法律援助調(diào)研報(bào)告范文怎么申請(qǐng)法律援助律師

法律援助調(diào)研報(bào)告范文怎么申請(qǐng)法律援助律師

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)第五次全國(guó)法律援助工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)廳黨

組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念，充分發(fā)揮我省法律援助工作在

“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用，根據(jù)廳黨組的安排，廳黨組

成員、副廳長(zhǎng)孔德勤、副巡視員田萍與省法律援助中心的同志一行4人，

先后深入到商洛、銅川、漢中、西安4個(gè)市、8個(gè)縣（區(qū)）的12個(gè)法律

援助中心 ，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）法律援助工作站以及3個(gè)村法律

援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)對(duì)法律援助工作進(jìn)行了深入地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我省法律援助工作的基本情況

目前，我省共有法律援助機(jī)構(gòu)118個(gè)。省司法廳法律援助機(jī)構(gòu)1個(gè)，

市法律援助中心10個(gè)，縣（區(qū)）法律援助中心107個(gè)，占應(yīng)設(shè)機(jī)構(gòu)的

100%。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共設(shè)立工作站2118個(gè)，在村組、社區(qū)確定了法

律援助聯(lián)絡(luò)員，有了比較健全的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。

全省118家法律援助機(jī)構(gòu)中，有112家是經(jīng)過(guò)編制部門(mén)批準(zhǔn)成立的，

其余6家是司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部掛牌。在112家機(jī)構(gòu)中，有行政、全額撥款

事業(yè)單位兩種性質(zhì)，占行政編的地市有1家、縣（區(qū)）有36家，全額撥

款的事業(yè)單位省級(jí)機(jī)構(gòu)1家、地市機(jī)構(gòu)9家（參照公務(wù)員管理的8家）、

縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)有65家（參照公務(wù)員管理的25家）。

我省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員編制467人，實(shí)有510人，具有法律

職業(yè)資格或律師資格134人，在法律援助機(jī)構(gòu)注冊(cè)律師73人，管理人員

376人，占73.3%。在510人中，法律專業(yè)學(xué)歷的325人，占64.7%。

2022年共辦理法律援助案件9258件，其中，刑事法律援助案件2272

件、民事法律援助案件6831件、行政法律援助案件155件； 受援人員

10598人次，受理法律援助咨詢105922人次，開(kāi)展各種法律宣傳和服務(wù)

活動(dòng)60余次，接受宣傳的眾約20萬(wàn)人次。

二、我省法律援助工作的基本做法及效果

(一)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持，提高了法律援助工作的保障能力

近年來(lái)，各級(jí)司法行政部門(mén)把法律援助工作擺在司法行政的重要位置

上，主動(dòng)向各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支

持，提高了法律援助工作的保障能力。省政府辦公廳于2022年批轉(zhuǎn)了省

司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》，2022年5月省政府召

開(kāi)了全省法律援助工作會(huì)議，推動(dòng)了法律援助的發(fā)展。2022年，在各方

的努力下，省人大通過(guò)了新修訂的《陜西省法律援助條例》，新條例凸顯

了政府法律援助責(zé)任，擴(kuò)大了法律援助范圍，降低了法律援助門(mén)檻，明確

了相關(guān)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，提出了經(jīng)費(fèi)保障等具體要求，為加快法律援助發(fā)

展提供了有力的法律保障。商洛市政府多次召開(kāi)會(huì)議專題研究法律援助工

作，2022年在市政府召開(kāi)的有常務(wù)縣（區(qū)）長(zhǎng)參加的全市司法行政會(huì)議

上，簽訂了法律援助工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。漢中市明確要求各級(jí)人民政府把法

律援助工作納入為民辦好事、辦實(shí)事的具體項(xiàng)目中，并提供必要的組織保

障和經(jīng)費(fèi)保障。西安市人大、政協(xié)分別召開(kāi)會(huì)議，專題聽(tīng)取市政府關(guān)于法

律援助工作開(kāi)展情況的報(bào)告，市政府會(huì)議專題研究下發(fā)了《西安市人民政

府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》，建立起由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任總召

集人的“全市法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度”。

（二）建立健全各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了法律援助工作的機(jī)制建設(shè)

截至目前，全省在省、市、縣（區(qū)）均設(shè)立了法律援助機(jī)構(gòu)。各級(jí)法

律援助機(jī)構(gòu)在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社團(tuán)組織建立了法律

援助工作部（站、點(diǎn)），以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處（社區(qū)）建立法律援助

工作站達(dá)2118個(gè)，在村民小組、社區(qū)建立了法律援助聯(lián)絡(luò)員或信息員，

形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以法律援助

中心為主導(dǎo)、法律服務(wù)隊(duì)伍為主體、社會(huì)志愿者為補(bǔ)充的服務(wù)和工作機(jī)制，

使法律援助真正延伸到基層。商洛市組織了487人參加的法律援助志愿者

隊(duì)伍，彌補(bǔ)了專職隊(duì)伍的不足； 在全市163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了

法律援助工作站，正式頒發(fā)證書(shū)，聘請(qǐng)了163名工作人員； 在1670個(gè)

村級(jí)調(diào)委會(huì)中，全部確立了聯(lián)絡(luò)員或信息員，極大的方便了眾的法律援

助申請(qǐng)。銅川市依托相關(guān)部門(mén)分別成立了“青少年”、“困難職工”、

“婦女”、“殘疾人”等法律服務(wù)中心站點(diǎn)，形成了社會(huì)有關(guān)部門(mén)廣泛參

與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提升了法律援助的社會(huì)影響力

一是主動(dòng)向黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)宣傳法律援助工作； 二是在“五五”

普法和“法律六進(jìn)”活動(dòng)中大力宣傳法律援助； 三是通過(guò)抓骨干隊(duì)伍的

培訓(xùn)進(jìn)行宣傳； 四是通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、專題節(jié)目等開(kāi)展宣傳。這

些做法得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視和廣大眾的真心歡迎，提高了法律援

助的知曉度和覆蓋面，也提升了法律援助的社會(huì)影響力。2022年9至12

月，省司法廳組織全省開(kāi)展了“法律援助三秦行”活動(dòng)，今年元月，省司

法廳印制了有特的法律援助宣傳年畫(huà)，開(kāi)展了向革命老區(qū)眾贈(zèng)送法律

援助宣傳年畫(huà)的活動(dòng)； 3月中旬，配合中央電視臺(tái)采訪了澄城縣、蒲城

縣兩起法律援助典型案例，在中央電視臺(tái)《社會(huì)與法》“法律援助在行動(dòng)”

欄目中播報(bào)。各市利用節(jié)假日、法制宣傳日開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)，

廣泛 宣傳國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《陜西省法律援助條例》。

（四）大力推行便民舉措，彰顯了法律援助的職能作用

近幾年，全省法律援助工作以改善民生、直接服務(wù)困難眾為出發(fā)點(diǎn)

和落腳點(diǎn)，推行了一系列的便民服務(wù)措施，加大對(duì)未成年人、殘疾人、老

年人、婦女、農(nóng)民工、下崗職工、城市低保戶等社會(huì)特殊體的維權(quán)工作

力度，對(duì)困難眾發(fā)放“特困戶法律援助愛(ài)心卡”，對(duì)部分行動(dòng)不便的殘

疾人和老年人實(shí)行“預(yù)約服務(wù)”和“”，對(duì)農(nóng)民工開(kāi)辟了維權(quán)服

務(wù)的“農(nóng)民工綠通道”和“農(nóng)民工接待崗”等，堅(jiān)持“優(yōu)先受理、及時(shí)

指派、保證質(zhì)量”的原則，全力以赴辦好案件，有力維護(hù)了弱勢(shì)體的合

法權(quán)益，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。如商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)法律援助工作站克服

人員和經(jīng)費(fèi)困難，去年一年就辦理了10多起農(nóng)民工工資拖欠以及人身?yè)p

害賠償案件。此外，全省法律援助工作在接待與處理涉法信訪工作中，發(fā)

揮了積極和重要的作用。省法律援助中心自今年7月以來(lái)，在省政府信訪

接待室掛牌安排專人接待來(lái)訪眾，提供法律援助咨詢，得到了信訪部門(mén)

的充分肯定； 西安市法援中心今年上半年，與市信訪局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合

辦理了多起有社會(huì)影響的信訪案件，如西安科大化工廠50多名職工因改

制遺留問(wèn)題上訪案、刑滿釋放人員梁根紅人身?yè)p害賠償案等，充分發(fā)揮了

法律援助的優(yōu)勢(shì)和作用。法律援助參與涉法信訪工作，有效化解了矛盾，

為黨和政府排憂解難，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)規(guī)范化管理與制度建設(shè)，提高了法律援助工作的服務(wù)質(zhì)量

三、我省法律援助工作存在的問(wèn)題

四、對(duì)我省法律援助工作的建議和對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助工作的責(zé)任感和緊迫感

（二）努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，著力提高新形勢(shì)下法律援助工作水

平

（三）加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和打造一

支過(guò)硬的法律援助工作隊(duì)伍

（四）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高法律援助工作的保障能力

要認(rèn)真貫徹《陜西省法律援助條例》，進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)政府的法律援

助責(zé)任。

1、領(lǐng)導(dǎo)保障：要切實(shí)把法律援助工作擺上更加重要的位置，列入議

事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)法律援助工作，建

議省委常委會(huì)與省政府常務(wù)會(huì)專題研究一次我省法律援助工作； 爭(zhēng)取將

法律援助工作列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，把法律援助事業(yè)納入全

省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃； 爭(zhēng)取以省委、省政府名義召開(kāi)全省法律援助工

作會(huì)議； 建議以省政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省法律援助

工作的意見(jiàn)》。

2、機(jī)構(gòu)保障：法律援助案件近幾年以20%比例逐年增加，量大面廣，

現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員已不能滿足工作的需求，需加強(qiáng)機(jī)構(gòu)增加編制、人員，建

議在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和人口較多的市司法局設(shè)立法律援助工作處，和法律援

助中心兩塊牌子、一套人馬，兼有管理和辦理案件兩項(xiàng)職責(zé)； 在經(jīng)濟(jì)發(fā)

展較慢和人口較少的市和縣（區(qū)）可以只設(shè)立法律援助中心一塊牌子，審

查和辦理案件，縣（區(qū)）重點(diǎn)是辦理法律援助案件。縣（區(qū)）法律援助中

心要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律援助工作站開(kāi)展法律援助工作的宣傳、咨詢，做好

眾法律援助案件的初步審查與簡(jiǎn)單民事案件的辦理。

3、加強(qiáng)縣（區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)的人員配備：法律援助機(jī)構(gòu)專職人員

的配備應(yīng)該與工作任務(wù)相適應(yīng)，縣（市、區(qū)）不少于3-5人，工作人員應(yīng)

該具有法律大專以上學(xué)歷，具備法律職業(yè)資格的人員應(yīng)該不少于二分之一。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：各市、縣的法律援助中心以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助

工作站辦公場(chǎng)所應(yīng)該是交通便利、標(biāo)志明顯、具備方便殘疾人使用的無(wú)障

礙設(shè)施，方便眾來(lái)訪； 最好是臨街房，省、市法律援助機(jī)構(gòu)面積不少

于100平方米，縣（市、區(qū)）不少于60平方米，應(yīng)該設(shè)有專門(mén)的接待室。

要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的有利時(shí)機(jī)，將法律援助業(yè)務(wù)用房、辦案

設(shè)施納入投資建設(shè)規(guī)劃。

5、設(shè)備保障：積極爭(zhēng)取省財(cái)政設(shè)專項(xiàng)資金解決法律援助辦案設(shè)備。

在省財(cái)政尚未設(shè)立專項(xiàng)資金前，建議我廳拿出一部分經(jīng)費(fèi)，為縣級(jí)法律援

助中心配置必要的宣傳器材、辦案設(shè)備等。

6、經(jīng)費(fèi)保障：爭(zhēng)取省財(cái)政每年保證500萬(wàn)元法律援助專項(xiàng)資金列入

財(cái)政預(yù)算，希望省財(cái)政設(shè)立農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各市、縣要將法律

援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，要推動(dòng)貧困縣（區(qū)）建立中央和地方按

比例分擔(dān)法律援助經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制、法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制，加大對(duì)貧

困地區(qū)支持力度，提高經(jīng)費(fèi)保障能力。建議設(shè)立省法律援助基金會(huì)，建立

社會(huì)化資金籌措機(jī)制，增強(qiáng)資金保障能力。

7、管理保障：加強(qiáng)對(duì)法律援助工作管理和經(jīng)費(fèi)使用管理，建立完善

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及

時(shí)發(fā)放和資金使用安全。要建立健全法律援助工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)

積極性。八是銜接保障：內(nèi)部保障是由律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)

構(gòu)等與法律援助建立服務(wù)銜接，對(duì)法律援助受援人減免服務(wù)收費(fèi)，努力滿

足困難眾的需求。外部保障是加強(qiáng)與編制、人力資源與社會(huì)保障、財(cái)政

等部門(mén)以及公檢法的銜接與協(xié)作，使各部門(mén)在法律援助工作中各負(fù)其責(zé)、

相互協(xié)作、形成合力，共同促進(jìn)法律援助事業(yè)的新發(fā)展，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社

會(huì)又好又快發(fā)展，為陜西社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。