鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑思考

摘要：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是在黨的十九大報(bào)告中提出的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，

可以為擺脫農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)面臨的困境提供新活力。基于此，本文針對(duì)鄉(xiāng)村振興背景

下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行思考與研究，著重闡述了具體的實(shí)踐路徑，希望研究成果

能夠?qū)ο嚓P(guān)人員有所啟示。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑

引言：

農(nóng)業(yè)是第一生產(chǎn)力，縱觀世界各大國(guó)的發(fā)展史，農(nóng)業(yè)一直是國(guó)家實(shí)力強(qiáng)有力

的保障。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題一直受到政府的關(guān)注。那

么，如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就成為當(dāng)前亟需解

決的問(wèn)題之一。

1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的局限性

21世紀(jì)以來(lái)，"農(nóng)村+互聯(lián)網(wǎng)"、"農(nóng)村+旅游"，多產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也急需

更先進(jìn)的指導(dǎo)規(guī)劃。但實(shí)際情況卻不容樂(lè)觀，基層部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解仍

停留在字面上，并未認(rèn)識(shí)到其前瞻性和重要性。此外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，著眼

點(diǎn)僅在第一產(chǎn)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)涇渭分明、互不相干，這就容易使鄉(xiāng)村發(fā)展陷

入瓶頸，難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)而走向鄉(xiāng)村振興。

1.2鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人才的缺失

人才是第一生產(chǎn)力，阻滯產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村發(fā)展的一大因素便是人才匱乏。改

革開(kāi)放至今，城市化發(fā)展加快，人口重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，人才輸出、資源不對(duì)

等加劇，人才"虹吸效應(yīng)"更使城鄉(xiāng)失衡問(wèn)題積重難返。城市高樓大廈林立、高速

發(fā)展的背后，農(nóng)村卻面臨青壯年勞動(dòng)力缺乏的困境。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完備、

資源也不多，與此同時(shí)，相較于城鎮(zhèn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)待遇也相對(duì)較低，因此農(nóng)村人

才流失問(wèn)題愈演愈烈，政府需要切實(shí)向農(nóng)村傾斜、提供更有力的政策支持[1]。否

則，農(nóng)村老齡化程度進(jìn)一步加劇，老年人只得成為主要生產(chǎn)力，這是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化和鄉(xiāng)村振興背道而馳的。

1.3一、二、三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重分離

就目前來(lái)看，農(nóng)民固定思維難以扭轉(zhuǎn)、主動(dòng)求發(fā)展的能動(dòng)性不高、挖掘農(nóng)產(chǎn)

品附加值的能力不夠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還需要很大努力。顯而易見(jiàn)，農(nóng)村一、二、

三產(chǎn)業(yè)鏈分離嚴(yán)重，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，農(nóng)民法制意識(shí)不強(qiáng)、農(nóng)村法

律制度也需要完善，這就造成了了合同履行上的很多困難。就平臺(tái)來(lái)講，農(nóng)村專

業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級(jí)階段，信息共享、息息相關(guān)的利益合作機(jī)制也尚未形

成，目前還未給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供合適的發(fā)展土壤。

2.鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

2.1立足實(shí)踐，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)的完善

在鄉(xiāng)村振興的背景下，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，只有在科學(xué)完備的理論指導(dǎo)下，

鄉(xiāng)村發(fā)展才能有理可依，因此，頂層設(shè)計(jì)的進(jìn)一步完善勢(shì)在必行。黨的十九大發(fā)

布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》對(duì)發(fā)展要求進(jìn)行了進(jìn)一步

闡述，在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各省、市、縣制定了五年農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃，為鄉(xiāng)村產(chǎn)

業(yè)振興指明了方向。在筆者看來(lái)，該方案的制定為頂層設(shè)計(jì)的完善提供了重要的

基本原則，基層政府可以在立足黨中央要求的基礎(chǔ)上，制定協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)振興

規(guī)劃。在整個(gè)過(guò)程中，還要注重因地制宜，尊重發(fā)展規(guī)律、把握農(nóng)村發(fā)展的普遍

性和特殊性，發(fā)掘農(nóng)村多樣性。此外，政府還要警惕形式主義，在鄉(xiāng)村發(fā)展中做

好標(biāo)桿、高效引領(lǐng)。

2.2加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興下的人才支撐

（1）注重培養(yǎng)新型職業(yè)型農(nóng)民

團(tuán)隊(duì)建設(shè)是改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的重要途徑。因此加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興，

建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵一步，實(shí)施企業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)計(jì)劃，為現(xiàn)代青年提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)

會(huì)，促使他們能夠利用所學(xué)知識(shí)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[2]。

（2）注重高校畢業(yè)生基層鍛煉

大學(xué)畢業(yè)生的理論掌握水平往往較高、思維較活躍，或可給鄉(xiāng)村振興注入新

鮮血液。在這方面，又恰好有國(guó)家政策引領(lǐng)，可以通過(guò)"三支一扶"和"三下鄉(xiāng)"等

計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)就業(yè)。但要重視的是，還要使大學(xué)生"留鄉(xiāng)"，這就需要切實(shí)制定

并完善相應(yīng)的保障機(jī)制，不斷提高畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)待遇，同時(shí)拓展其上升渠道，這

樣才能讓他們?cè)趯?shí)現(xiàn)自我價(jià)值的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)

村振興。

（3）注重鄉(xiāng)賢互助

與農(nóng)村特有的基層組織形式有關(guān)，村內(nèi)鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支柱。以

村內(nèi)老干部、老黨員等為主的鄉(xiāng)賢往往頗具實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，可以使

鄉(xiāng)村振興事半功倍。另外，通過(guò)組織村內(nèi)鄉(xiāng)賢，讓更多退休工人、知識(shí)分子等發(fā)

揮余熱，能給鄉(xiāng)村發(fā)展注入信心。

2.3推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)鏈業(yè)融合發(fā)展

實(shí)際上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本宗旨就是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)融

合發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，從而為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要的保

障。因此，政府部門(mén)及各職能部門(mén)必須要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合體的構(gòu)建，這樣才能從

多個(gè)層面滿足鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平的顯著提升。

（1）推動(dòng)一產(chǎn)二產(chǎn)融合發(fā)展

眾所周知，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。要想落實(shí)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，首

先就要推動(dòng)一產(chǎn)二產(chǎn)的融合發(fā)展。為此，政府部門(mén)需要充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)

產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的扶持，以此實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第二

產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展流程。

（2）推動(dòng)二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展

實(shí)際上，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中，二產(chǎn)三產(chǎn)的融合發(fā)展必須要以第一

產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的無(wú)縫銜接，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)

發(fā)展。為此，政府部門(mén)及各職能部門(mén)必須要以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)

的發(fā)展與推廣；同時(shí)以第二產(chǎn)業(yè)為載體，不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品

的附加值；再以第三產(chǎn)業(yè)為“跳板”，注重對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)文化與傳

統(tǒng)文化滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)三產(chǎn)的深度融合[3]。

（3）推動(dòng)一產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展

現(xiàn)階段，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，一產(chǎn)三產(chǎn)的融合發(fā)展已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，要

想更好地滿足鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，政府部門(mén)必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商的培養(yǎng)，

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)+旅游”等產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，以此帶動(dòng)鄉(xiāng)村

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一方面，政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，借助互聯(lián)網(wǎng)

拓展農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道，同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的宣傳，促使更多

的消費(fèi)者能夠被吸引到當(dāng)?shù)兀瑥亩龠M(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，政府部

門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，通過(guò)觀光旅游讓人們更好的了解特色農(nóng)業(yè)

的發(fā)展情況，以此實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)三產(chǎn)的融合發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

總之，在鄉(xiāng)村振興背景下，只有努力實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)的融合發(fā)展，才能增

強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的顯著提升。這就要求政府

部門(mén)必須要注重對(duì)產(chǎn)業(yè)融合體的構(gòu)建，從多個(gè)角度、多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深

層次、交叉性融合發(fā)展，這樣才能為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造有利的條件。

3.結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村發(fā)展雖然已有不小成就，但在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍處于相對(duì)薄弱的一

環(huán)。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟需解決的問(wèn)題。好在，在國(guó)家的

關(guān)注下，地方政府逐漸發(fā)揮積極性，推動(dòng)本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。筆者認(rèn)為，充

分挖掘農(nóng)村自身價(jià)值是鄉(xiāng)村振興中貫穿的要旨，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，這對(duì)

鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展尤為重要。

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