易一些。鑒

于信息技術在21世紀的重要性，馬尼拉會議還有保留地支持了美國提出的在2000年前拆除

計算機和有關產品貿易中的全球貿易壁壘的建議，同意在世界貿易組織談判中采取靈活一致

的態度，要求世界貿易組織2000年前在信息技術貿易方面達成協議，大幅度地降低關稅。

0

5．APEC的新使命

0

5

（1）溫哥華會議

0

正當APEC各成員根據大阪行動議程和馬尼拉行動計劃，推進貿易和投資自由化的時候，

泰國于1997年7月爆發了金融危機并很快波及到東南亞各國和韓國，形成了亞洲金融危機。

亞洲金融危機不僅使東南亞各國和韓國經濟陷入困境，而且給日本經濟以及亞太經濟和世界

經濟都籠罩了一層陰影。因此，如何克服亞洲金融危機的影響，實現亞太經濟的穩定和發展，

就自然成了APEC所面臨的的緊急課題。這樣，APEC就有了一項新使命——應付經濟危機。

0

在1997年11月溫哥華會議召開的前一周，各成員財政部長在馬尼拉起草有關建議時，

就一致強調要盡快建立一種機制，以應付當時的金融危機。因此，當APEC各成員的首腦聚

集在加拿大的溫哥華時，就不僅要繼續討論區域內的經濟合作和貿易自由化、投資自由化問

題，而且還要討論如何應付亞洲金融危機的問題。盡管各成員在如何認識亞洲金融危機及其

出路方面存在著意見分歧，但非正式首腦會議一致認為：處理泰國、馬來西亞和韓國等國的

金融危機，是當前最大的緊急課題，亞太經濟合作組織必須最優先對待。經過磋商，各成員

領導人還一致認為面臨金融危機的國家和地區必須做到以下三點：第一，采取健全的宏觀經

濟政策；第二，采用結構調整措施；第三，采用強化金融體系的政策。

0

_______________________________________________________________

0

①參見《人民日報》1996年11月26日。

0

上述認識最后寫進了第五次非正式首腦會議發表的題為《聯系大家庭》的《溫哥華宣言》。

《溫哥華宣言》指出：領導人討論了最近本地區出現的金融形勢變化，對恢復和維持亞太地

區金融市場穩定和健康持續發展深表關心，認為本地區長期發展的基礎十分牢固，同時相信

開放市場和繼續尋求貿易和投資自由化將給本地區帶來巨大利益。宣言對亞太地區高級財政

金融官員會前在馬尼拉達成的框架協議表示歡迎和支持，認為它是為加強合作和維護金融市

場穩定所邁出的建設性的一步。該框架協議的內容包括：建立防止金融危機的地區預警機制；

加強地區經濟和科技合作；采取措施提高國際貨幣基金組織對金融危機的反應能力；通過一

項合作融資安排，彌補國際貨幣基金組織對有關國家援助資金的不足。

①

0

在推進貿易和投資自由化方面，《溫哥華宣言》重申堅持茂物宣言所確定的實現貿易和投

資自由化的兩個時間表，對確定1997年為亞太經合組織的行動年表示歡迎，對一年來所取得

的成就感到滿意。鑒于各成員在1996年提出“個別行動計劃” 的基礎上，1997年又大都提

出了“個別行動計劃的改善計劃”，在力所能及的范圍內實行了自主的自由化，所以《溫哥華

宣言》不僅強調單邊行動計劃是亞太經合組織貿易和投資自由化的核心機制，要逐年予以完

善，而且還同意部長級會議提出的15個部門提前自由化的建議，并批準1998年選定其中的9

個部門于1999年開始實施。這15個部門是：環保產品和服務，魚類和魚類產品，林木產品，

醫療設備和儀器，電信互相承認項目，能源領域，玩具，珠寶首飾，化工產品，食品，天然

橡膠和合成橡膠，化肥，汽車，民用飛機，油籽和油籽產品。其中，

0

6

關于1998年選定、1999年開始實施的9個部門自由化目標是：

0

0

環保商品和服務：在三五年內達成取消商品關稅的協議；取消對服務貿易設置的障礙。

醫療設備：在三年內達成取消關稅和非關稅壁壘的協議，廢除不必要的許可證和檢查制

度。

0

0

化工產品：保留關稅，但是在2004年以前要使現在差別很大的關稅趨于一致。

能源商品和服務：在三五年內達成降低關稅和非關稅壁壘的協議。

林木產品：在四到六年內取消關稅。

0

0

0

魚類：到2005年取消關稅，到2007年取消補貼和其他壁壘。

30%的關稅。

玩具：取消亞太經合組織多數成員在早些時候的世界貿易組織談判中沒有取消的10%到

0

珠寶：取消關稅。

0

電信：到1998年互相承認對方的標準，以消除向國外市場推出新技術的延誤現象。

0

關于經濟技術合作，《溫哥華宣言》指出：科技在促進經濟增長方面起著巨大作用，并同

貿易和投資的發展有密切聯系，因此，領導人指示部長們制定走向21世紀的科技產業合作議

程，并向吉隆坡會議提出報告。

的金融談判。

0

另外，《溫哥華宣言》重申對世界貿易組織的承諾，表示將如期完成世界貿易組織框架下

0

0

———————————————————————————————

①參見《人民日報》1997年11月27日。

（2）吉隆坡會議

0

0

由于1997年爆發的亞洲金融危機的影響，以東南亞國家為首，APEC1/3以上的成員陷入

了不能自拔的經濟危機和經濟衰退之中，1998年就成了APEC成立10年來最糟糕的一年。據

APEC秘書處統計，21個成員國內生產總值的平均增長率將從1997年的3.5%下降到1998年

的1.5%。由于經濟危機還導致了一些成員政局動蕩、經濟復蘇緩慢，一些成員間的貿易摩擦

也隨之加劇了。在這種情況下，一些成員希望APEC部長級會議和非正式首腦會議能拿出克

服危機的良策，并對加強發達成員和發展中成員間的經濟技術合作寄予期望，以盡快擺脫危

機，；一些成員對貿易和投資自由化流露出為難情緒，有的成員甚至不準備按擬議的時間表實

行貿易自由化。因此，1998年11月在馬來西亞首都吉隆坡召開的部長級會議和第六次非正式

首腦會議，就面臨了前所未有的挑戰。

0

吉隆坡會議的主要議題是：加強國際合作，制止危機蔓延，改革和完善國際金融體制，

恢復經濟增長，進一步推進地區貿易投資自由化和加強經濟技術合作。會議通過了《走向21

世紀的科技產業合作議程》和《技能開發行動計劃》，發表了《吉隆坡宣言》。

①

0

7

《吉隆坡宣言》強調，APEC當前最首要的任務是克服金融危機。為此，宣言在對加強全

球金融體系表示歡迎，并認為發展中國家應該發揮更積極的作用的同時，呼吁國際社會給予

更多援助以創造就業機會和緩解亞洲金融危機對窮人的打擊。其次，宣言在對印度尼西亞、

韓國、菲律賓和泰國實施改革的進展表示肯定、對中國保持人民幣匯率穩定的努力日本提出

新的刺激經濟一攬子計劃及謀求金融改革提出表揚的同時，強調對APEC中最直接地遭受金

融危機的成員來說，重要的是在宏觀經濟政策框架內框架內，繼續和加快結構改革，呼吁各

成員對影響國家信用等級的私人機構進行審查，制定適應各國家的宏觀經濟政策和加強金融

體系、重建貿易融資和加快企業調整的綜合計劃。

0

在會議期間，發展中成員一致主張以合作方式共同致力于危機的解決，并要求發達成員

給予必要的援助。以美國為首的發達成員在極力強調貿易和投資自由化是解決危機的有效途

徑、敦促東亞各國采取鼓勵投資重返亞洲的“新舉措”的同時，表示愿意向面臨危機的成員

提供資金援助。根據會議期間發表的美日聯合聲明，美國和日本將分別向亞洲成員

0

提供100億美元和300億美元的多種援助，以幫助其擺脫金融危機。

0

《吉隆坡宣言》重申APEC到2020年實現自由貿易的目標。不過，這次會議圍繞溫哥華

會議確定的9個提前實現自由化的部門，在討論具體目標和行動計劃時出現了較大的分歧。

美國等發達成員強調，除在時間上允許適當的靈活性之外，在產品范圍和稅率等方面不能有

靈活性，而日本和大部分發展中成員都對此有所保留。其中，墨西哥和智利堅持不參加此項

活動；韓國則強調內部壓力較大，主張有更多的靈活性；日本也重申國內壓力較大，堅持不

開放漁業和林業部門。這種分歧雖然是以往分歧的繼續，但也反映了亞洲金融危機后各國經

濟的困難處境。盡管如此，經過部長級會議的廣泛磋商和首腦會議的認可，在尊重成員多樣

性的基礎上，吉隆坡會議還是通過了9個部門由成員志愿做出減稅的安排計劃，除墨西哥、

——————————————————————————————

①參見《人民日報》1998年11月19日。

0

0

智利、秘魯、俄羅斯和越南不參加外，其余16個成員都表示繼續履行該項計劃。這一進展表

明，亞太地區的貿易和投資自由化仍在向前發展。不過，與大阪會議、馬尼拉會議和溫哥華

會議相比，吉隆坡會議無疑是放慢了貿易和投資自由化的步伐。特別是墨西哥、智利和秘魯

不僅堅持不參加“部門提前自由化”的行動，而且還強調應該在世界貿易組織的框架下實行

貿易和投資自由化措施，APEC無須另搞一套。部長級會議最后也同意把分歧交給世界貿易組

織去解決，而不是由非正式首腦會議去協商。另外，由于連2010年要率先實現貿易和投資自

由化的日本和韓國也表示了為難的態度，因而使APEC面臨了自成立以來的最嚴重的挑戰，

亞太地區貿易和投資自由化的進程也因此而受到了威脅。

0

與歷次會議相比，吉隆坡會議在加強成員間經濟技術合作方面取得了前所未有的成功，

扭轉了前幾屆會議“重貿易和投資自由化輕經濟技術合作”的偏向。更多的成員認識到，經

濟技術合作在解決共同難題、維持亞太地區經濟穩定和經濟發展方面起著越來越重要的作用。

會議通過的《走向21世紀的亞太經合組織科技產業合作議程》以及《吉隆坡技能開發計劃》，

8

是兩個重要的文件，為APEC開展科技與人力資源開發合作提出了具體的目標和任務，是各

成員進一步加強經濟技術合作的重大步驟，必將大大加強各成員間的經濟技術合作。

0

另外，吉隆坡會議還討論了電子商務問題并通過了一份關于APEC電子商務前景的聲明，

對工商部門和政府的作用、中小企業的參與、消除障礙和技術合作等問題提出了原則性的意

見。電子商務是適應經濟全球化和信息化而產生的一種高效便捷的貿易方式。據估計，到本

世紀末，電子商務潛在的商業價值高達3000億美元，推動電子商務的發展對各成員的經濟發

展和經濟技術合作具有重要的意義。為此，溫哥華會議后APEC成立了電子商務專題工作組，

就電子商務問題進行了政策對話和信息交流，為本次會議的討論和聲明奠定了基礎。

0

9