動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法規(guī) 一、概念
1\檢疫:根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)有關(guān)生物及其產(chǎn)品和其他相關(guān)物品實(shí)施科學(xué)檢驗(yàn)鑒定與處理，以防止有害生物在國(guó)內(nèi)蔓延和國(guó)際間傳播的一種強(qiáng)制性行政措施。
2\檢疫證書(shū):是指動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的關(guān)于動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物健康或者衛(wèi)生狀況的具有法律效力的文件。
3\限定的有害生物:指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)未發(fā)生或雖有發(fā)生但分布未廣，且正在進(jìn)行官方控制的，有潛在經(jīng)濟(jì)重要性的，并由國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定須對(duì)其采取限制措施的有害生物，包括檢疫性有害生物和限定的非檢疫性有害生物
4\其他有害生物:是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草以外的各種危害動(dòng)植物的生物有機(jī)體、病原微生物以及軟體類(lèi)、嚙齒類(lèi)、螨類(lèi)、多足蟲(chóng)類(lèi)動(dòng)物和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)的中間寄主、媒介生物等。
5\官方獸醫(yī):是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)任命的負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。
6\檢疫審批:是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)貨主或其代理人的申請(qǐng)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，批準(zhǔn)從國(guó)外引進(jìn)動(dòng)物、動(dòng)植物產(chǎn)品或在中國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸過(guò)境動(dòng)物和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的要求。
7\檢疫性有害生物:是指對(duì)受其威脅的地區(qū)具有潛在經(jīng)濟(jì)重要性、但尚未在該地區(qū)發(fā)生，或雖已發(fā)生但分布不廣并進(jìn)行官方防治的有害生物。
8\限制的非檢疫性有害生物:是指雖為非檢疫性有害生物，但其在用來(lái)種植的植物上存在，危及這些植物的預(yù)期用途而產(chǎn)生不可接受的經(jīng)濟(jì)影響，因而在進(jìn)口國(guó)領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行控制的有害生物。
9\其他檢疫物:是指動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)植物性廢棄物等。
10\禁止進(jìn)境物:為保護(hù)我國(guó)的農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，對(duì)一些從國(guó)外一旦傳入可能造成重大動(dòng)植物疫情，給農(nóng)、林、牧、漁業(yè)帶來(lái)巨大災(zāi)害的，由國(guó)家頒布有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格規(guī)定不準(zhǔn)入境的危險(xiǎn)性有害生物，或可能感染危險(xiǎn)性有害生物的動(dòng)植物、動(dòng)植
物產(chǎn)品和其他介體。
11\進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫:是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方成交的商品由商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運(yùn)條件等進(jìn)行檢驗(yàn)并對(duì)涉及人、動(dòng)物、植物的傳染病、病蟲(chóng)害、疫情等進(jìn)行檢疫的工作，在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中簡(jiǎn)稱(chēng)商檢工作。
二、應(yīng)知
1\動(dòng)物檢疫遵循過(guò)程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化和可追溯管理相結(jié)合的原則。
2\（一）出售、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)檢疫。
（二）出售、運(yùn)輸乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)提前15天申報(bào)檢疫。
（三）向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入相關(guān)易感動(dòng)物、易感動(dòng)物產(chǎn)品的，貨主除按規(guī)定向輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫外，還應(yīng)當(dāng)在起運(yùn)3天前向輸入地省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
3\跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，貨主應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》，向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。
4\出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)檢疫合格，并取得《動(dòng)物檢疫合格證明》后，方可離開(kāi)產(chǎn)地。
5\跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后，在所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，應(yīng)當(dāng)在隔離場(chǎng)或飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）內(nèi)的隔離舍進(jìn)行隔離觀察，大中型動(dòng)物隔離期為45天，小型動(dòng)物隔離期為30天。經(jīng)隔離觀察合格的方可混群飼養(yǎng)；
6\經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供《動(dòng)物檢疫合格證明》。沒(méi)有《動(dòng)物檢疫合格證明》的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。
7\進(jìn)境植物繁殖材料的隔離檢疫圃按照設(shè)施條件和技術(shù)水平等分為國(guó)家隔離檢疫圃、專(zhuān)業(yè)隔離檢疫圃和地方隔離檢疫圃。
8\進(jìn)境種用大中動(dòng)物隔離檢疫期為45天，其他動(dòng)物隔離檢疫期為30天
9\《隔離場(chǎng)使用證》有效期為6個(gè)月，《隔離場(chǎng)使用證》的使用一次有效。
10\使用國(guó)家隔離場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。使用指定隔離場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)。
11\檢驗(yàn)檢疫證書(shū)一般由一正三副組成，其中正本對(duì)外簽發(fā)，可同時(shí)向報(bào)檢人提供二份副本，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)留存一份副本。
12\“入境貨物通關(guān)單”的有效期為60天。
一般報(bào)檢的“出境貨物換證憑單”（含電子轉(zhuǎn)單方式）和“出境貨物通關(guān)單”的有效期為：一般貨物60天；植物和植物產(chǎn)品21天，北方冬季可適當(dāng)延長(zhǎng)至35天；鮮活類(lèi)貨物14天。
13\列入實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄的進(jìn)出口貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”交由貨主辦理通關(guān)手續(xù)。
14\入境貨物通關(guān)后經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格、但已進(jìn)行有效處理合格的，簽發(fā)“入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明”，進(jìn)口食品還需簽發(fā)衛(wèi)生證書(shū)；不合格需作退貨或銷(xiāo)毀處理的，簽發(fā)
“檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)”，并書(shū)面告知海關(guān)和當(dāng)事人。
15\進(jìn)境植物繁殖材料的隔離種植期限按檢疫審批要求執(zhí)行。檢疫審批不明確的，則按以下要求執(zhí)行：
（一）一年生植物繁殖材料至少隔離種植一個(gè)生長(zhǎng)周期；
（二）多年生植物繁殖材料一般隔離種植2－3年；
（三）因特殊原因，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未得出檢疫結(jié)果的可適當(dāng)延長(zhǎng)隔離種植期限。
16\出入境人員攜帶下列各物，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫；未經(jīng)申報(bào)和檢疫的，禁止入境或者出境：
（一）入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物；
（二）出入境的微生物、人體組織、生物制品、血液及血液制品等特殊物品；
（三）出入境的骸骨、骨灰及尸體、棺柩等；
（四）來(lái)自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品；
（五）其他應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫的攜帶物。
17\從國(guó)外引進(jìn)種子、苗木，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。
攜帶允許進(jìn)境的植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的，必須提供《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或者《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
18\經(jīng)啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的供港澳活豬，由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局授權(quán)的獸醫(yī)官簽發(fā)《動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)》，證書(shū)有效期為14天。
19\供港澳活豬的飼養(yǎng)場(chǎng)須向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)。注冊(cè)以飼養(yǎng)場(chǎng)為單位，實(shí)行一場(chǎng)一證制度。
20\自2000年1月1日起，我國(guó)對(duì)實(shí)施進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫的貨物，正式啟用“入境貨物通關(guān)單”或“處境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專(zhuān)用章。
21\育肥牛在育肥場(chǎng)中至少飼養(yǎng)60天（從進(jìn)場(chǎng)隔離檢疫合格之日至進(jìn)入出場(chǎng)隔離檢疫區(qū)之日），出場(chǎng)前隔離檢疫7天，經(jīng)隔離檢疫合格方可供應(yīng)港澳。
22\經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的供港澳活牛由啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)》。證書(shū)有效期，廣東省內(nèi)為3天，長(zhǎng)江以南其他地區(qū)為6天，長(zhǎng)江以北地區(qū)為7－15天。
23\郵寄物檢疫是指對(duì)通過(guò)國(guó)際郵遞渠道進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物實(shí)施的動(dòng)植物檢疫。由于形勢(shì)的發(fā)展和需要，現(xiàn)在所謂的郵寄物檢疫可分為兩大部分：出入境郵寄物的檢驗(yàn)檢疫和出入境快件的檢驗(yàn)檢疫。
24\動(dòng)植物檢疫的基本屬性有法制性、預(yù)防性、國(guó)際性和綜合性。
25\中華人民共和國(guó)2007年5月28日發(fā)布實(shí)施的進(jìn)境植物檢疫有害生物名錄中有害生物共435種，包括有昆蟲(chóng)、線蟲(chóng)、真菌、病毒及類(lèi)病毒、原核生物、軟體動(dòng)物和雜草等。
26\無(wú)規(guī)定疫病區(qū)有關(guān)術(shù)語(yǔ)
無(wú)規(guī)定疫病區(qū)：在規(guī)定期限內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)某種或幾種疫病，同時(shí)在該區(qū)域及其邊界和外
圍一定范圍內(nèi)，對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物源性飼料、動(dòng)物遺傳材料、動(dòng)物病料、獸藥（包括生物制品）的流通實(shí)施官方有效控制并獲得國(guó)家認(rèn)可的特定地域。無(wú)規(guī)定疫病區(qū)包括非免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)和免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)兩種。
非免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)：在規(guī)定期限內(nèi)，某一劃定的區(qū)域沒(méi)有發(fā)生過(guò)某種或某幾種動(dòng)物疫病，且該區(qū)域及其周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)停止免疫的期限達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及其流通實(shí)施官方有效控制。
免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)：在規(guī)定期限內(nèi)，某一劃定的區(qū)域沒(méi)有發(fā)生過(guò)某種或某幾種疫病，對(duì)該區(qū)域及其周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)允許采取免疫措施，對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及其流通實(shí)施官方有效控制。
監(jiān)測(cè)區(qū)：環(huán)繞某疫病非免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)，依據(jù)自然環(huán)境、地理?xiàng)l件和疫病種類(lèi)所劃定的按非免疫無(wú)疫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的對(duì)非免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)有緩沖作用的足夠面積的地域，且該地域必須有先進(jìn)的疫病監(jiān)控計(jì)劃，實(shí)行與非免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)相同的防疫監(jiān)督措施。
緩沖區(qū)：環(huán)繞某疫病免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)而對(duì)動(dòng)物進(jìn)行系統(tǒng)免疫接種的地域，是依據(jù)自然環(huán)
境和地理?xiàng)l件所劃定的按免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的對(duì)免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)有緩沖作用的一定地域，且該地域必須有先進(jìn)的疫病監(jiān)控計(jì)劃，實(shí)行與免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)相同的防疫監(jiān)督措施。
感染區(qū)：是指有疫病存在或感染的一定地域，由國(guó)家依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、地理因素、動(dòng)物流行病學(xué)因素和畜牧業(yè)類(lèi)型而劃定公布的一定范圍。
自然屏障：是指自然存在的具有阻斷某種疫情傳播、人和動(dòng)物自然流動(dòng)的地理阻隔，包括大江、大河、湖泊、沼澤、海洋、山脈、沙漠等。
人工屏障：是指為建設(shè)無(wú)疫區(qū)需要，限制動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品自由流動(dòng)，防止疫病傳播，由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)建立的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站、隔離設(shè)施、封鎖設(shè)施等。
27\報(bào)檢簡(jiǎn)述
（1）報(bào)檢的含義 報(bào)檢是依法向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)檢疫、辦理相關(guān)手續(xù)、啟動(dòng)檢驗(yàn)檢疫流程的行為。
（2）報(bào)檢的目的 為保護(hù)人類(lèi)健康和安全，保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康，保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為，防止傳染病由國(guó)外傳人或者由國(guó)內(nèi)傳出，防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物傳人、傳出國(guó)境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
（3）報(bào)檢物的范圍 凡是法定須進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品、進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物、裝載動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器和包裝物、來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具、出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等都向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
（4）報(bào)檢人的概念 報(bào)檢工作是由報(bào)檢單位的報(bào)檢員來(lái)負(fù)責(zé)的，報(bào)檢單位是發(fā)生報(bào)檢行為的主體，按其登記的性質(zhì)，可分為自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位兩種類(lèi)型。報(bào)檢員是指獲得國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的資格，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)，負(fù)責(zé)辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)的人員，報(bào)檢員必須服務(wù)于某一個(gè)報(bào)檢單位而不能獨(dú)立其外。報(bào)檢人是對(duì)履行出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢／申報(bào)程序和手續(xù)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和法律責(zé)任的報(bào)檢單位和報(bào)檢員的統(tǒng)稱(chēng)。
