珠海市地價管理規定

2024年3月28日發(作者：張書平)

2016年

珠海市地價管理規定

第一條 為加強地價管理，維護土地市場正常秩序，進一步規范和完善我

市國有建設用地使用權有償使用制度，保障土地所有者、使用者合法權益，根據

有關法律法規規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱的國有建設用地使用權價款，是指國有建設用地使用

權的出讓價款（以下簡稱地價款），包括經市政府批準定期公布施行的基準地價

及評估市場價格，其土地開發程度達到“五通一平”（宗地外通路、通給水、通

排水、通電力、通電訊和宗地內土地平整），各用途（類別）修正系數詳見附件，

本規定另有規定或土地出讓合同（協議）另有約定的除外。

基準地價經市人民政府批準后公布施行，并可根據社會經濟發展、土地市場

供求狀況適時調整。

評估市場價格是指按照《珠海市人民政府辦公室印發關于國有建設用地使用

權評估市場價格確定及使用的規定（試行）的通知》（珠府辦〔2012〕47號）

規定，由國土部門每半年定期公布的國有建設用地使用權評估市場價格。

采取招標拍賣掛牌方式出讓的用地，以實際成交價格確定土地的地價款。

第三條 國土部門依據本規定進行地價核計的時間節點分為用地批準、規劃

報建、規劃驗收和房屋確權四個階段。用地單位根據項目開發建設進度的不同階

段，按規定到國土部門辦理核實地價手續。國土部門按照受理時的地價管理規定

予以核實。

用地容積率小于或等于1.0的宗地，按用地面積計收地價；用地容積率大于

1.0的宗地，按建筑面積計收地價，本規定另有規定或土地出讓合同（協議）另

有約定的除外。

第四條 城市更新項目、老舊小區改造項目、劃撥性質單套普通住宅及1990

年以前商品房（香洲區部分）計補地價和農民建房管理、爛尾樓整治等市政府另

有規定的，從其規定。

第五條 在我市行政區范圍內（不含橫琴新區），以劃撥、出讓和租賃（含

臨時）等方式取得的國有建設用地使用權的地價款（租金）依據本規定確定。

國有建設用地使用權地價款的計算標準以人民幣為結算單位；用外幣支付

的，按支付當日結算銀行公開掛牌的外匯買賣中間價折合人民幣計算。

第六條 國土部門負責本規定的具體實施工作。各區人民政府（經濟功能區

管委會）、財政、監察、城鄉規劃、發展和改革、國資管理、不動產登記、稅務

管理等部門，依據部門職責配合做好地價管理相關工作。

第七條 符合《劃撥用地目錄》規定的項目用地，由用地單位提出申

請，經有批準權的人民政府批準，土地使用者以劃撥方式取得國有建設用地使用

權的，土地使用年限未定期，土地無償按現狀供地；宗地內的“五通一平” 及

征地拆遷安置補償等費用由用地單位承擔。

第八條 對于歷史確權用地（含已辦理房屋所有權登記但未辦理用地批準手

續）或已辦理用地批準手續但未辦理計收地價手續的劃撥用地，其國有建設用地

使用權以劃撥方式提供土地使用權，土地使用年限未定期，土地無償按現狀供地，

在經依法批準土地取得方式由劃撥改為出讓后，再按本規定補交地價。

第九條 對原經批準以有償劃撥方式提供土地使用權的用地，符合《劃撥用

地目錄》規定的，其供地方式由有償劃撥變更為無償劃撥；不符合《劃撥用地目

錄》規定的，經依法批準土地取得方式由劃撥改為出讓后，再按本規定補交地價。

第十條 下列出讓項目土地按現狀供地，涉及宗地內的“五通一平”及征地

拆遷安置補償等費用由用地單位承擔。

（一）風景名勝旅游設施用地。

（二）農、林、牧、漁、苗圃、種養業用地。

第十一條 為規范土地使用者依法使用土地，除下列情形外，經依法批準改

變原計繳地價已確定的用地位置、用途、建筑面積等規劃設計條件或其它情形涉

及補交地價的（含政府原因），采用評估市場價格：

（一）經依法批準，地上有合法建筑物的劃撥國有建設用地使用權土地取得

方式改為出讓（含轉讓）且不改變原批準用途的，按照辦理變更登記當時相應用

途的基準地價補交地價。

（二）經依法批準，利用農村集體經濟組織留用地進行經營性房地產（商品

房）開發建設，在規劃設計條件容積率2.0以內的部分，按照辦理當時相應用途

基準地價的50%計收地價。超出部分，按評估市場價格計收。

（三）以協議出讓方式取得的工業項目用地轉讓時項目未投產的，土地出讓

合同（協議）未約定且屬優惠地價的（凡低于出讓時基準地價的均屬優惠地價），

由原受讓方按受讓時的基準地價補交差價；土地出讓合同（協議）有約定的，按

約定標準補繳地價。