在職法律碩士考試《憲法》重要知識點(22)-法碩

20１5年在職法律碩士考試《憲法》重要知

識點(22）-法碩一、國家機構及其特點???

?國家機構是一定社會的統治階級為實現其

統治職能而建立起來的進行國家管理和執

行統治職能的國家機關的總和。它包括立法

機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍

事機關等等。

?國家機構是統治階級實現階級統治的組織

形式,具有以下幾個特點：?????第一，鮮明

的階級性。它是統治階級的政治組織,而不是

社會全體成員的組織，其權力運作及職責都

反映統治階級的意志和利益。

?

??第二，歷史性。國家是一種社會歷史現象,

有一個產生、發展和消亡的過程;而為實現

國家職能設置的國家機構在不同的時期其

組織和職能都有較大的區別，并隨著國家的

變化而變化。

??

第三，國家機構是一種國家組織,享有特殊的

強制力。所謂特殊的強制力，即以軍隊、警

察、監獄、法庭等為主要內容的國家暴力。

因此,它不同于諸如學校、商店、工廠等企業

事業單位這樣的社會組織。

第四，國家機構具有嚴密的組織體系。國家

機構的具體設置、職權劃分及相互關系非常

復雜,各機關按法律規定組成完整嚴密的有

機整體,保證國家基本職能的實現。

?

?第五,協調性。國家機構根據憲法劃分職權,

在職責范圍內互不干擾,國家權力按照行使

職權的性質和范圍不同而分工行使;同時各

國家機關又互相協作、互相配合,共同為實現

憲法規定的目標而運作。

???

2015年在職法律碩士考試《憲法》重要知識

點(２３)-法碩一、我國國家機構的民主集中

制原則

?

現行《憲法》第3條規定：“中華人民共和

國的國家機構實行民主集中制的原則。”民

主集中制是指在民主基礎上的集中，在集中

指導下民主的國家機構組織和活動的原則，

它體現了民主與集中的辯證統一。民主集中

制原則在國家機關的組織和活動中主要體

現在以下幾個方面:

??

?第一，在國家機構與人民的關系方面，體

現了國家權力來自人民，由人民組織國家機

構。我國《憲法》第l條規定：“中華人民共

和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權

力的機關是全國人民代表大會和地方各級

人民代表大會?！钡冢硹l第二款規定:“全國

人民代表大會和地方各級人民代表大會都

由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督”。

選民或原選舉單位有權依法罷免不稱職的

人民代表。在法律和重大問題的決策上,由權

力機關充分討論,民主決定,實行集中負責

制，以求真正代表和集中人民的意志和利

益。???

第二，在國家機構中,國家權力機關居于核心

地位。《憲法》第3條第三款規定:“國家行

政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表

大會產生，對它負責,受它監督。”即由各級

國家權力機關產生同級其他國家機關,并監

督這些國家機關的工作，使這些國家機關的

組織和活動奠定在民主基礎上;同時，國家

行政機關、審判機關和檢察機關在憲法和法

律賦予的職權范圍內活動，審判機關、檢察

機關獨立行使審判權和檢察權,不受行政機

關、社會團體和個人的干涉。

?

?第三,在中央和地方機構的關系方面,實行

“中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在

中央的統一領導下，充分發揮地方的主動

性、積極性的原則”。中央和地方國家機構

間的關系是國家機構組織和活動的重要領

域和方面。中央統一領導與發揮地方的主動

性和積極性體現了民主集中制原則的下級

服從上級、地方服從中央的要求。?

二、責任制原則的含義及其表現形式

?責任制原則是指國家機關及其工作人員依

法對其行使職權、履行職務的后果承擔責任

的原則?，F行憲法規定,一切國家機關都必須

實行工作責任制。由于各種國家機關行使的

國家權力的性質不同，我國憲法規定了兩種

責任制,即集體負責制和個人負責制。集體負

責制是合議制機關在決定問題時,由全體組

成人員集體討論，按照少數服從多數的原則

作出決定。集體組織每個成員的地位和權利

平等,任何人都沒有特殊的權利,由集體承擔

責任。全國人民代表大會及其常委會,地方各

級人大及其常委會在行使職權時,就是實行

的集體領導和集體負責制。個人負責制亦稱

首長負責制。它是指國家特定機關在行使職

權時，由首長個人決定并承擔責任的一種領

導體制。首長負責制分工明確,在執行決定時

可以避免出現無人負責或推卸責任現象，能

夠充分發揮首長個人智慧和才能，提高工作

效率。根據憲法規定，國務院和其所屬各部、

各委員會以及中央軍事委員會和地方各級

人民政府都實行個人負責制。??

??

2015年在職法律碩士考試《憲法》重要知識

點(24)-法碩一、我國公民行使權利和履行義

務應遵循的原則????我國現行《憲法》第５1

條明確規定:“中華人民共和國公民在行使

自由和權利的時候，不得損害國家的、社會

的、集體的利益和其他公民的合法的自由和

權利。”這是防止濫用權利的限制性規范,也

是我國公民正確行使權利和自由的一條總

的指導原則。??

?公民的權利和自由總是有一定限制的，不

受限制的權利和自由是不存在的。首先,公民

只有在遵守憲法和法律的前提下才能享有

權利和自由。因為“自由是做法律所許可的

一切事情的權利；如果一個公民能夠做法律

所禁止的事情，他就不再自由了，因為其他

的人也同樣會有這個權利?！贝送?。公民享

有權利和自由的程度,歸根到底要受社會經

濟發展程度的制約。即“權利永遠不能超出

社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的

社會的文化發展?！币虼耍蛧叶?應該

盡快地發展經濟文化建設事業,逐步擴大公

民享受權利自由的范圍，進一步提高實現權

利自由的物質保障條件。就公民而言,在行使

權利自由時,則必須從我國經濟文化發展水

平出發,不能超越經濟發展的實際可能,提出

過高要求。???正因為公民的權利和自由始

終是受社會和生產文化水平的制約，所以，

盡管公民的權利自由最終須由個人享有,具

有個體性，但究其實質卻是社會的。在現實

生活中,必須服從整個社會的利益，因而權利

自由還是具有社會性,還要受他人的權利自

由限制。因此,公民在行使權利之前必須設想

三方面利益：自己的、與自己對應的義務人

的、權利義務人之外第三者即社會利益。只

有這三種利益互不沖突、和諧一致，權利才

能真正得到實現,否則,就將走上濫用的歧

途。據此現行憲法還規定了,我國公民在行使

自己的權利自由時,不得濫用權利,違背國家

的、社會的、集體利益。我國是人民當家作

主的社會主義國家，國家的、社會的、集體

的和公民個人的根本利益是一致的，國家、

社會和集體利益是公民行使權利自由的前

提條件,因此,公民個人的利益必須服從國

家、社會和集體利益。此外,在我國,每個公

民都平等地享受憲法和法律規定的自由和

權利,平等地受到法律的保護。任何公民在行

使權利自由的時候,也不得損害其他公民的

合法權利和利益,否則必將侵害他人的自由

和權利并導致個人自由和權利喪失,從而導

致社會秩序混亂，并阻礙國家發展。因此，

任何公民的行為應以保障他人自由和權利

為前提。

?

??二、我國憲法修正案關于“國家尊重和保

障人權”的規定?????人權，簡言之,就是作為

自然的和社會的人所固有的權利。它包含生

存權以及國家賦予的政治、經濟、文化各方

面的權利自由，在法律上一般稱之為公民

權。人權的提出和發展經歷了數百年的歷

史。

??

?繼黨的十五大、十六大政治報告明確提出

“尊重和保障人權”之后，我國將人權入憲,

為“以人為本”科學發展觀奠定了法理基礎,

使人權在我國從政治宣言上升為憲法規范，

這充分體現了社會主義制度的本質要求，有

利于推動我國社會主義人權事業的發展,有

利于我們在國際人權事業中進行交流和合

作。

憲法修正案將人權入憲，意味著向世人鄭重

宣示：憲法和法律已經寫入的公民的自由和

權利,都將得到國家的尊重和保障。同時，在

如何落實對人權的保障問題上，新的憲法修

正案特別規定：“公民的合法的私有財產不

受侵犯?！薄皣乙勒辗梢幎ūＷo公民的私

有財產權和繼承權?！薄皣覟榱斯怖娴?/p>

需要,可以依照法律規定對公民的私有財產

實行征收或者征用并給予補償?！边@一規定

為人權的保障進一步提供了物質基礎。??

?

２015年在職法律碩士考試《憲法》重要知

識點（25)-法碩公民權利和義務的一致性是

指權利和義務互相依存，互為前提，不可分

離的辯證統一關系。權利和義務的關系反映

了國家與公民、公民與集體、公民與公民之

間的相互關系?，F行《憲法》第33條規定：

“任何公民享有憲法和法律規定的權利，同

時必須履行憲法和法律規定的義務?！边@充

分體現出我國公民權利與義務的關系。公民

權利和義務的一致性，是馬克思主義的一個

基本觀點，是社會主義憲法的一條重要原

則。??

??在人類社會發展史上，人們的權利和義務

本來是一致的?！霸谑献逯贫葍炔?，權利和

義務之間還沒有任何差別?！弊詮倪M入階級

社會以后,隨著生產資料私有制和階級對立

的出現,在剝削階級和被剝削階級之間,存在

著根本不同的意志和利益,從而導致了權利

和義務的分離，即剝削階級享有權利,被剝削

階級承擔繁重的義務。我國公民權利和義務

的一致性,具體表現在四個方面:

????1.公民享有權利和應盡義務是統一的。

“任何公民享有憲法和法律規定的權利，同

時必須履行憲法和法律規定的義務。”這說

明權利和義務的不可截然分割性。2????.權

利和義務互相依存。這主要是就具體的權利

和義務而言的。憲法規定父母撫養教育未成

年子女的義務，對于子女而言是一種權利,

對父母而言則是應盡的義務;成年子女贍養

扶助父母的義務,對父母而言是一種權利，對

子女而言則是一項義務。義務的履行,就是權

利的實現。一方不履行義務，另一方的權利

就無法得到保障。

??3．權利和義務的彼此結合。這是指某些

權利義務的相互關系。例如:憲法規定勞動

既是公民的權利又是公民的義務;受教育既

是公民的權利又是公民的義務。

?

４.權利和義務互相促進，相輔相成。在我國，

國家、集體和公民根本利益的一致性,決定了

只有當公民享有各方面的權利越廣泛越有

保障，激發起公民的積極性時，公民自覺履

行對國家和社會的各項義務才能徹底實現。

同樣，公民只有認真履行了其對國家的義

務，促進了國家經濟文化的發展,國家才能更

好地保障公民實現其各項權利，并進一步擴

大公民享受權利的范圍。

?