房策

1分類調(diào)控

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中提出：“針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增

加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)

展。”

點(diǎn)評(píng)：從2005年至2013年，每一年的總理政府工作報(bào)告都提到了“調(diào)控”、“遏制房

價(jià)上漲”等字眼，唯獨(dú)2014年，“房地產(chǎn)調(diào)控”字眼沒(méi)有出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。但這不意

味著政府不調(diào)控，而是不再一味地采用行政手段來(lái)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，更加靈活機(jī)動(dòng)的市場(chǎng)

手段被融入其中，比如熱點(diǎn)城市抑制投資投機(jī)需求，非熱點(diǎn)城市政策調(diào)控相對(duì)會(huì)寬松。

2支持首套房貸

5月12日，央行副行長(zhǎng)劉士余召集了15家銀行負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。央行要求銀行“優(yōu)先

滿足居民家庭首次購(gòu)買自住普通商品住房的貸款需求”、“合理確定首套房貸款利率水平”、

“及時(shí)審批和發(fā)放符合條件的個(gè)人住房貸款”。

點(diǎn)評(píng)：今年初，很多城市的中小商業(yè)銀行出現(xiàn)了停止放貸的現(xiàn)象。北京市場(chǎng)上房款放款

時(shí)間拉長(zhǎng)，導(dǎo)致不少購(gòu)房交易停滯。央行“喊話”后，房貸審批流程縮短，對(duì)于首次置業(yè)人

群來(lái)說(shuō)是一大利好。

3限購(gòu)相繼取消

從今年6月下旬呼和浩特發(fā)文取消限購(gòu)以來(lái)，全國(guó)已有40多個(gè)城市相繼取消或者大幅

度松綁限購(gòu)。截至目前，全國(guó)僅有北京、上海、廣州、深圳以及三亞這五個(gè)城市的限購(gòu)還沒(méi)

有放開(kāi)。

點(diǎn)評(píng)：今年以來(lái)，全國(guó)各地尤其是眾多二三線城市均面臨樓市較大的庫(kù)存壓力。在這背

景下，各地方政府紛紛放松限購(gòu)政策，以求可以提振市場(chǎng)士氣，加快去庫(kù)存。但造成成交低

迷的因素復(fù)雜多變，并不是只靠政策松綁可以解決的。

4“不動(dòng)產(chǎn)登記”征意見(jiàn)

8月15日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》公布，規(guī)定將集體土地所有權(quán)；房

屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；宅基地使用權(quán)等納入不動(dòng)產(chǎn)登記范圍中。而《條例》也對(duì)查詢

做出規(guī)定，要求民事主體去登記機(jī)構(gòu)查詢要說(shuō)明目的。按照《物權(quán)法》規(guī)定，必須是權(quán)利人

和利害關(guān)系人才可以進(jìn)行查詢。

點(diǎn)評(píng)：不少人將不動(dòng)產(chǎn)登記制度誤讀為一種能夠有效遏制高房?jī)r(jià)、反腐敗等等問(wèn)題的規(guī)

章制度，從而使得這一條例牽扯甚廣，并且背負(fù)了太大的社會(huì)壓力。但如果只從功能來(lái)講，

不動(dòng)產(chǎn)登記制度的目的其實(shí)還是在于建立信息庫(kù)，從而消除信息孤島。雖然在客觀上能夠有

助于調(diào)查腐敗案件、抑制投資性需求的作用，但畢竟作用有限，不應(yīng)被賦予太多的希望。

5“9·30”房貸新政

9月30日，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作

的通知》（以下簡(jiǎn)稱“9·30房貸新政”），內(nèi)容涉及加大對(duì)保障房金融支持、支持居民合理

住房貸款需求、支持房企合理融資需求等多項(xiàng)政策。其中，最受購(gòu)房者歡迎的是“貸清不認(rèn)

房”、貸款利率下限為基準(zhǔn)利率的0.7倍等措施。

點(diǎn)評(píng)：“9·30”房貸新政被業(yè)內(nèi)視為房貸政策的大尺度“松綁”，對(duì)樓市的刺激作用比

較明顯。新政推出后，樓市升溫較快。開(kāi)發(fā)商推盤意愿加強(qiáng)，此前還在觀望的購(gòu)房者也積極

入市。

6放寬公積金貸款

10月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和央行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住

房貸款業(yè)務(wù)的通知》，要求各地放寬公積金貸款條件。今后職工連續(xù)繳存6個(gè)月即可申請(qǐng)公

積金貸款，并取消四項(xiàng)收費(fèi)。而此前是須連續(xù)繳存12個(gè)月。此外，未來(lái)公積金貸款額度將

有所放寬，比如將支持首套房貸款、適當(dāng)調(diào)高貸款額度等。同時(shí)，還將推進(jìn)公積金異地使用，

實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)、轉(zhuǎn)移接續(xù)。

點(diǎn)評(píng)：連續(xù)繳存時(shí)間較長(zhǎng)、貸款額度受限、使用比例不高等是公積金貸款被詬病已久的

問(wèn)題。新政策實(shí)施后，繳存時(shí)間減半，將使得申請(qǐng)公積金貸款的門檻大大降低。允許異地互

認(rèn)公積金對(duì)異地購(gòu)房的客群來(lái)說(shuō)是一個(gè)較大利好。

7央行降息

11月21日，央行宣布降息，決定自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和

存款基準(zhǔn)利率。其中規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至5.60%；一年

期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.75%。同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，將金融機(jī)構(gòu)存

款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍。

點(diǎn)評(píng)：央行降息的初衷其實(shí)并不是為了救市，而是為防止宏觀經(jīng)濟(jì)下滑，進(jìn)一步刺激經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的舉措。結(jié)果房地產(chǎn)市場(chǎng)卻成為了直接的受益行業(yè)。降息政策疊加“9·30房貸新政”

的影響，使得國(guó)內(nèi)一二線城市的樓市成交量迅速回升，地產(chǎn)股集體漲停。

8棄選自住房開(kāi)售

12月5日，北京市住建委通告，對(duì)于自住房棄選房源，開(kāi)發(fā)商將統(tǒng)一對(duì)符合條件的購(gòu)

房人公開(kāi)銷售。公開(kāi)銷售的自住房，除了不再搖號(hào)外，購(gòu)房資格審核、選房公證以及購(gòu)買后

的產(chǎn)權(quán)登記、再上市等問(wèn)題，均按現(xiàn)有自住房政策執(zhí)行。截至12月17日，宣布對(duì)外公開(kāi)銷

售剩余房源的自住房項(xiàng)目有：當(dāng)代采育滿庭春MOMA、中國(guó)鐵建·順新嘉苑、富力惠蘭美

居，后兩者的售價(jià)均為1.6萬(wàn)元/平方米。

點(diǎn)評(píng)：北京的自住型商品房剛剛誕生僅一年多，目前還在不斷完善之中。由于大批自住

房入市，使得北京的剛需樓盤“停漲”，同時(shí)也滿足了相當(dāng)部分的保障性需求客群。此次因

為位置等原因的被棄選房源，房源不太多，公開(kāi)銷售也不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成太大影響。