計劃是單位、部門或個人對未來一定時期內(nèi)要完成的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營和學(xué)習(xí)等任務(wù)提出的目的要求和方法措施的一種應(yīng)用文體。人們通常所說的規(guī)劃、安排、設(shè)想、意見、方案、要點(diǎn)等，均具有計劃的性質(zhì)。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。人們在行動之前預(yù)先有設(shè)想，作出先導(dǎo)性的部署，這是人類獨(dú)有的自覺性。條理化、具體化的計劃性文書，對規(guī)范人們的行為有3大作用：一是指導(dǎo)作用。計劃指導(dǎo)人們按既定的方向和目標(biāo)努力奮斗，可以增強(qiáng)自覺性，減少盲目性，少走彎路。二是推動作用。人們有了計劃就胸有成竹，明白事情的輕重緩急，懂得做什么，什么時候做，怎樣做，做到什么程度。如何趨利避害，防止慌亂現(xiàn)象，增強(qiáng)主動性和有序性，提高工作、生產(chǎn)、經(jīng)營和學(xué)習(xí)的效率。三是監(jiān)督保證作用。計劃規(guī)定了完成任務(wù)的具體目標(biāo)、要求、時間進(jìn)度等約束條款，可以作為檢查、評比的尺度，有利于實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化管理，有利于督促、檢查與指導(dǎo)，也利于考核評比，總結(jié)提高。