黨員制度包括哪些內容
法律分析： 1、黨員學習制度. 2、黨員發(fā)展制度. 3、黨員權利保障制度. 4、黨員送溫暖制度. 5、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)制度. 6、黨員監(jiān)督制度。
法律依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨章程》 第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權。
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2018-02-08
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黨員，即政黨的成員，是贊同某黨的綱領和政策、遵守黨章、自愿加入該黨的成員。黨員是構成政黨的基石和細胞。黨員的數(shù)量決定政黨的規(guī)模和群眾基礎，黨員的素質在很大程度上決定政黨的水平。黨員有一定的權利和義務，...
如何堅持和創(chuàng)新黨內學習制度
第一，以黨委（黨組）中心組學習和黨課為主要抓手，進一步健全黨員、干部學習制度。改革開放以來，我們黨在加強黨員、干部學習方面進行創(chuàng)新和探索，逐步形成了黨委（黨組）中心組學習這一有效載體，效果很好。特別是中央政治局定期開展集體學習，為全黨作出了表率。《準則》要求，以黨委（黨組）中心組學習等制度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學習。根據(jù)這一要求，各級黨委（黨組）以至于每個黨支部都必須定期開展集體學習。因此，在全黨推廣集體學習制度，是新形勢下加強黨內學習制度建設的重中之重。
第二，堅持和創(chuàng)新黨內學習的方式方法。在長期實踐中，我們黨在開展黨內學習方面積累了許多成功經(jīng)驗和有效做法，一定要繼續(xù)堅持。比如，開展黨內集中學習教育。改革開放以來特別是進入新世紀以來，黨中央先后開展了多次黨內集中學習教育活動，如“三講”教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等。特別是黨的十八大以來，黨中央相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等。這些黨內集中學習教育活動，對于動員和激勵全體黨員、干部認真完成規(guī)定的學習任務，提高思想理論水平，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，具有十分重要的作用。在堅持已有的成功經(jīng)驗和有效做法的同時，要不斷創(chuàng)新黨內學習的方式方法。比如，黨課是對黨員進行黨性教育的重要途徑。各地區(qū)各部門執(zhí)行的標準不一，有的規(guī)定每月一到兩次，有的規(guī)定每季度一次，有的規(guī)定每半年一次。從實際看，黨課既不能太少，也不宜太密集。適應新形勢新情況，黨課的形式可以更加多樣，在堅持領導干部親自講黨課的同時，可以請普通黨員講黨課，還可請專家學者做專題講座，或者與舉辦形勢報告會結合起來。要更多開展交流式、對話式的黨課，增強互動性和生動性。
第三，加強學習情況考核。考核是加強督促檢查、確保學習制度得到貫徹落實的有效辦法。《準則》強調，把學習情況作為考核的重要內容。這要求必須把學習情況納入領導班子和黨員、干部綜合考評體系，作為評價領導班子及選拔任用干部的重要依據(jù)。有關部門將根據(jù)《準則》要求，對黨內學習的督促檢查和考核評價作出具體規(guī)定，以便于貫徹執(zhí)行。過去我們對黨員、干部的學習提出的要求不少、任務不少，但由于缺乏實質性的考核督促，導致很多學習活動流于形式，效果不好。必須通過具體而明確的規(guī)定，增強黨員、干部學習的自覺性和主動性。
如何堅持和創(chuàng)新黨內學習制度
（一）培育理念，營造氛圍，激發(fā)黨員干部學習的內動力
思想是行動的先導，認識不到位，行動就會出偏差。為引導和啟發(fā)黨員干部對學習的思考和認識，培育正確的學習理念，有效形成濃厚的學習氛圍，襄樊市直機關從思想發(fā)動入手，激發(fā)黨員干部學習的內動力。
今年初，市委常委、市委秘書長陳文海在全市機關黨的工作會議上對創(chuàng)建學習型機關作了總動員，他指出：今年全市機關黨建工作的主要內容是推進學習型黨組織和學習型機關建設，努力提高機關黨員干部思想和業(yè)務素質。他對為什么要建設學習型機關和怎樣建設學習型機關，作了深入淺出的分析，幫助大家樹立了正確的學習理念，為學習型機關建設指明了方向，使大家進一步明確了學習的目的意義和學習的內容方法，充分認識到當前加強學習、創(chuàng)建學習型機關的重要性和緊迫性。為深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，市直機關工委制定了《關于在市直機關開展創(chuàng)建學習型機關實施意見》，把創(chuàng)建工作的目標、任務、方法、實施步驟等都作了具體明確的規(guī)定，明確提出要在市直機關努力形成重視學習、鼓勵學習、推動學習的正確導向，營造黨員干部人人學習、發(fā)奮學習、持續(xù)學習的良好氛圍。為樹立學習典型，今年5月，工委分別在襄城、樊城片區(qū)召開了市直機關學習型機關建設座談會，共有101個單位參加，15個單位在座談會上發(fā)言，工委領導在座談會上部署了今后創(chuàng)建學習型機關的目標任務，提出了明確要求，將創(chuàng)建學習型機關的活動進一步引向深入。機關各級黨組織在開展創(chuàng)建學習型機關的活動中，充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、專欄、簡報、板報等宣傳工具和陣地，采取召開創(chuàng)建動員大會、組織專人宣講、印發(fā)學習材料、開辦專題欄目、選樹先進典型等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建學習型機關的目的意義，使創(chuàng)建學習型機關達成全員的共識，切實達到對創(chuàng)建學習型機關的認知、認同和參與的統(tǒng)一，努力確立“五種理念”： 一是確立學習就是工作，工作就是學習的理念；二是確立學習就是素質，學習就是效率的理念；三是確立學以致用、用以促學的理念；四是確立繼續(xù)學習，終身學習的理念；五是學習創(chuàng)造幸福、終身學習幸福一生的理念。
（二）創(chuàng)新形式，豐富內容，增強黨員干部學習的吸引力
為提高機關廣大黨員干部學習興趣，保證學習效果，增強學習的吸引力，市直各單位從提高機關干部整體素質的目標出發(fā)，堅持精心安排，豐富內容，創(chuàng)新形式，注重實效，扎實推進建設學習型機關建設。
精心安排學習內容。各單位根據(jù)工委制定的《關于在市直機關開展創(chuàng)建學習型機關實施意見》要求，結合自身實際制定了機關黨員干部理論學習和業(yè)務學習培訓5年規(guī)劃。在此基礎上，每年年初都制定年度學習安排，并認真抓好落實。圍繞提高政治素養(yǎng)和政策理論水平，組織好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神的政治理論學習；圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，組織好科學發(fā)展有關知識的學習；圍繞提高辦事效率和工作效果，組織好相關法律法規(guī)知識的學習；圍繞提高為經(jīng)濟社會服務的能力和水平，加強經(jīng)濟管理、金融等知識的學習；圍繞培養(yǎng)一支高素質公務員隊伍，加強崗位業(yè)務的學習；同時，工委在學習型機關創(chuàng)建活動中積極發(fā)揮作用，組織專家教授對市直機關部分人員進行法律法規(guī)、公文寫作、新聞寫作及攝影攝像等知識進行基礎培訓。市直機關黨校加強對機關黨員干部理論學習集中培訓，每年培訓市直機關副科級干部、黨務干部、紀檢干部、入黨積極分子和預備黨員等達800多人次。
不斷創(chuàng)新學習方式。市直各單位積極探索學習的新方法、新形式、新載體，激發(fā)黨員干部學習的熱情。一方面運用好已有的組織學習的做法。如中心組學習、專題研討學習、形勢政策報告會、干部脫產(chǎn)培訓輪訓等方法；另一方面積極探索富有時代特色的新方法。組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展學習。市中級人民法院在學習型機關創(chuàng)建活動中，突出在審判實踐中學、在解決疑難案件中學、在解決涉訴上訪問題中學。同時，采取請進來講、走出去學的方式進行學習。邀請知名專家學者對干警進行科學發(fā)展觀理論、新法律法規(guī)等業(yè)務培訓，組織相關人員到外地法院參觀考察學習，組織干警到廉政教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、愛國教育基地開展黨性黨風教育，組織到扶貧點體驗生活。還邀請兩名參加國家法官學院與香港城市大學合作開辦的法律碩士進修班，以及中法合作的“百名中國司法官”項目進修班學成歸來的給全院干警談體會、談感想傳授學習經(jīng)驗。市人力資源和社會保障局、市移動公司等單位建立網(wǎng)上學習園地，開辦網(wǎng)上學院，為員工提供隨時、隨地、個性化、系統(tǒng)化的學習培訓服務，推動了單位學習體系的建設。市國稅局在全系統(tǒng)開展“全員讀書活動”，倡導大家每天讀書半小時，每月讀書1—2本，全年讀十本書，收到較好的效果。市公安局緊密結合公安機關和公安隊伍實際，立足實戰(zhàn)、實用、實效，大力推行“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”訓練模式，努力建設具有公安特色的學習型機關，為圓滿完成各項公安保衛(wèi)任務提供了強有力的素質能力支持。
注重提高學習實效。創(chuàng)建學習型機關活動中，各單位注重把學習同推動工作改革創(chuàng)新、完成重點工作任務相結合，把學習成果有機地運用到實際工作中去，形成學以致用、推動工作的良好局面。市交通運輸局圍繞加快襄樊物流發(fā)展、鄂西生態(tài)文化旅游圈中的襄樊交通、農村公路建養(yǎng)管、漢江綜合開發(fā)、燃油稅改革后職能調整和人員安置等5大課題開展調研,用理論指導工作，形成了一系列調研報告。鄂西生態(tài)旅游圈交通調研成果，轉化為項目前期工作規(guī)劃，有68個、總投資321.3億元的項目列入規(guī)劃，被省委省政府批準實施。市國土資源局領導班子成員分別帶隊深入縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）黨委、政府，傾聽基層對國土部門服務經(jīng)濟建設的意見和建議；走訪百家企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展困難和需求；聽取基層國土資源干部對市局工作思路、工作作風、工作程序方面的意見，形成了一批有深度、有內涵、參考價值高的調研文章，推動了工作發(fā)展。學習推動工作，學習促進發(fā)展，學習為新一輪襄樊跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。
（三）完善機制，加強管理，增強黨員干部學習的外驅力
按照“長效激勵，常態(tài)管理”的要求，市直各單位堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結合學習型機關創(chuàng)建活動，建立工作化的學習制度，健全和完善加強學習的各項機制，促使黨員干部重視學，自覺學，善于學、持續(xù)學，進一步提升機關黨員干部的學習力。
一是建立領導機制。學習型的機關需要有學習型的領導，領導的模范帶頭作用，直接影響著機關和群眾的學習，建立和完善領導體制和組織管理機構，是建設學習型機關的重要前提和有力保證。各單位按照市委要求，堅持黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，中心組成員堅持理論聯(lián)系實際的學風，深入基層調查研究，撰寫了大量具有思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的高質量學習體會論文和調查報告，提出了許多合理化的意見、建議，以自己的模范行動帶動和推進了整個機關的學習。市農工委書記李光河通過大量的調查研究，結合我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫的《關于農產(chǎn)品品牌建設的路經(jīng)研究》，經(jīng)過研討、整理、提煉、論證后，成為指導襄樊市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決策思路，目前稻米、茶葉整合已進入實質性階段。為了加強對學習型機關建設工作的領導，各單位成立了創(chuàng)建學習型機關領導小組，實行層級負責制，機關黨組織主要負責人為創(chuàng)建學習型機關的第一責任人，分管黨務的領導為具體責任人，機關黨支部為學習型機關創(chuàng)建活動的具體組織實施者，定期研究、部署、督促、檢查學習型機關建設工作。同時，制定下發(fā)機關創(chuàng)建學習型機關的實施意見，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，上下統(tǒng)一，落到實處。
二是建立管理機制。嚴格學習制度，不斷增強學習的自覺性。為嚴格學習紀律，確保學習扎實有效，不走過場，市直機關工委對市直機關學習制度進行了規(guī)范，修改完善了《市直機關黨組（黨委）中心組活動規(guī)范實施細則》、《市直機關黨員干部理論學習制度》等學習制度，進一步明確了理論學習中心組組長、機關黨組織負責人在學習中應履行的職責，明確了理論學習的方式、方法及主要學習內容，對中心組及機關學習分別提出了不同的要求。市直機關結合本單位實際制定了中心組及機關理論學習制度，定期檢查開展創(chuàng)建活動的情況，檢查個人自學的筆記、體會等情況，并建立學習檔案，促進學習效果的落實。同時，各級機關黨組織嚴格學習制度，采取黨委抓總支，總支抓支部，支部抓小組，一級抓一級，層層抓落實的工作格局抓學習，保證了學習的人員、時間、內容和效果的落實。
三是建立考核激勵機制。市直各單位立足實際，把學習納入到對黨員、干部年終考核之中，制定機關激勵機制，采取考核、評比、表彰等措施，鼓勵先進，鞭策后進，增強學習的外驅力，提高學習的自覺性、主動性、創(chuàng)造性。建立述學、考學、評學制度，完善各項考核指標體系和考核細則，加強對學習的檢查考核，把機關人員的學習情況作為公務員年度考核、評先評優(yōu)、職級晉升提拔使用的重要依據(jù)，以樹立正確的學習導向，激發(fā)大家的學習熱情。市物價局每年把干部的理論學習和業(yè)務培訓納入年度工作效能目標，區(qū)別不同對象嚴格進行考核。對領導干部的考核，重點考核理論聯(lián)系實際，用科學理論指導工作實踐，研究新情況、解決新問題的情況，年終由中心組組長將考核結果向中心組成員通報。對其他干部的考核，每年組織一次至二次綜合知識或專業(yè)知識的集中考試，并將考試成績進行公開公示。市財政局以鼓勵獎勵促學習的辦法，制訂了一套獎懲激勵制度和措施。堅持實行“三掛鉤”（學習情況與“雙先評比”掛鉤、與年度公務員考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤。）對學習任務完成好、學習成效顯著的單位和個人給予獎勵，營造自覺學習的氛圍。
黨員制度包括哪些內容
黨員制度包括：黨員發(fā)展制度，黨員權利保障制度，黨員送溫暖制度，黨員創(chuàng)先爭優(yōu)制度，黨員監(jiān)督制度。
1、堅持黨支部學習制度，每月集中學習一次，重點學習中特理論、黨章、黨的基本知識，黨在農村現(xiàn)行政策法規(guī)及科技知識。
2、堅持開展黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、“雙學”和“三比三爭”活動，牢固樹立改革開放的發(fā)展觀、求真務實的人生觀，樂于奉獻的價值觀，維護大局的世界觀。
3、堅持從嚴治黨方針，嚴格按黨章和黨的規(guī)定辦事，嚴格執(zhí)行黨的紀律和民主監(jiān)督，黨員必須嚴格履行黨員權利和義務。
4、堅持黨的組織生活制度，黨支部組織生活每季度召開一次，必須重實效，黨員半年以上不過組織生活或不繳黨費視為自行脫黨，黨的組織生活必須講政治、講黨性講原則。黨員管理制度。
5、堅持民主評議黨員制度，民主評議黨員每年進行一次，必須注重以下五個步驟:(1)學習教育；(2)自我總結:(3)民主評議:(4)組織處理；(5)健全制度。
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請問黨政建設有哪些制度?我需要詳細的解釋
黨的建設包括思想\組織\作風建設。制度建設也是相關的制度。
目 錄
1、機關黨委（總支、支部）工作職責
2、黨員學習制度
3、發(fā)展黨員工作制度
4、廉政建設制度
5、“三會一課”制度
6、民主評議黨員制度
7、換屆選舉制度
8、民主生活會制度
9、流動黨員管理制度
10、黨費收繳制度
11、黨建工作責任制度
12、黨員活動制度
13、黨內監(jiān)督制度
14、黨員領導干部雙重組織生活制度
規(guī) 章 制 度
一、機關黨委(總支、支部)工作職責
l、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負責人完成本單位所擔負的任務。
2、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業(yè)務知識。
3、對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。
4、對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
5、做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。
6、對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。
7、協(xié)助黨組(黨委)管理機關黨組織和群團組織的干部。配合干部人事部門對機關黨員干部進行考核和民主評議。對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
8、協(xié)助黨組(黨委)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
9、按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。
二、黨員學習制度
1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的方針、政策和科技、經(jīng)濟、文化知識，不斷提高黨員的政治素質和業(yè)務工作能力。
2、每周要保證兩個小時的集中學習時間。
3、堅持集體學習和個人自學相結合的辦法，以自學為主。學習要做到有計劃、有筆記、有檢查、有測試、有總結交流、有學習登記。
4、嚴格學習紀律，黨員在集中學習時間，不得無故不參加。
三、發(fā)展黨員工作制度
l、貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員方針，成熟一個，發(fā)展一個。
2、對入黨積極分子要進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表“重要思想和黨的基本路線、基本知識教育，使他們懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律等，幫助他們端正入黨動機。
3、支部要指定一至二名正式黨員作為積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并吸收積極分子聽黨課，參加黨內有關活動，分配一定的社會工作，采取定期培訓的方法對他們進行培養(yǎng)和教育。
4、入黨積極分子分一般、重點、發(fā)展對象三個管理級別，經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，才能列為發(fā)展對象。
5、發(fā)展對象填寫《人黨志愿書》須經(jīng)上級黨組織同意。支委會要對發(fā)展對象填寫的《人黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，再提交支部大會討論。
6、接收新黨員嚴格按照《黨章》規(guī)定的程序辦理，采取舉手或無記名投票方式表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。
7、預備黨員的預備期滿后，支部應按時討論其能否轉為正式黨員。
四、廉政建設制度
1、帶頭廉潔自律，勤政廉政，遵紀守法，不徇私舞弊，自覺接受監(jiān)督部門的監(jiān)督，維護黨紀和法規(guī)的尊嚴。
2、增強公仆意識，全心全意為人民服務。不準把職權、職責范圍內的業(yè)務變?yōu)橛袃敺眨瑘詻Q杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象發(fā)生。
3、忠于職守，不兼任經(jīng)濟實體職務，不從事有償中介活動。
4、公務活動公開，不接受個人和單位贈送的禮物、禮金和有價證券。
5、勤儉節(jié)約，嚴禁公費大吃大喝，不準用公費旅游，不準用公款參與高消費的娛樂活動。
6、不準利用職權關系向企業(yè)及下屬單位索要錢物和報銷應個人開支的票據(jù)款項。
7、不插手基建工程項目的中介活動，不干預基建工程的招標、投標。
8、嚴格遵守財會制度和人事管理制度，不亂寫、亂批條子；不搞任人唯親、拉幫結派。
9、不參與吸毒、販毒、走私、販私、嫖娼、賣淫、賭博等活動。
10、不準弄虛作假，嚴禁假公濟私，并教育管好自己身邊的工作人員及親屬。
五、 “三會一課”制度
1、支部大會每季度一次，傳達貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議、指示，討論接收新黨員和預備黨員的轉正，表彰優(yōu)秀黨員，處分犯有錯誤的黨員，選舉支部委員會和出席上級黨代表大會的代表；討論和決定支部其它重大問題。
2、支委會每月一次，研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部大會決定的意見，安排支部工作計劃。
3、黨小組會每月一次，學習黨的路線、方針和政策，提高黨員的思想政治素質和組織紀律觀念，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
4、支部每季度一次黨課，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《中國共產(chǎn)黨章程》以及黨的基本知識，進行時事政策教育。黨組織要針對本單位黨員隊伍思想狀況，開展靈活多樣、扎實有效的教育活動。
六、民主評議黨員制度
1、每年年底在上級組織部門和黨工委的指導下，各支部要認真組織開展好民主評議黨員活動。
2、民主評議黨員活動分五步進行，即：學習教育、自我評價、民主評價、組織考核、組織處理。
3、民主評議黨員可與年終評優(yōu)結合起來，按照新時期黨員標準，分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次來評議。對評為優(yōu)秀黨員的要進行表彰；對評為不合格的黨員，按照上級有關規(guī)定進行妥善處理。
七、換屆選舉制度
1、機關黨委每屆任期4年，總支部委員會每屆任期3年，支部委員會每屆任期2年。任屆期滿后，必須進行換屆選舉。
2、機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會換屆，要召開黨員代表大會或黨員大會進行選舉，選舉時采取無記名投票方式進行。
3、機關黨委、總支、支部書記、副書記通過委員會全體會議選舉產(chǎn)生。
4、選舉過程中，要廣泛動員，嚴肅認真，充分尊重黨員的民主權利。
5、黨委、總支、支部換屆選舉要在上級黨委領導下進行。選舉結果需報上級黨委批準。
八、民主生活會制度
1、黨員民主生活會，以支部或黨小組為單位組織進行。原則上每半年一次，根據(jù)需要也可隨時召開。上半年民主生活會在7月底結束，下半年民主生活會在下一年的1月底結束。
2、民主生活會要做到主題突出，有的放矢，認真開展批評與自我批評，增強團結，促進工作。
3、民主生活會結束后，必須在10日內向上級黨組織作出書面報告。
九、流動黨員管理制度
1、黨員外出務工經(jīng)商或從事其他正當職業(yè)，應事先向黨支部報告。
2、黨員外出時間在6個月以上，且有固定地點的，將其組織關系轉至所在地區(qū)或單位黨組織。
3、正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，建立臨時黨小組。
4、外出黨員和臨時黨小組負責人應主動經(jīng)常與黨支部保持聯(lián)系，定期匯報情況。外出黨員接到黨支部有重要活動通知后，應按時返回。
5、黨員持《流動黨員活動證》在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。
6、對外來務工經(jīng)商的黨員，積極接收他們的組織關系和黨員身份證明件，安排他們參加黨的活動和過組織生活。
十、黨費收繳制度
根據(jù)中共中央組織部《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》(組通字[1998]2號)的要求，按照黨章規(guī)定黨員向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對組織應盡的義務。
1、凡有工資收入的黨員，每月以國家規(guī)定的工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費。
工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收人包括：機關工作人員(不含工人)的職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、津貼；事業(yè)單位專業(yè)技術人員、管理人員的職務工資、等級工資、津貼、獎金；機關、事業(yè)單位工人的崗位工資、等級工資、津貼、獎金；企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資)和活的部分(津貼、獎金)。
列入交納黨費計算基數(shù)的津貼、獎金，是指年功性津貼、地區(qū)性津貼、工資性津貼和按月發(fā)放的獎金。
2、交納黨費的比例為每月工資收入在400元(含400元)以下者，交納月工資收入的0.5％；400元以上至600元(含600元)者，交納1％；600元以上至800元(含800元)者，交納1.5％；800元以上(稅后)至1500元(含1500元)者，交納2％；1500元以上(稅后)者，交納3％。
3、實行年薪制人員的黨員，以上年月平均收人為計算基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費。
4、從事個體經(jīng)營的黨員，每月按上季度月平均純收入，參照上述規(guī)定比例交納黨費。
5、離退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費為交納黨費計算基數(shù)，領取養(yǎng)老保險金的黨員，以養(yǎng)老保險金為基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費。
6、下崗待業(yè)的黨員，依靠撫恤和救濟為生的黨員、領取當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費2角。
7、沒有經(jīng)濟收入或交納黨費有困難的黨員，由本人提出申請，經(jīng)黨支部委員會同意，可以少交或免交。
8、預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起，交納黨費。
9．黨員向其正式組織關系所在黨組織交納黨費。持《流動黨員活動證》外出的黨員，外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨贊。
l0、黨員增加工資收入后，從按新工資標準領取工資的當月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費。
1l、黨員自愿一次交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省委組織部轉交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。
12、遇到特殊情況，經(jīng)黨支部委員會同意，黨員可以委托親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費，但補交黨費的時間不得超過3個月。
13、對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育。對無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。
14、黨組織除按照規(guī)定收繳黨費外，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費"。
十一、黨建工作責任制度
l、堅持黨建例會和思想政治工作例會制度，每半年召開一次黨建工作會議，專門研究機關黨建工作，對黨員干部職工思想政治工作情況進行一次分析、疏理，從而有針對性做好各項工作。
2、年初要制定全年黨建工作計劃，將目標任務分解到有關科室，年底進行全面地總結，接受上級黨組織的檢查考核。
3、黨建工作要突出重點,求真務實，不走形式，不圖虛名，認真分析黨建工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。每年確立一個黨建課題，并進行認真研究探討，尋找新的突破口，探索黨建工作新路子。
4、各級機關黨組織每年在“七一”前要對開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行一次總結，樹立典型，表彰先進，推動黨建工作上新臺階。
5、黨支部每年要制定黨員教育計劃、黨員發(fā)展計劃，對黨員進行民主評議，正確處置不合格黨員，保持黨組織的純潔性和先進性。
十二、黨員活動制度
各級機關黨組織都要經(jīng)常組織黨員參加黨的活動，以加強對黨員的日常管理和教育。既要組織黨員參加黨的組織生活，按期交納黨費，接受黨的教育和培訓，完成黨組織分配的工作等經(jīng)常性的活動，還要結合實際組織黨員開展內容豐富多彩、形式生動活潑的主題實踐活動，寓黨員的教育、管理于活動之中。保證黨的思想統(tǒng)一和組織統(tǒng)一，增強每個黨員的黨性觀念，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1、機關黨組織都要建立黨員活動陣地，為黨員活動提供物質載體。機關黨委、總支、支部要建立黨員活動室，并配有必需的活動設施，如桌椅、學習資料、版面等，有條件的還應配備電教設施。
2、要結合實際開展主題實踐活動。各級機關黨組織在黨員隊伍建設工作中，要有目的、有領導、有計劃地組織黨員結合行業(yè)特點和本單位的工作實際，圍繞市委中心工作開展一系列旨在增強黨員黨性、提高黨員素質、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、推動中心工作的黨內活動。活動要與經(jīng)濟建設緊密結合，要繼續(xù)深入開展好“四有一好”黨員形象工程、“建功立業(yè)”等活動。 要加強對黨員主題實踐活動的檢查、督促和指導，要注意發(fā)現(xiàn)掌握活動中涌現(xiàn)出的先進典型，通過典型來推進活動深入開展。
十三、黨內監(jiān)督制度
為了進一步加強黨內監(jiān)督，切實履行各級機關黨組織的監(jiān)督職能，保持黨的先進性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》，結合市直機關實際，制定本制度。
（一）機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部監(jiān)督的主要內容：
1、能否遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)，維護中央權威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議、決定及工作部署。
2、能否參加所在黨支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。
3、能否貫徹黨的民主集中制，嚴格執(zhí)行決策重大事項議事規(guī)則，做到?jīng)Q策科學、民主。
4、能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。
5、能否盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益，正確行使人民賦予的權力。
6、能否執(zhí)行黨和國家干部選拔任用的有關規(guī)定。
7、能否執(zhí)行黨風廉政建設責任制，做到廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。
8、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。
（二）機關黨內監(jiān)督的主要形式：
1、黨組織的監(jiān)督，即黨的上下級組織之間互相監(jiān)督和黨組織對黨員的監(jiān)督。
2、黨員之間的互相監(jiān)督，即黨員之間、黨員領導干部之間、黨員與黨員領導干部之間的監(jiān)督。
3、專門機關的監(jiān)督，即黨的紀律檢查委員會（包括紀檢組長和紀檢委員）所實行的監(jiān)督。
（三）機關黨組織實施監(jiān)督的主要方法：
1、定期檢查黨員參加黨組織生活的情況，特別是黨員領導干部能否參加所在黨支部的組織生活，能否如實匯報自己的思想、學習、工作、作風等情況，認真開展批評和自我批評。機關黨組織每年年終要對所屬黨組織開展組織生活及黨員參加組織生活情況進行一次認真檢查，將檢查結果在黨內通報。同時針對存在的問題，制定整改措施，并如實報告上級黨組織。
2、督促定期開展好黨員領導干部民主生活會。黨員領導干部民主生活會原則上每半年安排一次，特殊情況下可隨時召開。會前，機關黨組織要提前十天與上級黨組織溝通準備情況，負責收集黨員群眾對黨員領導干部意見，如實向部門黨組（黨委）主要負責人報告，并轉告本人或在會上報告。會后，監(jiān)督黨員領導干部根據(jù)黨內外群眾提出的主要意見進行整改，并在一定范圍內向黨員群眾反饋。民主生活會要在會后十日內，向上級黨組織報送情況報告和會議記錄。在下次民主生活會上，督促檢查整改措施的落實情況。
3、不是部門黨組（黨委）成員的機關黨委（總支、支部）專職書記或者副書記，列席本部門召開的黨員領導干部民主生活會，參加或列席本部門黨組（黨委）行政領導召開的有關會議。參加或列席會議的主要范圍是：研究貫徹落實黨的路線、方針和政策的會議；安排部署重要的行政業(yè)務工作的會議；討論機關干部隊伍建設方面的會議；調整機構或人事安排方面的會議；研究涉及思想政治建設、精神文明建設以及機關黨的建設方面的會議；研究涉及福利、待遇等關系職工切身利益方面的會議等。
4、建立健全下級黨組織向上級黨組織報告情況的制度和談話誡勉制度。機關黨組織應及時了解和掌握機關黨員以及領導干部的政治思想、履行職責、工作作風、道德品質和廉政建設情況，機關黨組織要將了解和掌握的情況如實向本部門黨組（黨委）和上級黨組織反映，遇有重大情況應及時報告。對于群眾意見較大、有發(fā)生違紀苗頭的中層黨員領導干部，由部門機關黨組織主要負責和分管該部門的領導負責談話，進行批評幫助，提出告誡。
5、機關黨組織參與直屬單位領導班子的政績考核和機關干部的公務員考評工作，并提出考評意見和建議。
6、各部門每年至少召開一次黨員大會或黨員干部大會，聽取部門行政負責人通報主要工作和機關黨組織負責人述職述廉情況，述職述廉時可以邀請群眾代表參加。機關黨員大會或黨員干部大會由機關黨組織負責組織，提請行政負責人做出安排。
7、做好群眾來信來訪工作，按照有關規(guī)定查處違法違紀案件。機關黨組織接到對黨員領導干部的檢舉和控告，有權進行初核，并報告上級紀檢部門。按照黨內有關規(guī)定，切實保障黨員行使監(jiān)督的民主權利，嚴肅處理阻礙黨員正常行使監(jiān)督權利和打擊報復的行為。
（四）監(jiān)督保障：
各級機關黨組織應按照本制度規(guī)定切實履行監(jiān)督職責，發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領導干部應當正確履行職責，自覺接受監(jiān)督。對違反本制度的，視情節(jié)追究責任，嚴肅處理。
十四、黨員領導干部雙重組織生活制度
1、黨員領導干部要按期參加黨委(黨組)民主生活會，同時又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，自覺接受組織和黨員群眾的監(jiān)督。
2、 黨委(黨組)生活會和黨支部組織生活會在召開之前，應提前通知黨員領導干部，以便妥善安排工作和活動，按時參加雙重組織生活。
3、黨員領導因故不能參加民主生活會或組織生活會時，應向黨委(黨組)或黨支部請假。無正當理由，不得無故缺席。
4、黨員領導干部在參加雙重組織生活會時，要注意充分發(fā)揚民主，認真開展批評和自我批評，充分體現(xiàn)黨內生活思想性、原則性、自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，以實際行動帶動組織生活的開展。
5、黨委(黨組)和黨支部都要認真記載黨員領導干部參加雙重組織生活會的情況，作為考核的依據(jù)。
