鄉(xiāng)村振興視域下大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿研究

2024年3月30日發(fā)(作者：蔣連生)

鄉(xiāng)村振興視域下大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿研究

發(fā)布時間：2022-10-21T02:59:39.240Z 來源：《教學與研究》2022年12期 作者： 張興宇

[導讀] 鼓勵大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅能充實鄉(xiāng)村振興人才隊伍，

張興宇

重慶三峽學院 404100

摘要：鼓勵大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅能充實鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和人才支撐，加快鄉(xiāng)村建設步伐，而且能

夠改善大學生就業(yè)結(jié)構(gòu)型失衡問題，有效城市就業(yè)壓力，對此本文提出政府提供政策制度保障、高校加強引導、大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的培

養(yǎng)路徑。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興 大學生 返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一、背景

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題歷來是中國社會經(jīng)濟生活中的一大基本問題，是關系國計民生的重大問題。我國人民日益增長的美

好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，為了達到讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村

成為安居樂業(yè)的美麗家園的目標，黨的十九大報告提出把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要抓手，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工

作愈發(fā)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

鄉(xiāng)村人才振興是農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎，更是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障和應有之義，但由于城鄉(xiāng)二元分割體制的存在，當前

我國農(nóng)村人力資本長期向城市流動且回流乏力。農(nóng)村人才缺失已嚴重制約鄉(xiāng)村發(fā)展。與鄉(xiāng)村振興人才缺失的境況相反，數(shù)量龐大的高校畢

業(yè)生群體在城市就業(yè)形勢愈發(fā)嚴峻。近年來，我國高校畢業(yè)生規(guī)模逐年攀升。教育部數(shù)據(jù)顯示，2022年高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1076萬人，

與此同時，當前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻，對我國高校畢業(yè)生的就業(yè)也造成了較大的沖擊。

鄉(xiāng)村振興的關鍵在于人才振興，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開大學生等優(yōu)質(zhì)人力資源的積極參與。與普通社會個體不同，大學生作為時

代發(fā)展的后備力量，該群體在知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)等方面都相對較強，對新事物的接受能力與學習能力也更強一些。其中尤其

是農(nóng)村籍大學生在農(nóng)村發(fā)展的道路上具有明顯優(yōu)勢，在我國二元經(jīng)濟體制環(huán)境下，農(nóng)村籍大學生就業(yè)是農(nóng)村適齡勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要力

量，而農(nóng)二代大學生回到農(nóng)村就業(yè)更具有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢與可操作性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了重要機遇，但盡

管如此，調(diào)查顯示作為時代發(fā)展后備力量的大學生群體仍將城市作為就業(yè)首選地。

二、大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿較低

農(nóng)村籍大學生作出是否服務鄉(xiāng)村的決策是綜合考量自身優(yōu)勢和劣勢的結(jié)果，而社會資源相對單薄簡單，受到鄉(xiāng)村現(xiàn)實條件的限制和自

身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)認知的雙重影響，農(nóng)村籍大學生在返鄉(xiāng)就業(yè)路徑上，選擇自主創(chuàng)業(yè)意愿處于低水平。由于長期的傳統(tǒng)就業(yè)觀念及就業(yè)結(jié)構(gòu)的影

響，農(nóng)村籍大學生選擇服務鄉(xiāng)村偏好機關單位、企事業(yè)單位、特崗教師等體制內(nèi)工作，由此導致大學生把基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)當做一塊“跳

板”，大學生服務鄉(xiāng)村意志不堅定。城市工作體面程度作為城市能留住大學生在此地就業(yè)的重要因素，對城市工作體面程度的感知深刻影響

大學生預期就業(yè)地的選擇。醫(yī)療與教育等資源豐富、便利的基礎設施能增強城市就業(yè)者的職業(yè)體面感，這無疑是吸引大學生在城市就業(yè)的

強誘惑性力量。盡管大學生深知，在城市高房價和高生活成本的壓力下，城市工作的體面只是表象，但他們?nèi)匀辉敢庠诿鎸毫^力拼

搏。

（二）大學生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度不足

盡管我國目前出臺了眾多鼓勵大學生去農(nóng)村就業(yè)的政策，但不少人對于政策的了解受限于途徑等因素制約，對該類政策的認知尚不明

確，甚至對對于政策能否真正落地還持有懷疑態(tài)度。高校作為大學生的主要培養(yǎng)組織，對大學生的就業(yè)意愿以及就業(yè)觀念、就業(yè)能力等的

培養(yǎng)起著不可替代的重要作用，高校就業(yè)指導工作是大學生培養(yǎng)體系的重要環(huán)節(jié)，在鄉(xiāng)村振興時代背景下肩負培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的責任，

但是現(xiàn)在就業(yè)仍是高校考核的重點，在該方面欠缺引導，致使大學生服務鄉(xiāng)村振興意愿較低。

（三）大學生對鄉(xiāng)村認知觀念傳統(tǒng)

2021年2月25日，習總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。從國務院扶貧辦到國家鄉(xiāng)村振

興局，標志著我國“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移——脫貧攻堅取得勝利后，我國駛?cè)肴嫱七M鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的快車道。

近年來我國在實施精準扶貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中投入了大量資源，廣大農(nóng)村蘊含眾多發(fā)展機會，鄉(xiāng)村的發(fā)展前景無疑對大學生來說

是一種拉力，而大學生們在助推鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務鄉(xiāng)村基層組織、引領鄉(xiāng)村文化教育、推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治、熱心鄉(xiāng)村公益等多方面發(fā)揮

著顯著作用。但大學生對于農(nóng)村的認識依然停留在傳統(tǒng)認識層面，即“寧要城市一張床，不要鄉(xiāng)村一套房”的觀念仍在影響著這一代大學

生，即使當前農(nóng)村發(fā)展前景較好，大學生也愿意接受巨大的城市就業(yè)壓力。

三、大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的培養(yǎng)路徑

（一）政府提供政策制度保障

農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展離不開人才的投入，大學生作為時代發(fā)展的后備力量應該得到重點關注，當代大學生是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生力軍，而作

為農(nóng)二代的農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)各有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢和可操作性，政府應關注到農(nóng)村籍大學生主體的重要性。政府要做好頂層設

計，為有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學生積極提供政策、資金、技術等多方面的支持，帶頭組織各方力量創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今后

可進一步圍繞促進大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)來完善政策措施，為他們提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，應當協(xié)同高校、企業(yè)和媒體，建

立協(xié)同宣傳平臺，宣傳方式除了傳統(tǒng)的官媒之外，可以借助微信、微博等大學生喜聞樂見的自媒體進行深入宣傳。

（二）高校加強引導

從高校服務鄉(xiāng)村人才振興的實現(xiàn)形式上來看，高校發(fā)揮人才的支撐作用最為重要。農(nóng)村的發(fā)展離不開一批有技能、有智慧、能管理的

帶頭人，高校是人才培養(yǎng)的主陣地，鄉(xiāng)村的發(fā)展有賴于高校的人才支持。高校作為大學生邁入社會前景最主要的人力資本積累場所，也是

大學生就業(yè)資源的主要提供者，通過組織政策宣講活動，深入解讀在鄉(xiāng)村求職創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習補貼、靈活就業(yè)社保補貼、一次性創(chuàng)業(yè)

補貼等就業(yè)政策措施，確保高校農(nóng)村籍大學生“聽得懂、算得清、用得上”。 只有加大宣傳力度，保證大學生知曉在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)擁有的利

好條件，確保有志向服務鄉(xiāng)村的大學生有返鄉(xiāng)路徑，能夠得到落實的政策，才能穩(wěn)定大學生去農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的愿望和信念，從而提升其服

務鄉(xiāng)村意愿。

（三）大學生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念

盡管經(jīng)濟社會受2020年新冠肺炎疫情的影響面臨巨大的下行壓力，應屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢越發(fā)嚴峻，但調(diào)查顯示大部分大學生仍將城

市作為就業(yè)首選地。從實際情況來看，農(nóng)村籍大學生對投身農(nóng)村發(fā)展的職業(yè)選擇普遍持消極態(tài)度。“城市就業(yè)難，農(nóng)村人才緊缺”，大學生

就業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡問題。由于長期的傳統(tǒng)就業(yè)觀念及就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村籍大學生選擇服務鄉(xiāng)村偏好機關單位、企事業(yè)單位、特崗教

師等體制內(nèi)工作，由此導致大學生把基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)當做一塊“跳板”，大學生服務鄉(xiāng)村意志不堅定，就業(yè)行為不規(guī)范，導致資源的浪費以

及就業(yè)供需雙方交易成本的增加，不利于鄉(xiāng)村長遠發(fā)展。農(nóng)村籍大學生在擇業(yè)過程中，應當轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，摒棄從眾心理，基于自身能

力、未來規(guī)劃和工作發(fā)展前景綜合考慮，不能只關注工資待遇、生活環(huán)境等因素，重視農(nóng)村的廣闊前景和發(fā)展?jié)摿Γ谑煜さ泥l(xiāng)村中實現(xiàn)

個人抱負。高等教育的不斷擴招和新冠肺炎疫情的反復性加劇了高校學生嚴峻的就業(yè)形勢，在就業(yè)寒冬下，招聘公司減少，大城市就業(yè)困

難重重，與此同事，國家正大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村機具發(fā)展?jié)摿Α＾r(nóng)村籍大學生應理智看待就業(yè)環(huán)境的變化，認識到鄉(xiāng)村發(fā)展的良

好勢頭，擇業(yè)時充分考慮時代發(fā)展需求。