2022呼和浩特應(yīng)對疫情助力企業(yè)減負(fù)若干措施（附政策解讀）

　　政策解讀：《呼和浩特市應(yīng)對疫情影響助力企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》　　一、實(shí)施背景　　為極應(yīng)對疫情對全市人民生產(chǎn)生活、特別是對中小

　　政策解讀：《呼和浩特市應(yīng)對疫情影響助力企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》

　　一、實(shí)施背景

　　為極應(yīng)對疫情對全市人民生產(chǎn)生活、特別是對中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響。經(jīng)市政府常務(wù)會議研究，通過了我市疫情期間助企紓困的“三延、兩免、一補(bǔ)、一降”七項(xiàng)措施，并已召開新聞發(fā)布會向社會公布。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)減免城鎮(zhèn)土地使用稅

　　主要措施

　　對繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)納稅人，確有困難的，依據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》(國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局公告2022年第1號)的規(guī)定，對2022年3月-5月的城鎮(zhèn)土地使用稅辦理困難減免。

　　政策依據(jù)

　　《城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》(國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局公告2022年第1號)第二條：“本辦法適用于納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅的核準(zhǔn)類減免稅管理。”

　　受惠企業(yè)范圍

　　繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)的納稅人

　　責(zé)任部門

　　市稅務(wù)局

　　辦理流程

　　符合條件的納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅年度申請減免→稅務(wù)機(jī)關(guān)受理或告知補(bǔ)正→稅務(wù)機(jī)關(guān)開展實(shí)地核查→申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅額在100萬元(含)以下的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn);納稅人申請減免稅額在100萬元以上的，由市稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)→稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)減免稅文件

　　辦理時(shí)限

　　2022年4月30日前

　　(二)延緩繳納住房公積金

　　主要措施

　　中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金最遲到2022年6月30日，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。

　　政策依據(jù)

　　《住房公積金管理?xiàng)l例》第二十條：“單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。”

　　受惠企業(yè)范圍

　　在呼和浩特市住房公積金中心建立單位賬戶并正常繳納住房公積金，受疫情影響嚴(yán)重，繳存住房公積金確有困難的中小微企業(yè)

　　責(zé)任部門

　　市住建局

　　辦理流程

　　公積金信息系統(tǒng)主動備案，無需申請

　　(三)延緩繳納部分稅費(fèi)

　　主要措施

　　全面落實(shí)《國家稅務(wù)總局??財(cái)政部關(guān)于延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局??財(cái)政部公告2022年第2號)，對制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策，緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月;延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，緩繳期限為6個(gè)月。

　　政策依據(jù)

　　①《國家稅務(wù)總局??財(cái)政部關(guān)于延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局??財(cái)政部公告2022年第2號)

　　②《國家稅務(wù)總局??財(cái)政部關(guān)于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021年第30號)

　　受惠企業(yè)范圍

　　公告所稱的制造業(yè)中小微企業(yè)(含個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶)，制造業(yè)中型企業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中行業(yè)門類為制造業(yè)，且年銷售額2000萬元以上(含2000萬元)4億元以下(不含4億元)的企業(yè)。制造業(yè)小微企業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中行業(yè)門類為制造業(yè)，且年銷售額2000萬元以下(不含2000萬元)的企業(yè)。

　　責(zé)任部門

　　市稅務(wù)局

　　辦理流程

　　①緩繳辦理流程：

　　享受緩繳納稅人在政策有效期申報(bào)(電子稅務(wù)局申報(bào)或辦稅廳窗口申報(bào))，保存申報(bào)表系統(tǒng)自動彈出“您符合制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)的政策享受，請問您是否享受緩繳”提示，納稅人點(diǎn)選“是”后，系統(tǒng)自動將相關(guān)稅費(fèi)繳款期限延長6個(gè)月。

　　②退稅流程：

　　對于未能享受緩繳政策的誤繳稅費(fèi)，納稅人可申請辦理退稅(費(fèi))并享受緩繳政策。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅企遠(yuǎn)程交互系統(tǒng)與納稅人進(jìn)行非接觸式溝通確認(rèn)，進(jìn)行納稅申報(bào)更正，便利化退稅退還相關(guān)稅款，納稅人無需操作，等待退稅款自動到賬即可。

　　(四)延期繳納水費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)

　　主要措施

　　對受疫情影響不能按期繳納水費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)的中小微企業(yè)，可向水、氣供應(yīng)企業(yè)申請辦理延期繳納費(fèi)用，從2022年3月至5月，最長不超過3個(gè)月。延期繳費(fèi)期間不斷供、不收取滯納金。

　　政策依據(jù)

　　《呼和浩特市城市供水用水條例》《呼和浩特市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

　　受惠企業(yè)范圍

　　①水費(fèi)：受疫情影響的小微企業(yè)用水戶

　　②氣費(fèi)：呼和浩特中燃管轄區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)燃?xì)庥脩?不包括供熱企業(yè))

　　責(zé)任部門

　　①水費(fèi)：市水務(wù)局、春華水務(wù)集團(tuán)公司、呼和浩特市供排水有限責(zé)任公司

　　②氣費(fèi)：市住建局、燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)、呼和浩特中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司

　　辦理流程

　　①水費(fèi)：用戶向呼和浩特市供排水有限責(zé)任公司提交《呼和浩特市小微企業(yè)疫情期間水費(fèi)減緩繳納及違約金減免審批表》→由用戶提供相關(guān)資料→呼和浩特市供排水有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審批→審批通過為用戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)

　　②氣費(fèi)：2022年5月31日前，用戶向呼市中燃公司提交《燃?xì)赓M(fèi)延期繳費(fèi)申請》→由用戶提供相關(guān)資料→呼市中燃公司業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審批→審批通過為用戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)

　　(五)減免承租機(jī)關(guān)企事業(yè)房屋租金

　　主要措施

　　對承租市、區(qū)國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)屬的經(jīng)營性房產(chǎn)以及保障房配套商業(yè)用房用于生產(chǎn)經(jīng)營，且最終承租人為非國有企業(yè)和非機(jī)關(guān)事業(yè)單位的給予租金減免，其中，對受疫情影響的重點(diǎn)領(lǐng)域(中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控管控區(qū))和受疫情影響較重的住宿業(yè)和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)以及因封控管控關(guān)閉和根據(jù)政府疫情防控工作通告要求停止經(jīng)營的企業(yè)(含個(gè)體工商戶)，免收3個(gè)月租金，市屬各國有企業(yè)負(fù)責(zé)與相關(guān)企業(yè)簽訂免租金協(xié)議。

　　政策依據(jù)

　　《國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策>的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號)：“一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施。…2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，鼓勵(lì)各地可根據(jù)條例授權(quán)和地方實(shí)際給予減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。…”

　　受惠企業(yè)范圍

　　受疫情影響的重點(diǎn)領(lǐng)域(中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控管控區(qū))和受疫情影響較重的住宿業(yè)和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)以及因封控管控關(guān)閉和根據(jù)政府疫情防控工作通告要求停止經(jīng)營的企業(yè)(含個(gè)體工商戶)

　　責(zé)任單位

　　市國資委、各行政事業(yè)單位、市屬各國有企業(yè)、各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

　　辦理流程

　　①行政事業(yè)單位：承租人向出租人提出申請→出租人按照本單位內(nèi)控機(jī)制決策→報(bào)主管單位審批

　　②國有企業(yè)：承租人向出租人提出申請→出租人進(jìn)行審核→出租人按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行決策→向承租人反饋減免情況→符合減免條件的簽訂協(xié)議予以減免

　　(六)撥付援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼

　　主要措施

　　各類中小微企業(yè)2022年新招用人員，繳納社會保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，按每人500元給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策受理截止期限為2022年12月31日。積極幫助企業(yè)解決“返崗難”問題，必要時(shí)由屬地安排車輛“點(diǎn)對點(diǎn)”接送。

　　受惠企業(yè)范圍

　　符合條件的各類中小微企業(yè)

　　責(zé)任單位

　　市人力資源社會保障局、財(cái)政局、工信局、各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

　　辦理流程

　　企業(yè)向經(jīng)營所在地旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提出申請→旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)中心初審符合條件的報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心復(fù)核→經(jīng)市就業(yè)服務(wù)中心復(fù)核，符合條件的報(bào)市財(cái)政局→市財(cái)政局將確認(rèn)的補(bǔ)貼資金撥付市就業(yè)服務(wù)中心→市就業(yè)服務(wù)中心將補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)開設(shè)的銀行賬戶

　　(七)降低融資成本

　　主要措施

　　鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)想方設(shè)法降低中小企業(yè)融資成本，確保2022年中小企業(yè)融資成本不高于2021年同期水平。各金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響的企業(yè)(含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，對年內(nèi)到期的中小微企業(yè)貸款要應(yīng)延盡延。加大政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)深度合作，充分發(fā)揮政策性融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、融資擔(dān)保補(bǔ)助資金的政策放大效應(yīng)，支持金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款投放。

　　政策依據(jù)

　　《中國人民銀行呼和浩特中心支行關(guān)于做好疫情防控期間金融服務(wù)保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(蒙銀發(fā)〔2022〕30號)

　　受惠企業(yè)范圍

　　受疫情影響較大行業(yè)、實(shí)施封控封閉管理區(qū)域的企業(yè)

　　責(zé)任單位

　　市金融辦

　　辦理流程

　　符合受惠企業(yè)范圍的企業(yè)與相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)協(xié)商銀行機(jī)構(gòu)參照《中國人民銀行呼和浩特中心支行關(guān)于做好疫情防控期間金融服務(wù)保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(蒙銀發(fā)〔2022〕30號)，結(jié)合實(shí)際處理。

　　三、其他

　　具體辦理流程及咨詢電話將由各責(zé)任單位在門戶網(wǎng)站公布，請市民關(guān)注并依規(guī)辦理。

　　政策解讀來源：市財(cái)政局

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