共同富裕示范區

6月10日，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布，支持鼓勵浙江先行探索高質量發展建設共同富裕示范區，打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。《意見》出臺有何重大意義？涵蓋了哪些具體措施？看梳理↓↓↓

圖片來源：視覺中國

共同富裕示范區為何花落浙江？有關方面認為，這是因為浙江各方面條件比較好，包括三項指標：城鄉差距、區域發展、富裕程度；而且，基于其“七山一水二分田”地理條件，類似于一個縮小版的中國，也適合形成可復制可推廣的經驗。

共同富裕的更大底氣，來自浙江經濟的三“高”。

高質量的跨越。改革開放以來，浙江率先推進民營經濟、縣域經濟、塊狀經濟發展，創造了共同富裕的堅實基礎。從1994年起，浙江GDP數值已連續17年位居全國第四。2020年，浙江實現地區生產總值6.46萬億元，在新冠肺炎疫情防控非常特殊的情況下仍然增長了3.6%。特別是2003年實施“八八戰略”以來，浙江經濟社會發展實現了三個躍變：從經濟大省向經濟強省的躍變，從對內對外開放向深度融入全球的躍變，從總體小康向高水平全面小康的躍變。

高水平的均衡。浙江是全國首個較高水平完成脫貧攻堅任務的省份，也是全國唯一一個所有設區市人均收入都超過全國平均水平的省份，實現了義務教育發展基本均衡縣全覆蓋、鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋、醫保門診慢性病保障制度全覆蓋。2020年，浙江居民人均可支配收入首次踏上5萬元臺階，其中城鎮居民收入和農村居民收入分別連續20年和36年居各省（區）之首，城鄉居民收入比降至1.96∶1。

第一，有利于通過實踐進一步豐富共同富裕思想內涵。建設共同富裕示范區，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，將為黨的創新理論特別是共同富裕的思想內涵提供豐富理論素材和生動實踐例證。

第二，有利于探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑。建設共同富裕示范區，有針對性地解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在高質量發展進程中不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，將為破解新時代社會主要矛盾探索出一條成功路徑。

第三，有利于為全國推動共同富裕提供省域范例。通過開展示范區建設，及時形成可復制推廣的經驗做法，能為其他地區分梯次推進、逐步實現全體人民共同富裕作出示范。

第四，有利于打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。浙江多年來一以貫之踐行“八八戰略”，持續深化改革開放，在市場經濟、現代法治、富民惠民、綠色發展等方面成果顯著。通過打造共同富裕區域性示范，將助力推動中國特色社會主義制度優勢轉化為治理效能、發展優勢，形成為全球治理貢獻中國智慧的重要窗口。

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《意見》緊扣推動共同富裕和促進人的全面發展，圍繞構建有利于共同富裕的體制機制和政策體系，對支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區作出部署。

一是從目標導向出發，全方位聚焦以人為核心的共同富裕，重點從人的物質生活、精神生活、生態環境、社會環境和公共服務等方面進行謀劃部署。在普遍提高人民物質生活水平的同時，要加強精神文明建設，推動生態文明建設先行示范，打造以社會主義核心價值觀為引領、傳承中華優秀文化、體現時代精神、具有江南特色的文化強省，大力提高國民素質和社會文明程度，促進經濟社會發展全面綠色轉型，實現人民精神生活豐富、社會文明進步、人與自然和諧共生。

二是從問題導向出發，瞄準阻礙實現共同富裕的最薄弱環節，提出著力縮小城鄉區域發展和不同群體間收入分配差距的重點政策舉措。要完善先富帶后富的激勵幫扶機制和制度設計，更加注重向農村、基層、相對欠發達地區傾斜，向困難群眾傾斜。持續推進城鄉融合、陸海統籌、山海互濟，率先探索實現城鄉區域協調發展的路徑。多渠道增加城鄉居民收入，補齊民生短板，兜住民生底線，在人人參與、人人盡力的基礎上實現人人享有。

三是以改革創新為根本動力，持續推動共同富裕體制機制創新。要一如既往地向改革要動力、向創新要活力，著力破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，率先在推動共同富裕方面實現理論創新、實踐創新、制度創新和文化創新。

袁家軍告訴記者，浙江將按照“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”的安排，用3個五年規劃時間壓茬推進，爭取不斷形成階段性標志性成果。到2025年，推動示范區建設取得明顯實質性進展；到2035年，高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕，率先探索建設共同富裕美好社會。將滾動制定實施方案，研究出臺一系列專項政策，率先推動共同富裕理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新，確保中央文件明確的目標任務全面落地見效。將緊扣主攻方向，突出社會改革和社會建設，瞄準群眾所憂所急所盼，找準重點、難點、關鍵點，加快形成破竹之勢。要打造全球數字變革高地，打出組合拳持續縮小差距，推動人的全生命周期公共服務優質共享，推動精神文明、生態文明建設，建設未來社區、鄉村新社區等共同富裕現代化基本單元，一體推進法治浙江、平安浙江建設。