行政訴訟時效中斷和中止的法律規定

一、行政訴訟時效中斷和中止的法律規定

任何訴訟程序都包含各種各樣的時效制度，行政訴訟也是如此。行政訴訟時效是當事人

能夠向人民法院對具體行政行為提起行政訴訟的有效期限，超過了這一期限，則當事人喪失

了向人民法院提起行政訴訟的權利。行政訴訟時效的規定，既是為了有效保護行政機關管理

活動的效率，也是為了及時維護當事人的合法權益。如果對行政訴訟時效不作具體規定或者

沒有訴訟時效的限制，其具體行政行為一直或較長時間處于可受追訴的不確定狀態，不僅在

證據的取得上有一定困難，增加了案件處理的難度，而且不利于保障國家行政機關管理活動

的開展，影響正常的行政管理程序。

根據關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十一條、

第四十二條、第四十三條之規定，行政訴訟時效應當分為以下兩種：

1、一般訴訟時效。行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴

權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或起訴期限

之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。復議決定

未告知公民、法人或者其他組織訴權或者法定起訴期限的，適用前款規定。

2、特殊訴訟時效。公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容

的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。由于不屬于起訴人自

身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內。因人身自由受到限制而不能

提起訴訟的，被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內。對涉及不動產的具體行政行為從

作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不

予受理。

行政訴訟時效中斷

二、行政訴訟流程

（一）起訴階段在該階段，原告要寫起訴狀，向有管轄權的法院遞交。要注意以下幾點：

1、原告必須是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織；

2、要有明確的被告；

3、有具體的訴訟請求和明確的事實根據；4、屬于受訴法院的管轄。

三、受理階段

在該階段，法院要對起訴進行審查，對符合法律規定的起訴條件的案件決定受理，不符

合起訴條件的，作出不予受理的裁定。

四、審理前的準備階段

在該階段，主要是各種訴訟文書的提交和發送，有以下幾個環節：

1、法院要組成合議庭，要向被告發送起訴狀副本；

2、被告向法院提交答辯狀和有關材料，法院再向原告發送答辯狀副本；

3、法院為訴訟進行其他準備工作。

五、開庭審理階段

在這個階段，重點是法庭調查和法庭辯論。法庭的審理形式有開庭審理和書面審理（不

需要當事人到場）。

六、判決階段

經過審理，法庭查明了事實，依法作出判決。注意，行政訴訟一般不以調解結案，但行

政賠償訴訟和附帶民事訴訟可以調解。判決有以下形式：維持判決、撤銷判決、履行判決、

變更判決。判決后當事人不服的，可以在法定的期限內向上一級人民法院提起上訴，從而引

起二審。

七、執行階段

判決后，當事人在法定的期限內不上訴的，判決生效，當事人可以向人民法院申請執行。

三、行政訴訟的審理期限是多久?

根據行政訴訟法第五十七條和第六十條規定，對于一審行政案件，法院應當在立案之日

起三個月內作出判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準;高級人民法院審理的

一審案件需要延長的，由批準。對于二審行政案件，法院應當在收到上訴狀之

日起兩個月內作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準;高級人民法院

審理的二審案件需要延長的，由批準。

有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長

的，由批準。審理第一審行政案件的期限為三個月;有特殊情況需要延長的，

經高級人民法院批準可以延長三個月。高級人民法院審理第一審案件需要延長期限的，由最

高人民法院批準，可以延長三個月。

案件的審理期限從立案次日起計算。行政案件公告、鑒定的期間、由有關專業機構進行

審計、評估、資產清理的期間、中止訴訟（審理）至恢復訴訟（審理）的期間等期間不計入

審理期限。各級人民法院應當將審理案件期限情況作為審判管理的重要內容，加強對案件審

理期限的管理、監督和檢查。