測繪資質(zhì)管理規(guī)定

《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》最新版

為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為，維護

測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、

《中華人民共和國行政許可法》，制定了測繪資質(zhì)管理規(guī)定，下面是

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《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》最新版

第一章總則

第一條為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行

為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國

測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條從事測繪活動的單位，應當依法申請取得《測繪資質(zhì)證

書》，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條國家測繪局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測

繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測

量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地

理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)

地圖服務。

測繪資質(zhì)各個專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分

級標準》規(guī)定。

第二章資質(zhì)申請

第五條國家測繪局負責審批甲級測繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級《測繪資

質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責受理甲級測

繪資質(zhì)申請并提出初審意見;負責受理乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，

做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的

市(州)人民政府測繪行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測

繪資質(zhì)申請并提出初審意見。

第六條申請測繪資質(zhì)的單位應當具備下列基本條件：

(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

(二)有與申請從事測繪活動相適應的專業(yè)技術(shù)人員;

(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設(shè)備;

(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制

度;

(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設(shè)施;

(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。

第七條測繪單位生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果

的，其保密管理工作應當符合下列條件，并向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提交

有關(guān)書面材料：

(一)依照國家有關(guān)保密和測繪法律法規(guī)，建立健全保密管理制度;

(二)設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員;

(三)依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確

崗位職責，設(shè)置安全可靠的保密防護措施;

(四)與涉密人員簽署保密責任書，核心涉密人員應持有省級以上

測繪行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書。

(五)對單位職工進行經(jīng)常性的保密教育培訓，定期開展保密檢查

工作。

第八條測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當在辦公場所和政府網(wǎng)站公示測繪

資質(zhì)許可的依據(jù)、條件、程序和期限。

測繪資質(zhì)受理機關(guān)應當推行電子政務，方便申請單位采用測繪資

質(zhì)管理信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文方式進行在線申請。

第九條初次申請測繪資質(zhì)和申請測繪資質(zhì)升級的，應當提交下

列材料：

(一)《測繪資質(zhì)申請表》;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

(三)法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;

(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或者聘

用文件、勞動合同、畢業(yè)證書、身份證等證明材料;

(五)當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;

(六)符合省級以上測繪行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出

具的檢定證書、購買發(fā)票、調(diào)撥單等證明材料;

(七)測繪質(zhì)量保證體系、測繪成果及資料檔案管理制度;

(八)測繪生產(chǎn)和成果的保密管理制度、管理人員、工作機構(gòu)和基

本設(shè)施等證明;

(九)單位住所及辦公場所證明;

(十)反映本單位技術(shù)水平的測繪業(yè)績及獲獎證明(初次申請測繪

資質(zhì)可不提供);

(十一)其他應當提供的材料。

測繪單位申請變更業(yè)務范圍的，應當提供前款第(一)、(六)、(十)

項材料及第(四)項中相應專業(yè)技術(shù)人員材料。

第十條測繪單位申請變更單位名稱、住所、法定代表人的，應

當提交下列材料：

(一)變更申請文件;

(二)變更事項的證明材料;

(三)《測繪資質(zhì)證書》正、副本;

(四)其他應當提供的材料。

第三章資質(zhì)審查

第十一條測繪資質(zhì)受理機關(guān)應當自收到申請材料之日起5日內(nèi)

作出受理決定。

申請單位涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測

繪資質(zhì)申請。

第十二條測繪資質(zhì)審批機關(guān)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核

實的，由測繪資質(zhì)審批機關(guān)或者其委托的下級測繪行政主管部門指派

兩名以上工作人員進行核查。

第十三條測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當自受理申請之日起20日內(nèi)作

出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)領(lǐng)導批

準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十四條申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當作

出擬批準的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準決定之日

起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予批準的決定，應當向申請單位書面說

明理由。

第十五條《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國家測繪局統(tǒng)

一印制，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》有效期最長不超過5年。編號形式為：等級+

測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。

第十六條《測繪資質(zhì)證書》有效期滿需要延續(xù)的，測繪單位應

當在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對在《測繪資質(zhì)證書》有效期內(nèi)遵守有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準，信用

檔案無不良記錄且繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機

關(guān)批準，有效期延續(xù)5年。

第十七條測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，原則上3

年后方可申請升級。

初次申請測繪資質(zhì)原則上不得超過乙級。

申請的測繪專業(yè)只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。

第十八條測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將

原《測繪資質(zhì)證書》交回測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應當及時在公眾媒體上刊登遺

失聲明，持補證申請等其他證明材料到測繪資質(zhì)審批機關(guān)辦理補證手

續(xù)。測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當在5日內(nèi)辦理完畢。

第四章年度注冊

第十九條年度注冊是指測繪資質(zhì)審批機關(guān)按照年度對測繪單位

進行核查，確認其是否繼續(xù)符合測繪資質(zhì)的基本條件。

測繪資質(zhì)年度注冊時間為每年的3月1日至31日。測繪單位應

當于每年的1月20日至2月28日按照本規(guī)定的要求向省級測繪行政

主管部門或其委托設(shè)區(qū)的市(州)級測繪行政主管部門報送年度注冊的

相關(guān)材料。

取得測繪資質(zhì)未滿六個月的單位，可以不參加年度注冊。

第二十條測繪資質(zhì)年度注冊程序：

(一)測繪單位按照規(guī)定填寫《測繪資質(zhì)年度注冊報告書》，并在規(guī)

定期限內(nèi)報送相應測繪行政主管部門;

(二)測繪行政主管部門受理、核查有關(guān)材料;

(三)測繪行政主管部門對符合年度注冊條件的，予以注冊;對緩期

注冊的，應當向測繪單位書面說明理由;

(四)省級測繪行政主管部門向社會公布年度注冊結(jié)果。

測繪資質(zhì)年度注冊專用標識樣式由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十一條測繪資質(zhì)年度注冊核查的主要內(nèi)容：

(一)單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及專業(yè)技術(shù)人員變更情

況;

(二)測繪單位的從業(yè)人員總數(shù)、注冊資金及出資人的變化情況和

上年度測繪服務總值;

(三)測繪儀器設(shè)備檢定及變更情況;

(四)完成的主要測繪項目、測繪成果質(zhì)量以及測繪項目備案和測

繪成果匯交情況;

(五)測繪生產(chǎn)和成果的保密管理情況;

(六)單位信用情況;

(七)違法測繪行為被依法處罰情況;

(八)測繪行政主管部門需要核查的其他情況。

第二十二條有下列行為之一的，予以緩期注冊：

(一)未按時報送年度注冊材料或者年度注冊材料不符合規(guī)定要求

的;

(二)《測繪資質(zhì)證書》記載事項應當變更而未申請變更的;

(三)測繪儀器未按期檢定的;

(四)未按照規(guī)定備案登記測繪項目的;

(五)經(jīng)監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)有測繪成果質(zhì)量批次不合格的;

(六)未按照規(guī)定匯交測繪成果的;

(七)測繪單位無正當理由未參加年度注冊的;

(八)單位信用不良經(jīng)核查屬實的。

第二十三條緩期注冊的期限為60日。測繪行政主管部門應當書

面告知測繪單位限期整改，整改后符合規(guī)定的，予以注冊。

第五章監(jiān)督檢查

第二十四條各級測繪行政主管部門履行測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查職

責，可以要求測繪單位提供專業(yè)技術(shù)人員名冊及工資表、勞動保險證

明、測繪儀器的購買發(fā)票及檢定證書、測繪項目合同、測繪成果驗收

(檢驗)報告等有關(guān)材料，并可以對測繪單位的技術(shù)質(zhì)量保證制度、保

密管理制度、測繪資料檔案管理制度的執(zhí)行情況進行檢查。

第二十五條各級測繪行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，不得索取

或者收受測繪單位的財物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒

絕或者阻撓。

第二十六條測繪單位違法從事測繪活動被依法查處的，查處違

法行為的測繪行政主管部門應當將違法事實、處理結(jié)果告知上級測繪

行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

第二十七條各級測繪行政主管部門應當加強測繪市場信用體系

建設(shè)，將測繪單位的信用信息納入測繪資質(zhì)監(jiān)督管理范圍。

取得測繪資質(zhì)的單位應當向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提供真實、準確、

完整的單位信用信息。

測繪單位信用信息的征集、等級評價、公布和使用等辦法由國家

測繪局另行制定。

第六章罰則

第二十八條測繪單位違法從事測繪活動的，依照《中華人民共

和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條有下列情形之一的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當注銷資

質(zhì)、降低資質(zhì)等級或者核減相應業(yè)務范圍：

(一)測繪資質(zhì)有效期滿未延續(xù)的;

(二)測繪單位依法終止的;

(三)測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;

(四)《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;

(五)測繪單位在2年內(nèi)未承擔相應測繪項目的;

(六)甲、乙級測繪單位在3年內(nèi)未承擔單項合同額分別為100萬

元以上和50萬元以上測繪項目的;

(七)測繪單位年度注冊材料弄虛作假的;

(八)測繪單位不符合相應測繪資質(zhì)標準條件的;

(九)緩期注冊期間逾期未整改或者整改后仍不符合規(guī)定的;

(十)測繪單位連續(xù)2次被緩期注冊的。

第三十條測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不

予批準測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務范圍：

(一)采用不正當手段承接測繪項目的;

(二)將承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的;

(三)經(jīng)監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)有測繪成果質(zhì)量批次不合格的;

(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《測繪資

質(zhì)證書》的;

(五)允許其他單位、個人以本單位名義承攬測繪項目的;

(六)有其他違法違規(guī)行為的。

第三十一條測繪單位違反本規(guī)定第七條的，責令改正，并由測

繪資質(zhì)審批機關(guān)給予通報批評;情節(jié)嚴重的，依照國家保密法律、行

政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條測繪單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國

家安全機關(guān)查處的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當注銷其《測繪資質(zhì)證書》。

第三十三條各級測繪行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定

的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》

的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章附則

第三十四條中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查

另行規(guī)定。

第三十五條本規(guī)定自二〇〇九年六月一日起施行。國家測繪局

二〇〇四年二月十六日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和二〇〇五年六

月十五日發(fā)布的《測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》同時廢止。