環(huán)保應急預案

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環(huán)境應急預案

一、工作目標

一是全面實行重慶市突發(fā)環(huán)境事件風險登記制度。將企業(yè)事業(yè)單

位（以下簡稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件風險評估與環(huán)境風險源信息登記工

作結(jié)合起來。各企業(yè)在備案突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告的同時登記重

點環(huán)境風險源基礎信息和空間數(shù)據(jù)，要全面摸清內(nèi)部化學物質(zhì)、工業(yè)

固廢、風險點位（源）、風險單元及環(huán)境風險防范體系、環(huán)境應急救

援資源、周邊環(huán)境保護目標分布等信息，全面掌握自身突發(fā)環(huán)境事件

風險防范和應急管理的基本情況，進一步采取有效措施落實環(huán)境風險

防范的主體責任。

二是全面深化突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理。各企業(yè)要結(jié)合突發(fā)環(huán)

境事件綜合應急預案與“一源一事一案”編制工作，在備案突發(fā)環(huán)境

事件應急預案的同時登記重點環(huán)境風險源“一源一事一案”，將應急

預案按情景細化到每個風險點位（源）發(fā)生每一種突發(fā)事件都有一種

處置方案的層面上來，做到圖表化、卡片化、可視化。全面落實員工

崗位環(huán)境應急管理責任制，進一步采取有效措施落實環(huán)境應急處置的

主體責任。

二、工作內(nèi)容

（一）梳理企業(yè)名單。

根據(jù)《關(guān)于深入開展重點突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)和工業(yè)園區(qū)信息

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登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（萬州環(huán)發(fā)〔20**〕

39號）工作安排，結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件風險評估及應急預案備案平臺》

中一般及以上環(huán)境風險等級的企業(yè)名單，根據(jù)評估和現(xiàn)場勘驗情況，

確定重慶市萬州區(qū)第一人民醫(yī)院等33家企業(yè)開展信息登記及深化突

發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作。

（二）企業(yè)調(diào)查和填寫環(huán)境風險管理信息。

突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)要認真履行環(huán)境風險防范主體責任，通過

突發(fā)環(huán)境事件風險評估，調(diào)查分析本企業(yè)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)，準確識別

環(huán)境風險點位（源），合理劃分環(huán)境風險單元，查清每個風險點位（源）

或風險單元現(xiàn)有防控設施及連接管網(wǎng)，并按《突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)

環(huán)境風險管理信息登記表》規(guī)范要求開展有關(guān)環(huán)境風險信息調(diào)查和紙

質(zhì)件的填寫工作。

（三）企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置預案。

突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)在完成《突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)環(huán)境風險

管理信息登記表》基礎數(shù)據(jù)填寫后，要按照《突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)

環(huán)境風險管理信息登記表》中F303表的要求，針對每個環(huán)境風險點

位（源）發(fā)生某一類易引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件編制一個防止突發(fā)環(huán)

境事件的現(xiàn)場處置預案（即“一源一事一案”），并完成《突發(fā)環(huán)境

事件風險企業(yè)環(huán)境風險管理信息登記表》相關(guān)內(nèi)容紙質(zhì)件填寫。

（四）企業(yè)審核環(huán)境風險管理信息填寫內(nèi)容。

《突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)環(huán)境風險管理信息登記表》信息填寫完

畢后，企業(yè)要安排專人對填報信息逐條進行內(nèi)部審核，尤其是加強對

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每個風險點位（源）或風險單元的現(xiàn)有防體系及連接管網(wǎng)填報內(nèi)容的

審核，審核后企業(yè)分管領(lǐng)導簽字蓋章予以確認。

（五）企業(yè)網(wǎng)上登記環(huán)境風險管理信息。

1.突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)對照經(jīng)過審核后的《突發(fā)環(huán)境事件風險

企業(yè)環(huán)境風險管理信息登記表》（包括F303表環(huán)境風險源現(xiàn)場處置預

案（一源一事一案））在“重慶市重點環(huán)境風險源登記及隱患排查整

治管理系統(tǒng)V3.0”中逐條進行網(wǎng)上登記，同時逐條審核內(nèi)容確保網(wǎng)

上登記準確無誤。

2.突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)在確認網(wǎng)上登記內(nèi)容與紙質(zhì)《突發(fā)環(huán)境

事件風險企業(yè)環(huán)境風險管理信息登記表》（包括F303表環(huán)境風險源現(xiàn)

場處置預案（一源一事一案）），將登記表紙質(zhì)件按時間要求報區(qū)環(huán)保

部門備案。

（六）校核環(huán)境風險管理信息填寫內(nèi)容。

區(qū)環(huán)保部門將企業(yè)報備的《突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)環(huán)境風險管理

信息登記表》（包括F303表環(huán)境風險源現(xiàn)場處置預案（一源一事一

案））納入“一企一檔”管理，并在十個工作日內(nèi)對照紙質(zhì)件填寫內(nèi)

容、“重慶市重點環(huán)境風險源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)”老系統(tǒng)

登記內(nèi)容和已備案的突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告及填表說明，逐一校

核企業(yè)在“重慶市重點環(huán)境風險源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)

V3.0”中填報數(shù)據(jù)以防止錄入錯誤，有重大缺漏項及時退回企業(yè)限期

改正。

（七）企業(yè)編制現(xiàn)場污染處置崗位應急卡片和案例視頻。

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1.各突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)在完成《突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)環(huán)境

風險管理信息登記表》填寫及網(wǎng)上登記工作后，在現(xiàn)場處置預案（一

源一事一案）編制的基礎上，結(jié)合內(nèi)部崗位設置，參照《污染事件現(xiàn)

場處置崗位應急卡設計參考》要求，編制崗位應急卡。每個現(xiàn)場處置

預案均要編制相應的崗位應急卡。

2.各突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)要選取廠內(nèi)風險等級最高的1個突

發(fā)環(huán)境事件風險單元（按照《重慶市突發(fā)事件風險管理操作指南（試

行）》方法確定的風險等級最高的'風險單元），分別從企業(yè)及風險源

（點位）基本情況、風險事故過程模擬、事故應急響應措施、事故后

果及需要采取的防范措施等4個方面進行現(xiàn)場處置情景化設計，制作

模擬情景動畫視頻。

三、進度安排

各企業(yè)事業(yè)單位應從20**年4月起每月10日前報送工作進度至

區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊稽查科，確保20**年7月31日前全面完成該項

工作。具體時間進度安排如下：

1.20**年3月31日前區(qū)環(huán)保部門完成工作計劃編制和企業(yè)名單

梳理、填報培訓工作。

2.20**年4月30日前企業(yè)完成環(huán)境風險管理信息調(diào)查、填寫和

審核。

3.20**年4月30日前完成突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置預案編制和審

核。

4.20**年5月31日前企業(yè)完成環(huán)境風險管理信息網(wǎng)上登記，并

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將紙質(zhì)件報當?shù)丨h(huán)保部門備案。

5.20**年6月30日前區(qū)環(huán)保部門完成企業(yè)網(wǎng)上登記校核工作。

6.20**年7月31日前企業(yè)完成崗位應急卡片和案例視頻制作。

四、工作要求

（一）高度重視，扎實推進工作。

深入開展重點突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)信息登記及深化突發(fā)環(huán)境

事件應急預案管理工作是督促企業(yè)履行主體責任防范并快速處置生

產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的前提，也是落實中央環(huán)保督查組意見

進一步推進全市環(huán)境應急管理信息化建設的舉措。各企業(yè)務必高度重

視，將工作任務落實到相關(guān)領(lǐng)導和具體工作人員，確保工作順利有序

開展。

（二）突出重點，落實主體責任。

突發(fā)環(huán)境事件的風險防范工作是企業(yè)應當落實的主體責任，各企

業(yè)要落實專人負責組織開展基礎數(shù)據(jù)調(diào)查更新和深化環(huán)境應急預案

管理工作，要從信息登記制度也是企業(yè)環(huán)境風險管理信息化管理需要

出發(fā)，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作，確保數(shù)據(jù)的準確性、真實性、合理性。

（三）落實崗位，強化成果運用。

各企業(yè)應將制作完成的崗位應急卡片分發(fā)至每個崗位具體人員

隨身攜帶，以便工作人員隨時翻閱學習，并建立抽查和演練考核制度，

以檢驗干部職工學習掌握情況。在案例視頻制作完成后，企業(yè)應將其

作為日常教育培訓的宣傳片，定期組織職工學習，時刻牢記環(huán)境安全

職責。

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（四）形成制度，建立長效機制。

一是及時掌握各重點突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)變化情況，對于新增

企業(yè)和風險點位（源）信息發(fā)生變化的突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)，及時

進行增補和更新。二是對于已登記環(huán)境管理信息而事后又關(guān)閉的企業(yè)，

在確信其無環(huán)境風險物質(zhì)存儲情況下，企業(yè)要及時在“重點環(huán)境風險

源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)3.0”中將生產(chǎn)狀態(tài)調(diào)整為關(guān)閉，實

時銷號。三是各重點突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)每年在網(wǎng)上定期更新有關(guān)

環(huán)境風險管理信息（其中環(huán)境風險物質(zhì)儲存量每月更新一次）。