蒼溪縣勞動保障監察大隊——民生于心使命在肩

蒼溪縣勞動保障監察大隊——民生于心使命在肩

佚 名

【期刊名稱】《四川勞動保障》

【年(卷),期】2014(000)012

【總頁數】2頁(P11-12)

【正文語種】中 文

走進蒼溪縣勞動保障監察大隊舉報投訴中心，首先映入眼簾的，是墻上一面面鮮紅

的獲贈錦旗，和忙碌而有序工作的工作人員——這里是監察大隊最熱鬧的地方，

每天來訪者絡繹不絕，有來投訴的農民工，有前來咨詢政策的職工，還有來辦理繳

納工資保證金手續的建筑工程老板。勞動者把監察大隊當作自己的“娘家”“主心

骨”，“勞動維權監察大隊”是他們心中不變的信念，上級政府把監察大隊當作

維護勞動者權益的前沿陣地。

落實農民工工資保證金制度，推行勞動用工“12333”模式，著力解決欠薪問題，

是近年來蒼溪縣勞動保障監察大隊的工作重點，他們通過從源頭預防、從一線治理、

用制度保證，精心構筑了一張覆蓋全縣、牢不可破的勞動者維權“防護網”。

定制度下“猛藥”

“公司不給我們工錢，我們要投訴！”9月19日，縣勞動監察大隊接到了孫文建

等70多名農民工的投訴，據他們反映四川元盛建筑工程有限公司承建的“蒼溪縣

陵江鎮、云峰2013年高標準農田建設示范項目施工四標段（古梁村、韓家坪村、

民合村）項目工程”拖欠工資。

維護農民工合法權益，關系到社會公正與和諧?？h勞動監察大隊迅速立案調查。經

多方查證，提取證據后，確認四川元盛建筑工程有限公司拖欠工資情況屬實。為讓

農民工能盡快拿到血汗錢，在陵江鎮、云峰鎮、財政局、農發辦等工作人員的配合

下，勞動監察人員到元盛公司現場辦公，對公司相關委托人進行調查詢問，制作調

查筆錄，當面與施工現場負責人、農民工本人一起核實欠薪金額，共計45.95萬

元。監察人員現場發出《勞動保障監察限期整改指令書》，要求元盛公司限期依法

支付拖欠工資。盡管元盛公司以種種理由推說不能兌現，但在縣勞動監察大隊的不

懈努力和督促下，公司代表最終在監察大隊會議室現場支付了所欠的全部工資。

解決拖欠農民工工資問題要下“猛藥”。一方面，縣勞動監察大隊創新規范用工模

式，先后出臺了建設領域農民工工資支付暫行辦法及實施細則，明確各部門、建設

方、施工企業、勞務企業等的責任，加大了拖欠農民工工資等違法用工的追究力度，

規定欠薪企業不能參與政府投資項目投標、資質不能增項升級、工商不予年檢執照。

全年累計依法督促64個在建工程項目繳納農民工工資保證金2100.3萬元。另一

方面，大力推行建設領域勞動用工“12333”模式——要求企業與員工簽訂一份

勞動合同；制定農民工工資支付保障金制度和用工備案制度；要求用工企業建立員

工花名冊、考勤花名冊和工資發放花名冊；要求施工企業在工地設立簡易勞動合同

樣式牌、用工溫馨提示牌和工資發放公示牌；落實總承包單位用工直接法律責任、

業主單位的連帶責任和政府的監督責任?，F已在大獲名城、松瀾郡、帝景豪庭等

23 個在建、新建工程項目中全面推廣，累計懸掛標語橫幅31條，建立公示牌23

塊，為促進農民工用工管理和工資支付工作的順利開展奠定了基礎。

嚴檢查出“重拳”

勞動監察要動靜結合，更需要主動出擊。2014年，縣勞動監察大隊把查處各類違

反勞動保障法律法規案件作為工作的重點，圍繞當前勞動關系領域內的突出問題，

開展了勞動保障年檢、人力資源市場清理整頓、勞務派遣專項檢查、社會保險征繳

專項排查、農民工工資支付等8 次專項（綜合）執法檢查活動。

為確保專項檢查活動有力、有序、有效開展，縣勞動監察大隊積極爭取縣委縣政府

及縣級有關部門的大力支持，并在11月初，召集縣級相關部門召開農民工工資支

付情況專項檢查部門協調會，就全縣開展農民工工資支付情況專項檢查作了詳細的

安排部署，要求各成員單位進一步增強解決好拖欠農民工工資問題的責任感和緊迫

感，加強部門間的協調配合，共同做好解決拖欠農民工工資問題工作，確保專項檢

查收到實效。

為提高勞資雙方依法維權的意識，縣勞動監察大隊加大了法治宣傳的力度。如，在

建設領域大力推行勞動用工“12333”模式，尤其是落實各建筑工地懸掛和諧勞動

關系構建相關標語，建立農民工簡易合同樣式牌、用工溫馨提示牌、工資發放公示

牌“3”塊牌子；通過移動、聯通、電信平臺短信呼，編寫發送執法檢查活動短

信消息5萬余條；在施工現場、廠礦車間設立維權咨詢點，現場宣傳勞動保障法

律法規，受理舉報投訴，累計發放各類宣傳資料3萬余份，接受現場咨詢5300余

人次；借助新聞媒體對執法檢查開展情況進行跟蹤報道，對違法情節嚴重、拒絕整

改的用人單位進行曝光。

在執法檢查中，縣勞動監察大隊主動協調公安、住建、經商、交通、工商、總工會

等有關部門聯合開展執法檢查，對重點領域、重點行業的用人單位進行拉網式實地

檢查，層層清理，不留死角。改變了過去以罰代教、以罰代改的工作模式，以宣傳

教育為主，行政處罰為輔，引導用人單位積極開展自查自糾，對自身違法違規行為

進行限期整改，對個別不配合、不整改的用人單位依法立案查處，加大行政處理和

行政處罰力度，并定期向社會公布。

全年累計監察用人單位547 戶次，涉及勞動者3.9萬人次。整改違法違規行為35

件，其中，下達限期整改27 份；依法督促用人單位新（續）簽勞動合同2387人，

全縣各類企業勞動合同簽訂率達97%；督促5家用人單位辦理社會保險登記證，

督促用人單位參保繳費128萬元，涉及勞動者230人；督促用人單位新（續）簽

集體合同21戶，新（續）簽工資集體協商制度35戶，工資專項集體合同簽訂率

達91%。

快查處 解民憂

“保護勞動者的合法權益”絕不是一句空洞的口號?？h勞動保障監察大隊在勞動維

權中，一手抓預防，一手抓保護，以強烈的事業心、責任心，想眾之所想，急

眾之所急，高效優質辦結每一件維權案件，全面保護勞動者合法權益不受侵害。

縣勞動保障監察大隊將查處舉報投訴及信訪案件作為工作的重中之重。一是疏通舉

報投訴渠道。開通了舉報電話、舉報信箱、來訪投訴、來信舉報等多條維權途徑，

實行舉報投訴24小時受理制，工作時間內舉報有專人接聽、專人記錄、

專人受理；非工作時間段專線電話與專職勞動監察員手機捆綁，可隨時接處；開通

了網上舉報投訴，凡通過舉報投訴的，3天內給予答復。二是實

行案件分類處理。對立案受理的舉報投訴案件，組織力量集中辦理；對一般簡易案

件，電話協調解決，或上門督辦處理；對體性案件，優先處理；對突發事件，第

一時間到場、第一時間處理、第一時間解決；對疑難復雜案件，召開專題會議研究

解決辦法，積極穩妥處理。三是建立快速處理工作機制。進一步完善了舉報投訴接

待臺帳制度、首問責任制及限時辦結制，做到來人有接待，電話有記錄，投訴有登

記，案件有回復，按照“快速反應、快速受理、快速處置”的原則，對屬于勞動保

障監察受理范疇的舉報投訴及信訪案件，做到“三快”，即快受理、快查處、快結

案。四是妥善處置體性突發事件?？h勞動監察大隊制定出臺了《處置勞資糾紛

體性突發事件應急預案》，就應急現場治安保衛、醫療救護、安全防護、信息聯絡、

后勤保障等工作落實了專人負責，全體勞動保障監察員24小時待命，遇體性突

發事件，迅速趕赴現場，及時控制局面，果斷平息事態，妥善調查處理，防止事態

擴大化。

和諧勞動關系是構建和諧社會的基石。黨的十八大從推進中國特社會主義事業總

體布局出發，把健全勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁寫入黨

的十八大政治報告，賦予了勞動關系、勞動監察和調解仲裁工作新的任務和要求。

為此縣勞動監察大隊不斷加強自身隊伍建設，努力構建公平公正、和諧穩定的勞動

關系。2014年，在縣工業集中發展區、天然氣開發利用園區開展了創建和諧勞動

關系工業園區活動；在全縣39個鄉鎮開展了創建和諧勞動關系鄉鎮活動。截至目

前，轄區內已35個鄉鎮及用人單位按照標準創建達標，為維護勞資雙方合法權益，

建立和諧勞動關系打下了基礎。

民生于心，使命在肩，構建和諧勞動關系的集結號已經吹響。蒼溪縣勞動監察大隊

將不斷攻堅克難、銳意進取，繼續探索新方法、新路子，為建設和諧蒼溪做出新的

貢獻。