甘南藏族自治州的歷史變遷

2024年3月25日發(作者：德國簽證)

甘南藏族自治州的歷史變遷

甘南在夏、商、周以至春秋戰國時期屬古西羌地。羌人是藏族的前身，當時的羌人活動

范圍很廣，西起黃河源頭，東到隴西地區，南達川西北，北至新疆鄯善一帶。甘南是羌人主

要發祥地和活動地區之一，他們世代生息繁衍在這里，并留下了大量珍貴的遺跡、遺物。據

史料記載。羌人首領無弋愛主要活動在甘南河曲一帶。秦穆公37年(公元前623年)，秦國

向西擴展，拓地千里，今臨潭、舟曲等地進入秦國版圖。漢武帝元六年(公元111年)，漢軍

征討河湟羌人，在河湟設護羌校尉，甘南東部地區就正式納入了中原封建王朝郡縣制之中，

今臨潭縣屬隴西郡，西部仍為羌人之地。三國時，甘南州境內東部屬魏國。公元247年后

迭山以南屬蜀國。公元4世紀初，吐谷渾自西晉永嘉末年(313)年，度隴而西，以洮河流域

為中心，建國于郡羌之地，至唐龍朔三年{663年)為吐蕃所滅。甘南為吐谷渾統轄，吐谷渾

人開辟的“絲綢南路”，成為中原聯系西域、西藏、印度的交通要道，增進了各民族的交往。

公元七世紀，松贊干布統一西藏高原建立吐蕃王朝后，吐蕃正式占領洮州，統治甘青大部分

地方至公元1073年，本州境均歸吐蕃管轄。對開發青藏高原，發展漢藏關系貢獻很大，有

名的唐蕃古道就經過甘南。公元998年，河湟流域的吐蕃人建立了角廝曙政權，藏史稱“宗

喀王”，本州境大部分地方為其所轄。據史學家考證，甘加思柔古城(現存遺址)便是角廝啰政

權所建。 角廝昭采取“聯宋抗夏”的方略，啟動茶馬交易，開通“絲綢南路”，發展了漢臧友好

往來關系。公元十三世紀，蒙古部眾先后進入青藏高原，將青藏高原納入蒙古汗國版圖，元

朝在河州設立吐蕃宣尉司都元帥府，本州境就在其管轄之內。。明朝洪武五年（1372年），

朵甘思內附大明。洪武七年（1374年），設置朵甘行都指揮使司，轄甘南。公元17世紀(1636

年)厄魯特蒙古和碩特部眾由天山以北遷居青臧高原，成為青藏高原的統治民族。甘南西部

在其管轄內。至清雍正初年羅卜藏旦律反清失敗，由清朝西安行都指揮使司總轄河州、朵干、

馬斯藏三衛，甘南西部為青海循化廳管轄。

民國時期，甘南屬甘肅省。民國十五年（1926年），析導河、臨潭及循化縣設置拉卜楞

設治局，駐拉卜楞（今夏河縣拉卜楞鎮）。民國十六年（1927年），升格為縣。民國十七年

（1928年）3月，改縣名為“夏河”，以地處大夏河濱而得名。民國二十八年（1939年），以

卓尼土司轄地改置卓尼設治局，局所駐卓尼（今卓尼縣柳林鎮），隸屬于甘肅省第一行政督

察區。

1949年9月11日，臨潭縣和卓尼設治局轄區和平解放；20日，夏河縣轄區和平解放；

22日，夏河縣人民政府成立，隸屬臨夏專署；27日，成立臨潭縣人民政府，隸屬岷縣專屬。

12月10日，西固縣（舟曲）轄區解放，并成立西固縣人民政府

1950年5月25日，甘肅省人民政府決定撤銷岷縣督察專員公署，將其管轄的臨潭縣

劃歸臨夏專署。夏河縣從臨夏專署析出，由省直轄。卓尼縣設治局改為卓尼自治區由省直轄。

其政權名稱為卓尼自治區行政委員會。1951年1月，西固縣武坪自治區成立（包括武坪、

磨里、那下、八楞等區域）。1952年7月1日，經中共中央西北局批準，成立中共甘南藏

區工作委員會。12月25日，在夏河縣拉卜楞成立甘南藏族自治區籌備委員會。

1953年6月1日，甘南藏族自治區籌備委員會舉行第二次擴大會議，決定成立歐拉、洮源、

舟曲等3個縣級工作組。10月1日設立甘南藏族自治區，自治區人民政府駐夏河縣拉卜楞。

原由省直轄的夏河縣、卓尼自治區，原屬臨夏專區的臨潭縣及岷縣（洛大直屬鄉、官鵝鄉、

大河壩鄉、西尼溝，會川新堡等4個藏族自治鄉，宕昌4個鄉）、西固縣（城關區，武坪藏

族自治區，峰迭聯合區，陽山自治鄉）、武都縣（坪牙藏族自治鄉）、會川縣各一小部分地區

劃歸甘南藏族自治區。全區轄夏河、卓尼、臨潭三縣，下設21區，1個市，1個鎮，80個

鄉。

1954年3月26日甘肅省人民政府決定設立舟曲（駐原西固縣城）、碌曲（駐西倉）、

瑪曲（駐卓格尼瑪）3個行政委員會，均系大于區小于縣的一級政權機關，由甘南藏族自治

區直接領導。將夏河縣第七區（歐拉、喬科卡松、卓格尼瑪、齊哈瑪四大部落）劃歸瑪曲縣

行政委員會管轄。將夏河縣第二區的瑪艾、尕海、朗木寺劃歸碌曲行政委員會管轄。將城關

區、峰迭區、武坪區、陽山鄉、洛大鄉、官鵝鄉、坪牙鄉劃歸舟曲行政委員會管轄。將大河

壩、南峪、大川壩、梁家壩、中牌、坪里被劃歸宕昌縣。

1955年8月25日國務院批準卓尼自治區改為卓尼縣。12月26日，國務院批準甘南

藏族自治區改為甘南藏族自治州，自治州人民委員會駐夏河縣拉卜楞。舟曲、碌曲、瑪曲3

行政委員會分別改設舟曲、碌曲、瑪曲3縣。自治州轄夏河縣（下轄6區28鄉，3個直屬

鄉和1個區屬阿拉部落）、卓尼縣（下轄9個區，17個鄉和1個直屬鎮）、臨潭縣（下轄6

個區，33個鄉和舊城市）、碌曲縣（轄3個區，未設鄉）、瑪曲縣（未設區、鄉、只設4個

工作組）、舟曲縣（下轄3個區，20個鄉和5個直屬鄉）等6個縣。

1956年7月14日，甘南藏族自治州人民委員會由夏河縣拉卜楞鎮遷駐黑錯，并將藏

語“黑錯”的音譯名稱調整為“合作”。1958年撤銷夏河縣，改建為德烏魯市（駐合作鎮）。甘

南藏族自治州人民委員會駐德烏魯市。撤銷卓尼縣，并入臨潭縣；撤銷碌曲、瑪曲2縣，

合并設立洮江縣（駐尕海灘）。甘南藏族自治州轄1市、3縣。1959年舟曲縣改名為龍疊縣。

1961年撤銷德烏魯市和洮江縣，恢復夏河（駐拉卜楞）、碌曲（駐尕海）、瑪曲（駐卓格尼

瑪）、卓尼4縣。由龍疊縣部分地區設立迭部縣（駐電尕寺）。龍疊縣改名為舟曲縣。甘南

藏族自治州轄7縣。1964年碌曲縣駐地由尕海遷橋頭。甘南藏族自治州轄臨潭、舟曲、瑪

曲（駐卓格尼瑪）、夏河（駐拉卜楞鎮）、卓尼、迭部（駐電尕寺）、碌曲（駐橋頭）等7縣。

1916年，16歲的四世嘉木樣尕藏圖丹旺杰圓寂。十八囊欠之首的阿莽倉任“司姜”（即攝政）

后，與掌握財權的“襄佐”（大管家）李宗哲不和，互爭不下，李宗哲（本名為宗哲，李是后

來跑青海后所加）控訴于北洋政府行任的甘肅省民政長兼署都督張廣建，張令駐守青海的寧

海鎮守使馬麒查處。馬麒先派原在拉卜楞寺塔哇（寺院附近依靠寺院生活的村莊）駐防部隊

中任翻譯的馬壽前往調解，阿莽倉以干涉寺院內部事務為由加以拒絕。馬麒繼派西寧道尹黎

丹前往，調解無效。黎丹返回西寧的途中遭到藏民仗擊，幸而脫險。馬麒因而大怒，于1918

年6月派他的弟弟、寧海軍玉樹防務支隊司令馬麟率兵1000人趕赴拉卜楞寺，企圖用武力

解決爭端。馬麟部隊在距拉卜楞寺五六十里的甘家灘，被阿莽倉布置的藏兵包圍。馬麒奮戰

突圍，馬麒又派出馬海淵、馬騰鳳、馬輔臣等“馬家將”增援。雙方在甘家灘激戰，結果藏兵

敗退。馬麒于是進駐拉卜楞。

一月之后，阿莽倉發動阿木曲乎等部落藏兵和青海黃南熱貢部落合攻拉卜楞，激戰數日，

又敗退。這一仗，藏兵傷亡約兩千余人，馬麟部隊死傷二三百人。馬麟乘機縱兵搶掠，寺院

和藏民損失很大。11月，馬麟又率4000余兵力進攻阿木曲乎，阿莽倉抵御不了，逃至歐拉

部落，后去世。馬麟縱兵焚燒阿木曲乎寺院，屠殺藏族僧俗男女700余人，直到阿木曲乎

頭人表示屈服，才收兵。根據拉卜楞寺僧俗民眾的心愿，五世貢唐倉丹貝尼瑪出任攝政。

1920年農歷2月11日，拉卜楞寺經第九世班禪大師卜算，由攝政貢唐倉活佛找尋，

認定1916年出生于西康理塘營官壩彩瑪村黃位中（藏名貢保端主）的第四子為上世嘉木樣

轉世靈童。黃位中原為清朝世襲宣撫司，清末四川改土歸流時改授土保正。9月，黃位中全

家隨嘉木樣到拉卜楞寺，五世貢唐倉辭去攝政職務。開始時，馬麒對黃家極盡拉攏，自己不

僅與黃位中結拜，還讓他的兒子馬步芳與五世嘉木樣長兄黃正結拜為兄弟，實際上是不想讓

黃家掌權。加之駐守拉卜楞寺的寧海軍經常插手寺院內部事務，多方敲窄勒索，甚至直接侵

奪寺院某些職權，黃家與馬麒形成尖銳沖突。后來馬麒增調來60名騎兵駐守拉卜楞，又在

黑錯（今合作）設茶糧局，以寧海軍管帶馬海淵為局長。此舉受到僧俗群眾反抗，藏民趕走

了騎兵，迫使馬麒調走了馬海淵。在雙方矛盾日趨尖銳之際，1923年，馬麒又一次以勢強

壓，他到達拉卜楞寺后命令馬麟向拉卜楞寺宣布：不許五世嘉木樣家屬參與寺院事務；所屬

部落槍支一律收繳，并交出戰馬1000匹；嘉木樣的80名衛士，各繳出長槍一支；向寺院

罰銀800秤（折合4萬兩），罰僧眾每人白銀50兩。

命令一經宣布，立即強迫執行，就邊“佛父”黃位中、“佛兄”黃正清的槍也被收繳。馬麒

還逮捕了寺院有關管家和歐拉等部落頭人20余人。面對馬麒的這一橫行霸道，黃家一方面

不斷向甘肅軍政當局控告，派僧眾組成代表團赴蘭州要求懲辦馬麒，恢復嘉木樣寺主的權益，

另一方面嘉木樣一家不得不離開拉卜楞寺，出走各地進行宗教活動，同時發動群眾，組織武

裝，以驅逐寧海軍。

馬麒聞訊，立即先發制人，派馬麟率寧海軍24營，約萬余人，進攻拉卜楞。寺院兵分

兩路，一路圍攻駐軍，一路迎擊馬麟，雙民發生激戰。終因馬麟兵力強大，黃氏父子不得不

率藏兵撤往桑科、黑錯，馬麟部隊一路燒殺搶掠，駭人聽聞。曾經親赴草原調查這一事件的

共產黨人宣俠父在他的《西北遠征記》中這樣記述：

“西寧的騎兵，突然圍攻拉卜楞寺，嘉木樣在亂兵中出奔甘邊剛察寺。嘉木樣的父親，

漢名黃位中，藏民稱他為?耶夫?，他當時號召附近的藏民部落，共計五萬余騎，和馬麒在剛

察附近的草原激戰。最初的交鋒，藏民勇悍異常，他們都脫得一絲不掛，裸體持著長矛，奮

馬向前直沖，使馬麒的騎兵，受了極大的損失。后因甘督陸洪濤派員傳令雙方暫時停戰，靜

候督署察辦。敦厚的藏民，以為督辦既然前來察辦，一切當然可以靜候解決，便漫無防備地

屯扎在無險可據的草原上。然而馬麒卻從來沒有將命令不出蘭州的陸洪濤放在眼里，于是乘

藏民毫無準備的時機，促兵進攻。當馬麒的騎兵沖擊藏民的營壘時，許多藏民尚鼾聲呼呼，

在睡夢中，驀地被一陣槍聲所驚醒，手足無措地東西亂竄，無抵抗地被馬麒殺了幾千人，其

余的也只好保護著嘉木樣向川邊潰腿退。馬麒的騎兵，于是摧毀了附近藏民的村落，焚燒寺

院三十幾座，被殺婦孺共計七千多人。”

“馬家軍”這一瘋狂的慘殺，在歷史上也是罕見的。拉卜楞寺此后一直控告馬麒，卻如石

沉大海，無人主持正義。1924年農歷5月。五世嘉木樣及其家屬借赴蘭州朝拜班禪大師之

機，謁見甘肅軍政首腦和知名人士，要求伸張正義，敦促寧海軍撤離拉卜楞。1925年，黃

位中又派九人代表團赴蘭州，呈遞請愿書。這時，國民軍總司令兼甘肅軍務督辦馮玉祥所屬

第七方面軍總指揮兼甘肅省省長劉郁芬率部進入蘭州，共產黨人宣俠父在其總指揮部政治處

任黨務特派員。他在蘭州見到了嘉木樣長兄黃正清，聽了他的控訴后，給予了大力支持，幫

助起草控訴馬麒的狀子，又親自深入甘南草原調查，聽取佛、僧和廣大群眾的意見，提出了

解決辦法。之后，宣俠父協助印發的《甘邊藏民泣訴國人書》到了北洋政府。北洋政府命令

馮玉祥處理，馮玉祥讓劉郁芬查辦。就這樣，在宣俠父等的幫助下，1927年春在蘭州談判

訂立了《解決拉卜楞案件的條件》，決定設立拉卜楞設治局和拉卜楞番兵司令部，直屬甘肅

省政府，脫離西寧道管轄。肆虐拉卜楞及甘南藏區10年的寧海軍全部撤走。