紀委常務副書記現實表現材料

紀委常務副書記現實表現材料

＊＊＊＊年＊月調入縣紀委工作，現任縣紀委常務副書記、監察局局長。多年來，該堅持以黨的基本理論為

指導，認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，在重大事件中和大

是大非面前立場堅定，嚴格按上級部署卓有成效地開展工作，較好地保持了共產黨員的政治本色和為民、務實、清廉

的工作作風。現將該的現實表現報告如下：

一、任現職以來所做的主要工作

㈠扎實組織開展了紀委機關保持共產黨員先進性教育活動。按照上級統一部署和要求，立足紀檢監察機關實際，

以“標準更高、措施更實、成效更好”為指針，有組織、有領導、有成效地開展了先進性教育活動各個階段的工作，進

一步把紀委黨建工作提高到了新水平。

㈡以創新統領紀檢監察工作，實現了紀檢監察工作的提質、提速、提效。一是創造性地開展了領導干部廉潔自

律工作。認真實行了廉政談話、誡勉談話、述職述廉和廉政鑒定制度，扎實開展了廉政檔案構建工作，有重點地對假

公濟私現象進行了專項檢查，使領導干部廉潔自律的自覺性進一步增強。二是進一步加大了查辦案件力度。今年以來，

共受理信訪舉報＊件次，其中涉及信訪案件＊起，已結案＊起、結案率＊％。共初核各類違紀違法線索＊起，轉立案

＊起，其中查處大要案兩起、實行“兩規”一次，在社會上產生了良好的警示效果。三是狠抓了糾風工作。新出臺了將

黨風廉政建設和機關效能建設考核“合二為一”的《黨風廉政建設責任制和機關效能建設考核工作實施意見》，強化了對

教育收費、醫藥購銷和治理商業賄賂的執法檢查，對影響經濟發展的“二為、四亂、四難”問題實施了集中整治，從整

體上提高了黨風政風行風建設質量。四是扎實推進了源頭治腐工作。按照“人民群眾關注、事關人財物管理、執法權力

相對集中”的原則，在廣泛征求意見的基礎上，在重點崗位開展源頭治腐試點工作，進一步探索建立了反腐倡廉長效機

制。五是有效加強了反腐倡廉宣傳教育工作。以廉政文化建設“六進”活動為主線，主題鮮明地開展了反腐倡廉宣傳教

育工作，并通過創辦“廉政在線”網站和《紀檢監察信息》簡報，加強了反腐倡廉宣傳陣地建設，調動了全社會反腐倡

廉的積極性。

㈢堅持“執紀先正己”，大力加強了紀檢監察機關自身建設和干部隊伍建設。在紀委、監察局開展了以“內強素質，

外樹形象，干好工作，做新時期合格的紀檢監察干部”為主題的機關建設年活動，在機關內形成了“風正、氣順、心齊，

想干、會干、干好”的濃厚氛圍。在全縣紀檢監察干部中深入開展了“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，

提高了紀檢監察隊伍的整體素質和執紀能力，確保了紀檢監察工作順利開展。

二、工作作風和黨風廉政情況

一是講大局。堅持把自己定位在甘當配角、積極參政上，充分發揮參謀助手作用，全力配合好“一把手”開展工

作，遇到問題及時請示匯報，積極維護集體意志和決策，以自己的一言一行維護好班子團結和班子形象。二是講作為。

在工作中堅持解放思想、實事求是、與時俱進，想問題、辦事情注重調查研究、求真務實，重大事項充分聽取班子其

他成員的意見，做到調查于決策之前、決策于協商之后，保證了各項工作的高效運轉。三是講廉政。在抓好勤政的同

時，注重廉潔自律，積極搞好廉政建設。凡要求干部職工做到的，自己首先做好；凡要求別人不做的，自己絕對不做。

同時注意管好配偶、子女、親友和身邊工作人員，采取多項措施，自覺接受社會各方面的監督。

三、主要缺點和不足

一是思想解放程度還不夠，在個別工作中存在保守思想；二是學習還不夠系統深入，需要加強紀檢監察業務知

識的學習；三是對新形勢下如何創新開展工作研究得還不夠深入，工作方法有待進一步改進。

少先隊建隊周年紀念優秀作文

編者按：1949年的10月13日，是我們每個少先隊員都應該永遠銘記的日子。少先隊員有了自己的節日，自己的組織。

61年前的今天，少先隊員有了自己的節日，自己的組織，邁出了自己的矯健的步伐；61年后的今天，我們站起這里，

一起來歡度這個節日，為她歡呼，為她吶喊。六十一年我們的隊伍，始終與祖國同呼吸，共命運，讓稚嫩的肩膀扛起

明天的火炬，向著光明前進。如今我們沐浴在社會主義的陽光雨露下，我們更應該愛祖國，愛人民，愛勞動，將來不

負國家和人民的重托，建設祖國，報效祖國。讓我們記住這個溫馨而熟悉的伴我們成長的稱號——少先隊員，我們以

我們是一名少先隊員而驕傲，明天少先隊這個光榮的組織一定會為我們而自豪！

1949年的10月13日，是我們每個少先隊員都應該永遠銘記的日子，就在這一天，黨中央、團中央聯合發布了

《關于建立中國少年兒童隊的決議》。從此，少先隊員有了自己的節日，自己的組織。少先隊是我們的隊伍，少先隊是

我們的象征，少先隊自建隊以來結了許多的輝煌的碩果。

61年前的今天，少先隊員有了自己的節日，自己的組織，邁出了自己的矯健的步伐；61年后的今天，我們站起

這里，一起來歡度這個節日，為她歡呼，為她吶喊。翻開歷史，忘不了勞動童子軍的英勇頑強，銘記著他們的血淚犧

牲；審視現在，驕傲著先鋒隊的風雨歷程，自豪著他們的勃勃生機；展望未來我們的少先隊又會是什么樣子？六十一

年我們的隊伍，始終與祖國同呼吸，共命運，讓稚嫩的肩膀扛起明天的火炬，向著光明前進。

誰能忘記把熱血奉獻給革命的王二小、誰能忘記讓真情流淌在草原的玉榮龍梅、誰能忘記把生命交付給森林的

賴寧、誰能忘記關注環保、關注母親河的劉丹陽……一個個名字在隊冊上閃閃發光，一件件事跡銘刻在我們的心上。

如今我們沐浴在社會主義的陽光雨露下，我們更應該愛祖國，愛人民，愛勞動，愛科學，愛護公共財物，努力

學習，鍛煉身體，培養能力，將來不負國家和人民的重托，建設祖國，報效祖國。

有一首歌，我們一起唱了多少年，這就是氣勢磅礴、昂揚向上的《中國少年先鋒隊隊歌》；有一面旗，我們一起

舉了多少年，這就是星星火炬組成的中國少年先鋒隊隊旗；有一種禮，我們行了多少年，這就是五指并攏、高舉過頭

頂的隊禮；有一種標志，我們一起戴了多少年，這就是中國少年先鋒隊的標志——紅領巾；有一種誓言，我們一起高

呼了多少年，這就是中國少年先鋒隊的誓言。

讓我們記住這個溫馨而熟悉的伴我們成長的稱號——少先隊員，我們以我們是一名少先隊員而驕傲，明天少先

隊這個光榮的組織一定會為我們而自豪！

秋季教師業務學習材料七

教育機智

一、教育機智的涵義

教育機智是教師在教育教學活動中的一種特殊智力定向能力，是指教師對學生各種表現，特別是對意外情況和

偶發事件，能夠及時作出靈敏的反應，并采取恰當措施以解決問題的特殊能力。

教育機智是建立在一定的教育科學理論和教育實踐基礎上的教育經驗的升華，是教育科學理論和教育實踐經驗

熔鑄的合金。教育機智實質就是教師觀察的敏銳性、思維的深刻性和靈活性、意志的果斷性等在教育工作中有機結合

的表現，是教師優良心理品質和高超教育技能的概括，也是教師迅速地了解學生和機敏地影響學生的教育藝術。

在教育教學活動中，每個教師都可能遇到各種各樣必須解決的問題和困難，如果教師不能靈活巧妙地處理這些

問題，就會造成僵局，傷害學生的情感，有損教育威信，妨礙教育教學活動。因此，為了避免教育工作不必要的挫折

和失誤，教師必須具備較好的教育機智。

二、影響教育機智的因素

教師面臨突然出現的新問題，能否表現出當機立斷，機警地采取有效措施，受教師自身各種因素的影響。其中

主要有：

1、對工作和對學生的態度

教師對工作和學生的態度是能否表現教育機智的前提。如果一個教師對事業與工作缺乏責任感，對學生冷漠無

情，那么當他遇到學生出現意外的情況時，就有可能認為是節外生枝、故意刁難或成心搗亂，因而就可能以厭煩甚至

粗暴的態度對待。那樣就很難體現出教育機智。只有滿腔熱情地對待事業、工作和學生，注意力才能高度集中，思維

才能積極活動，這樣在必要時就可能產生機智，妥善地巧妙地處理意外事件。

2、意志的自制性和果斷性

這是產生教育機智的重要因素之一。當教師具備了良好的自制力，才能善于控制感情沖動并以理智來調節和支

配自己的思想和行為，才能迅速地判斷和分析問題。當然，除此還要有果斷性，面對突然意外的問題，教師不能表現

驚慌失措、猶豫不決，要頭腦冷靜，當機立斷，即使是無法立即解答的問題，也不應當在學生面前含混不清、拖泥帶

水或隨心所欲地解釋或解決，那樣會破壞教師的形象。

3、深厚的知識素養和經驗積累

教師的態度和自制力都是在一定的教育實踐中，在知識經驗基礎上逐漸形成的。因此，每個教師平時都要加強

專業知識學習，拓寬知識面，不斷提高自己的知識水平。另外，還要注意積累各方面生活經驗。只有這樣才能得心應

手地解決遇到的各種問題，機智地處理學生中出現的意外情況。

除了上述三種因素外，教師的思維品質、性格與氣質類型以及能力等都對教育機智的形成和有效發揮產生不同

程度的影響。

三、教育機智表現的方式

1、善于因勢利導

所謂因勢利導，就是根據學生的需要和特點，利用并調動積極因素，循循善誘，使學生揚長避短，健康成長。

例如一位教師上課時，發現某學生看小說，就突然提問他。可這個學生站起來嘻皮笑臉地說：“這個問題嘛，我可以給

全班開個講座了。”全班哄堂大笑。這時教師沉著地說：“好呀!正好教學計劃中有個專題討論，下周進行，你作中心發

言。”那個學生一下子泄了氣。課后為了下周的發言，他查找了許多資料，作了充分準備，發言時效果很好。教師表揚

了他，他也公開向老師道歉。這位教師正是能因勢利導，化消極因素為積極因素，才解決了這個棘手問題，充分展示

了自己良好的教育機智。

2、善于隨機應變

馬卡連柯說：教育技巧的必要特征之一就是要有隨機應變能力，有了這種品質，教師才可能避免刻板及公式化，

才能估量此時此地的情況和特點，從而找到適當手段。教師隨機應變能力是教育機智的集中體現。比如有位外語教師

在教cock(公雞)一詞時，有個學生突然怪聲怪調地說：“有沒有母雞呀？”頓時，全班一片喧嘩。教師平靜地說：“有，

不僅有母雞，還有小雞這個單詞。”接著一一講解，并表揚了那位學生好學好問，但也批評了他說話的態度。這樣機智

的處理，既沒有干擾正常教學，還使學生掌握了更多的知識，受到了教育。由此可見，隨機應變能力是教育藝術的高

度表現，也是教育機智的重要特征。

3、善于對癥下藥

這是指教師能從學生實際出發，針對學生的具體特點，巧妙地采取靈活多變的教育方式方法，有的放矢地對學

生進行教育。例如有位教師在教室發現了個別學生抽的煙頭，但他沒有點名批評。班會時，他說：“今天，我要談談吸

煙的好處。”同學們一聽就愣了，特別是吸煙的同學更是莫名其妙。這時老師接著說：“抽煙有十大‘好處’，第一，抽

煙的人永遠不會老，據醫學研究，抽煙的歷史越長，壽命越短，當然永遠也別想老了一一提前死亡。”老師一連講了十

個“好處”，學生明白了老師的意思，以后，班上再沒有發現學生抽煙的事情。這個成功的教育事例，就體現了教師巧

妙、幽默的教育機智。

4、善于掌握教育時機和分寸

這是指教師要講究教育的科學性、嚴肅性，在教育學生和處理問題時，能實事求是，分析中肯、判斷準確、結

論合理，對學生要求適當，使學生心服口服。選擇恰如其分、恰到好處的處理措施，善于批評與表揚，懲罰與獎勵適

當適時，這都能體現出良好的教育水平，也有利于教育機智的有效發揮。

勞動和社會保障系統先進集體申報材料

20**年，我局在縣委、縣政府以及市勞動和社會保障局的正確領導下，以落實科學發展觀和構建和諧社會為指導，按

照年初確定的就業再就業、社會保障體系建設、勞動保障監察三項重點工作，協調推進勞動合同管理、勞動爭議仲裁

等各項勞動和社會保障工作，以頑強拼博的精神和高度負責的態度，把上級交給的任務和人民群眾關心關注的熱點問

題做深做實，勞動和社會保障工作取得了顯著成績，實現了突破性進展，為縣域經濟的發展做出了積極貢獻。

一、抓素質、樹形象，提升干部隊伍素質。

提速工作過程，提高工作質量，提高依法執政水平，轉變職能、轉變觀念、轉變作風，做深做實各項人事勞動

和社會保障工作，認真解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題，積極為群眾辦實事、辦好事，加強隊伍和機關效能

建設，改進工作，為此，我們在機關內部廣泛開展了“四項活動”。

1、以保持共產黨員先進性教育為契機，深入開展學習教育活動。重點抓好《黨章》、“三個代表”重要思想和黨

的十六屆四中全會精神的貫徹落實，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，嚴格干部人事工作紀律和廉潔自律、廉潔

從政的各項規定，做到“四自”即自重、自省、自警、自律，保持“三嚴”，即嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，自覺抵

制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力，努力建設一支學習型、創新型、務實型、廉潔型、高效型的人事勞動

和社會保障干部隊伍。

2、開展了以“爭做合格人事勞動和社會保障干部”為主要內容的文明辦公活動。一是理順文明辦公。進一步加強

機關環境建設，堅持文明用語、熱情待客，在機關內部實行了“迎一張笑臉、讓一把椅子、遞一杯熱茶、給一個明白、

做一件實事、保一份滿意”六個一服務準則，嚴格遵守社會公德和公務員行為規范。二是規范辦事程序。進一步修訂完

善了《樂亭縣人事勞動和社會保障局主要業務辦理程序》，規范了受理、初審、復核、審批四個環節的責任、權力、完

成時限以及達到職責的工作效率。大力推進“三辦”，即隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，嚴格執行“首問責任制、工作

限時制和一次告知制”，認真落實崗位責任制和責任追究制，積極推行“一站式辦公、一條龍服務”，努力提高服務水平

和工作效率，以優質的服務和高效的工作取信于民，在社會上較好地樹立了人事勞動和社會保障部門的良好形象。

3、深入開展了服務承諾活動。為切實加強人事勞動和社會保障干部隊伍的建設，不斷提高工作人員的辦事效率、

執法水平和服務質量，我們對各科室的業務工作程序、辦事時限作了具體規定。我們規定對來我局辦事、咨詢或上訪

的人員，工作人員都要熱情接待，有問必答。工作人員職權范圍內的事，要當場答復；需局機關研究的事項，一周內

給予答復；需請示上級機關或事實不清楚，一時答復不了的，待上級機關做出決定或事實查清后及時給予答復；不符

合政策規定的，要做好耐心的解釋工作。同時，我局在縣電視臺對社會公開了十一項服務承諾。為方便群眾監督，在

人勞局機關、社保局、就業服務局辦公樓前分別設置意見箱，將局辦公室電話4611872開通為投訴監督電話，自覺地

把我們的工作置于了社會各界及廣大人民群眾的監督之下。今年以來，全局共接待來訪群眾600多人次，沒有因接待

不周發生口角或因對服務不滿而越級上訪的，我們的工作得到了廣大來局辦事、咨詢和上訪人員的理解與好評。

4、開展“陽光行動”，增加工作的透明度。為了主動接受群眾的監督，努力創造廉潔、高效的政務環境，我們在

全局實施了“陽光行動”。一是進一步規范收費行為，實行“陽光收費”。對我局勞動和社會保障方面的收費項目，嚴格

按國家及省、市有關收費規定和標準進行收費。為此，我們還從社會各界聘請了30名收費監督員，對我局的收費項目、

收費程序和收費標準進行監督。同時，在收費項目中，我們堅持了對收費規定有幅度的，一律按照最低標準收取的原

則，對可減免的收費項目，全部實行了減免。據統計，今年我局共為企、事業單位和個人減免表格、手續等費用7萬

余元。二是推行行政權力公開透明運行機制。我們堅持以規范行政權力行使為著力點，以便民惠民為落腳點，以政務

公開透明為基本要求，以減少環節、提高效能為目標，積極推行行政權力公開透明運行，努力實現觀念轉變、職能轉

變和作風轉變，提高人事勞動和社會保障工作在社會的公信度。主要做了三個方面的工作：第一，徹底清理。從有利

于社會監督和正確行使行政權力出發，積極組織各科室、下屬事業單位對行使的行政權力進行全面徹底的清理，目前，

初步清理出89項行政職權，摸清了本單位行政權底數，并編制出行政職權目錄，對應行政職權目錄制作出“項目流程

圖”。第二，全面公開。我們對干部職工普遍關心的工人技師評審、下崗失業人員再就業、醫療保險等熱點問題的政策、

原則、方法和程序，以及人事勞動和社會保障方面應作的工作，都利用公開欄、召開會議、下發文件等多種形式及時

進行了公開、公示。今年以來，我局共舉辦政務公開欄5期，下發各類政策性文件12份，召開各種工作會議7次，利

用集市公開宣傳政策法規2次，印發宣傳品8000余份，從而擴大了群眾的知情權，使行政權利公開透明運行工作取得

實效。第三，嚴格規范執法行為，做到依法行政。今年我們集中開展了勞動保障監察、工資內外收入監督檢查、勞動

爭議調查等幾十次執法、檢查活動，工作中每個工作人員都做到了自覺出示執法證件，使用文明用語，講清執法依據，

對違法行為進行合理處置。

三、抓熱點、解民憂，為群眾辦實事。

我們立足人事勞動和社會保障工作的實際，著力為群眾解決了一些實實在在的困難和問題。

1、采取積極措施，進一步做好下崗失業人員再就業工作。推出了《進一步做好下崗失業人員再就業工作的實施

辦法》（樂字[20**]32號）。以解決全縣近803戶特困就業家庭的就業困難人員為重點，認真做好再就業工作。一是加

大下崗失業人員的再就業培訓，舉辦了市場營銷、家政服務、電氣焊、摩托車維修等8個方面的培訓，共培訓下崗失

業人員3276人，投入培訓經費31.75萬元。通過培訓已有1227名下崗失業人員重新走上了工作崗位，其中“4**0”人

員316人。二是突出重點，積極開展“4**0”人員以及“三種家庭”下崗失業人員認定幫扶工作。決定對重點幫扶人員實

行以開發公益性崗位的辦法予以安置，清退機關事業單位臨時工、農民工、借調、抽調、返聘人員，用于幫扶安置被

確定為重點幫扶對象的238戶“三種家庭”下崗失業人員。三是落實優惠政策，鼓勵下崗失業人員自謀職業。為80名從

事個體經營的下崗失業人員辦理小額擔保貸款126萬元。272名下崗、失業人員在辦理工商執照、稅務登記等方面享

受了優惠政策，共減免各類費用70余萬元

2、大力開展勞動監察維權活動，依法保護勞動者的合法權益。今年以來，我們著重解決了幾起侵害勞動者合法

權益，在社會上造成不良影響的案件。3月18日，我局接到舉報宏利制衣廠使用童工的案件，勞動監察大隊立即到該

企業調查情況，經查該企業確實招用了一名14周歲的童工，勞動監察大隊當即以法責令該企業將童工送回老家，并對

該企業給予了罰款的行政處罰。此外，我們還查處了恒安實業公司、同樂公司等四起故意延長職工工作時間，侵害職

工合法權益的案件，通過對這些案件的查處，不僅依法保護了勞動者的合法權益，也使廣大職工樹立了依法維權的意

識，同時也凈化了我縣的勞動用工秩序。另一方面，加大了治理拖欠農民工工資工作力度，目前已受理拖欠農民工工

資案件15起，為398名農民工追回拖欠工資21.6萬元。

三、抓大事、促改革，推動人事勞動和社會保障各項工作全面發展。

1、積極進取，開拓創新，下崗失業人員再就業和農村勞動力向非農產業轉移工作取得突出成績。

全年實現城鎮新增就業4450人，完成全年任務指標的101%；完成下崗失業人員再就業培訓3276人，下崗失業

人員實現再就業1227人，其中“4**0”大齡就業對象316人，分別完成全年任務指標的142%、102%和158%；為從事

個體經營的下崗失業職工辦理小額擔保貸款80人，發放貸款金額126萬元，完成全年任務指標的160%；實現農村勞

動力向非農產業轉移12320人，其中勞務輸出3635人，分別完成全年任務指標的110%和102%；城鎮登記失業率控

制在3.9%以下，低于市達4.0%任務指標;在陽光培訓工作中，完成引導性培訓8460人，完成全年任務指標的94%；

完成技能培訓1620人，完成全年任務指標的108%；完成創業培訓166人，完成全年任務指標的111%；另外，為3525

名下崗失業人員代收代繳養老保險費1041萬元，為14200名下崗失業人員和大中專畢業生進行了人事檔案保管或人事

代理，人才勞動力市場介紹安置求職人員2200人，就業再就業各項工作都取得了突破性進展。

2、進一步加大了社會保險征繳力度，社會保障體系建設進一步鞏固和完善。全縣企業養老保險擴面續保人數達

到1498人，失業保險擴面人數達到428人，分別為市達目標任務的166.8%和116%；確保了養老保險金、失業保險

金的及時足額發放。共計為4562名企業離退休人員（今年新增350人）發放養老保險金3132萬元，為4645名機關事

業單位離退休人員（今年新增210人）發放養老保險金7948萬元，為20XX名享受失業保險待遇人員發放失業保險金

547萬元，社會化發放率保持在100%；超額完成我局負責征繳的自收自支事業單位養老保險費、城鎮職工醫療保險費、

企業工傷保險費、女工生育保險費、國有企業離退休人員醫療社會統籌費征繳任務，實際征繳數已達2946萬元，（縣

財政局核定任務指標為2130萬元），協助地稅部門開展了征繳企業養老保險費和失業保險費工作，全年共計征繳企業

養老保險費2980萬元，失業保險費519萬元，征繳額比去年同期分別增加556萬元和21萬元。實現了年初確定的社

會保險費收支平衡，略有節余的目標。工傷保險擴面參保人數為6739人，完成全年擴面任務101.5%；機關事業單位

養老保險參保人數為13802人，參保率為100%，基金征繳額為5975萬元，征繳率已達到98.6%；城鎮職工醫療保險

新納入參保人數1140人，為全年擴面任務的114%，基金征繳額為1396萬元，征繳率為99.5%；失業保險工作得到

加強，今年新接收享受失業保險待遇人數為2176人，并及時兌現了相關待遇，接收登記率達到了100%；全縣4326

名企業退休人員均已納入社區管理，社會化管理服務率達到98.5%（市下達任務指標為95%）。全年稽核參保企業96

家（全縣參保企業共計189家），稽核率達到50.8%（市下達任務指標為50%），其中實地稽核73家，實地稽核率為

38.6%（市下達任務指標為35%）。

3、嚴格執法，依法監察，進一步規范了勞動合同管理，維護了勞動關系的和諧與穩定。全年督促指導用人單位

簽訂勞動合同2233份，新簽集體勞動合同13家，續簽258家，續簽率達到100%；對電焊、汽修、車工、商品營業

員等7個工種1420人進行了職業培訓與鑒定。全年共監察各類用人單位183家，糾正違法違規現象256項次，督促用

人單位與職工簽訂勞動合同1500余份，通過檢查補發職工工資25.42萬元。為農民工追討工資21.6萬元。及時調解處

理了22起勞動爭議案件，妥善處理了32余起上訪投訴案件，有效維護了勞資雙方的合法權益。

建筑垃圾管理考察匯報文稿

今年，月市管理局、市環衛處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴市、市、市，學習考察3城市的建筑垃圾管理情

況。期間，與市環境衛生管理處渣土管理辦公室、市建筑渣土管理處、市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進

行了座談和交流。現將學習考察情況報告如下：

一、市建筑垃圾管理情況

市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，

市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建筑垃圾

處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后，市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及

經營服務企業實行許可管理；市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事

城市建筑垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》；對建筑工地市容環境

衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政

策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前市還沒建設有專用建筑垃圾消納場

地。

二、市建筑垃圾管理情況

市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其

直屬單位市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發，

建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行

政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法于一體，

提高了行政管理效能。

市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市

城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《建筑垃圾、工程渣土準運證建筑垃圾、工程渣土處置證使用暫行規定》、

《市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全

球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，

配備洗車(洗輪機)設備，并確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保

潔費用，以利于開展監督考核。

早在年的時候，市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、

公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取

優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府

共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。

目前，市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，

市于年月經市民政部門批準，成立了是建筑垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序

的發展軌道。

三、市建筑垃圾管理情況

市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部

門，市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《省城市市容和環境衛生管理條例》、《市

市容管理條例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對

全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建

筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作；負責全市渣土管理信息收集、統計及

上報工作；指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作；負責市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發建筑垃圾、工程

渣土運輸準運證；負責市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批；并依法對渣土處置違章行為進行查處。

市對市區建筑施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工

地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。

在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，市于年已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相

關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規范。

年月日，市政府頒布實施第號人民政府令，進一步規范渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單

位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調劑)管理方

面，市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土(泥漿)

消納處置場的審批和監管工作更加規范化。

四、意見和建議

綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建筑垃圾處置管理職能

明確；建筑垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我

們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實

施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。

2、籌備成立建筑垃圾運輸企業協會，并建立一個建筑垃圾(土石方)回收調劑利用交易平臺，通過引導和行業自

律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場行為進一步規范化。

3、進一步理順、明確相關部門建筑垃圾管理職能，形成建筑垃圾監督管理聯動機制，進一步提高南寧市城市建

筑垃圾處置管理行政效能。