方案怎么寫(方案怎么寫格式)

肖飛老師講申論

方案，是一種計劃性公文，主要用于對比較復雜的工作做出全面的部署，因而說方案是較為復雜的計劃之一。方案是機關、團體或企事業單位為了完成某項工作而預先制定的原則、目標、方法、步驟、要求、措施時所使用的一種公文。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不做出全面部署不足以解決問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。

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一、方案的特點

方案具有計劃性、針對性、指導性、預見性、可行性。

1.計劃性，制定方案要根據事物的發展趨勢，確定實施目標，要有計劃地設計實施的步驟。

2.針對性，制定方案是要解決實際問題，因此，制定方案一定要緊緊圍繞要解決的問題進行寫作，做到有的放矢，具有明顯的針對性。

3.指導性，方案不僅要反映工作的目標和步驟，而且要明確工作的性質和指導思想以及具體措施。對整個工作的全過程都具有指導意義。

4.預見性，制定方案時必須對事物的發展趨勢做出分析，對事物發展結果做出估計，對事物發展或執行方案過程中可能出現的問題做出預測。

5.可行性，制定方案的目的是為了執行方案，因此不能脫離實際，必須切實可行，要把實現的可能性與實施的可行性結合起來。

二、方案的結構

在一般情況下，方案結構由標題、正文（開頭、主體、結尾）、發文機關署名和日期等幾部分組成。

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三、方案的寫法

方案的具體寫作要根據各種方案不同的內容而定。一般來說，應該把握如下寫法：

1.標題。方案的標題有兩種寫法：一是“三要素”俱全的寫法，即由發文機關、事由和文種三部分組成，如《××大學三年發展規劃總體方案》；一是“兩要素”的寫法，即省略發文機關，如《關于開展××××活動的實施方案》。

2.正文。方案寫作的重點，即重要內容都在正文當中。方案的正文的寫作由開頭、主體、結尾三部分組成。

開頭部分。開頭，即導語，要寫清楚制定方案的原因和理由，也可以寫出制定方案的重要性和必要性。

主體部分。一般有兩種寫法：一是常規寫法，即按“指導方針（指導思想）”、“主要目標（工作重點）”、“實施步驟（工作方法）”、“政策措施”及“工作要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規性方案；二是變項寫法，即根據實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的方案。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項是必不可少的。當然，在實際寫作中稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實施步驟”一般還要分基本步驟或關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目；“政策措施”的內容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。在具體行文時，有時可按層次分段落寫，有時可加標題分條款寫。

結尾部分。結尾部分的寫作，要根據方案的性質而定。如屬下級機關請示上級機關的，可寫上類似請示結尾的用語，如：“以上方案，當否，請批示?！?/p>

3.發文機關署名、日期。比較重要的方案，一般都用帶“紅頭文件”的形式下發，而“紅頭文件”上都印有發文機關名稱，所以方案寫作一般不用落款。方案的成文時間一般也不省略，要寫在標題下面的正中位置的括號內。制定一般的方案，如不用“紅頭文件”的形式下發，發文機關名稱和成文時間可以寫在方案的正文結尾處右下方。

四、注意的事項

主要注意以下幾點。

1.在公文運行中，“方案”一般作為“通知”或“函”的附件下發。

2.重要的方案都有相應的組織（成立臨時的工作或活動領導小組）保證。

3.任何方案都要經過批準后才可行文和實施。

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五、方案的例文

××機械廠關于召開職工教育工作會議的方案

××市機械局：

為了貫徹落實中共中央、國務院《關于加強職工教育的決定》，我廠定于5月10日至15日，在廠招待所召開職工教育工作會議，特制定會議方案如下：

一、會議目的。認真學習中共中央、國務院《關于加強職工教育的決定》，傳達省市教育工作會議精神，結合我廠實際情況，制訂加強職工教育的規劃，研究落實中青年職工的“雙補”教育工作。

二、會議規模。主管教育工作的廠黨委書記、廠長；廠部有關科室負責人、工作人員；各分廠主管教育工作的負責人；各車間主管教育工作的主任；工會、共青團各級主管教育工作的負責人，共58人。

三、會議日程。5月10日，傳達省市教育工作會議精神，學習中共中央、國務院《關于加強職工教育的決定》。大會傳達后，分組討論，吃透上級精神，提高認識，端正態度。5月11日至15日，結合我廠實際情況制訂加強職工教育規劃，研究落實“雙補”教育任務，解決“雙補”教育中的各種實際問題。

四、會議采取大小會相結合的方法進行。10日上午舉行開幕式，大會傳達上級會議精神及中央文件，由黨委書記×××作動員報告。15日下午舉行閉幕式，宣讀我廠加強職工教育規劃，部署開展“雙補”教育任務和措施。

五、會議準備工作。廠里準備抽調10名熟悉教育工作的，用半個月時間通過調查研究，上下結合，寫出一份加強我廠職工教育工作特別是開展“雙補”教育工作的實施方案，并制定出加強職工教育工作五年規劃（草案），拿到會議上討論修改。

六、會議經費。為了集中精力開好會，所有參加會議人員一律在招待所住宿。其各項開支見附表。

七、請局領導參加我們的會議，并請分管教育工作的×××局長在開幕式上講話。關于講話稿的撰寫，將派專人面談。

以上方案，當否，請批示。

××機械廠（公章）

××年×月×日

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六、申論的提示

申論寫作中，考生運用方案這一文種，要注意把握以下幾個方面：

第一，結合日常工作實際，熟悉方案這個文種的特點、類型、結構及寫法。

第二，在申論應試中會運用方案，主要是把握方案寫作格式和不同類型方案的寫作要點，諸如“指導思想”、“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”等。

第三，結合申論試題特點及應試的實際，方案寫作重心，要放在針對要解決的問題所采取的對策措施上，以增強申論寫作提出對策和解決問題的能力。

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