游行

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上海市公民游行示威暫行條例

上海市公民游行示威暫行條例

（1987年9月23日上海市第八屆人民代表大會常務委員會第三十一

次會議通過1987年9月23日上海市人民代表大會常務委員會公布）

第一條為了保障公民依法行使游行、示威的權利，維護社會秩序和

公共安全，保證社會主義現代化建設的順利進行，根據憲法、法律和行政

法規的有關規定，結合本市實際情況，特制定本條例。

第二條本市各級國家機關依法維護公民游行、示威的權利。

公民行使游行、示威權利，必須遵守憲法、法律和法規，不得損害國

家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

第三條凡要在本市城鄉道路、公共場所和水上舉行游行、示威的，

必須到公安機關申報登記。

申報登記應由組織者持本人身份證件，于五日前到游行、示威地的

區、縣公安機關辦理；跨區、縣的到市公安機關辦理。

申報登記的事項有：組織者的姓名、職業和住址，游行、示威的目

的、人數、地點、起迄時間、行進路線、組織方式及安全措施。

第四條公安機關在接到游行、示威的申報登記后，應于三日內作出

許可或者不許可的決定，并書面通知組織者。

公安機關對于游行、示威的申報登記，除認定該游行、示威違反憲

法、法律和法規，或者有可能妨害社會公共秩序的以外，應當許可；但根

據維護交通秩序和治安秩序的需要，可以適當變更原申報的游行、示威的

地點、起迄時間和行進路線。

第五條游行、示威的組織者在申報登記后，公安機關作出決定前，

可以撤回申報；公安機關作出許可的決定以后，組織者決定取消游行、示

威的，應當立即書面告知原申報登記的公安機關。

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第六條經許可的游行、示威，任何單位和個人不得阻礙和干擾。公

安機關應當負責維護交通秩序和治安秩序，制止無關人員介入，保障游

行、示威正常進行。

游行、示威的組織者應當保證游行、示威按照公安機關許可的事項進

行，并負責維護游行、示威隊伍的秩序和安全，主動協助公安人員維護交

通秩序和治安秩序。

在游行、示威過程中，如發生意外事件，公安機關可根據實際情況，

采取改變行進路線或其他必要措施。

第七條對未經許可的游行、示威或雖經許可但不按照公安機關許可

事項進行的游行、示威，公安機關應責令停止進行，或采取其他必要的行

政措施。任何人不得阻礙或者抗拒公安人員依法執行職務。

第八條公民在游行、示威時，應遵守下列規定：

（一）不得攔阻車輛、阻塞交通、破壞交通工具和交通設施；

（二）不得攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；

（三）不得侵占、損毀公私財物；

（四）不得散發、涂寫、張貼誹謗侮辱他人、造謠生事的宣傳品；

（五）不得發表或呼喊煽動他人進行非法活動的演說或口號；

（六）不得進行其他違法犯罪活動。

第九條公安機關為了維護社會秩序和公共安全，可在必要的地點設

置警戒線。

在警戒線范圍內，不得游行、示威。

第十條凡違反本條例的，應視情節輕重，依法給予行政處罰；造成

經濟損失的，責令賠償；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十一條本條例的具體應用問題，由市人民政府解釋。

第十二條本條例自公布之日起施行。

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1987年9月23日

上海市公民游行示威暫行條例