公文知識：公文的稿本

公文知識：公文的稿本

在公文部分的考察中，公文的稿本部分有一些易混淆的概念，以下我們就對這個

版塊進行一個梳理。公文的稿本包括公文的文稿和文本，指的是同一份公文在撰寫、

審核、印制過程中所形成的在形式、內容、作用上有所不同的文稿和文本。

1.草稿

也稱未定稿，是公文最原始的非正式文稿，供討論、征求意見、修改審核和審批

用的稿件。公文的草擬者經過一次又一次的反復修改，按照內容的成熟程度，可以分

為一稿、二稿、三稿、修改稿、討論稿等。內容未正式確定，不具備正式公文的法定

效用。

2.定稿

也稱簽發稿，是指經審閱修改并且內容已經確定的，由機關單位負責人簽發或經

一定會議討論通過正式生效的文稿。定稿已履行法定生效程序，具備正式公文的法定

效用，是印制正本的標準依據，一經確定，非經法定作者的允許，任何人不得對其隨

意修改，否則視為無效。

3.正本

是根據定稿制作的供主要受文者使用的正式文本。正文內容必須是對定稿的完整

再現，外形格式規范，并且有簽署或者印章，以表明公文的真實性、權威性和有效性。

具有正式公文的法定效用，并且也具備公文全部生效標志。

4.副本

是正本的副件或復制本，是對正文內容的再現，主要用來參閱、備查。包括正本

復份和公文復制本。

正本復份(與正本同時印刷)：在外形上是對正文的再現，基本上沒有區別，只在

送達對象和使用目的上有所不同，正本送達主送機關(公文的主要受理機關)，供對方

直接辦理;副本送達抄送機關，供其了解內容或由本機關留存備查、歸檔等，不用直接

辦理，是具備正式公文的法定效用。

公文復制本：無法完整再現公文的全部特征，不具備正式公文的法定效用。