清廉村居建設

“清廉村居”示范點培育標準

一、實施“廉以修身”工程

1．認真落實黨支部每月固定學習日（一般為每月15日）、

“5·15”學習法等制度，將黨風廉政建設和反腐敗工作納

入學習日內容，每季度至少一次安排黨風廉政建設學習，傳

達部署上級有關全面從嚴治黨的重要決策部署。

2．發揮黨建引領作用，筑牢基層堡壘，認真推進“紅

色細胞工程”，堅持“三會一課”、民主生活會、民主評議

黨員、黨組織工作報告等制度。

3．嚴格執行村干部坐班、值班或輪班制度，全天候為

村民群眾開展服務。

4．村干部簽訂“廉潔為民承諾書”，公開承諾秉公用

權、服務群眾，本人及其近親屬、近姻親屬均不得參與本村

建設工程和項目的投標、承包。

5．村兩委主職干部至少有1人年度考績等次優秀。

6．由市紀委委托第三方機構對群眾滿意度進行測評，

群眾對村兩委班子滿意度不低于80%。

二、實施“廉潔用權”工程

1．村主要干部要根據工作職責提出任期目標、年度目

標和每年要辦的實事，向黨員和群眾公開作出承諾。上級黨

委、政府確定的涉及本村的年度重點工作，應列為村主要干

部年度創業承諾事項。

2．村級重大事務嚴格履行程序，實行民主決策、“五

議兩公開一報備”。按照“一村一檔”的要求，在鄉鎮、街

道村級檔案報備中心報備，及時完善更新檔案信息，實行動

態管理。

3．嚴格執行農村集體“三資”管理有關規定，落實“五

嚴五規范”，2018年以后零白條入賬。

4．建立村干部小微權力正面清單和廉潔履職負面清單，

規范村干部權力運行。

5．本村黨員干部近三年沒有出現貪污、侵占、挪用集

體資產，違法發包集體建設項目，涉黑涉惡等微腐敗和群眾

身邊的不正之風。

三、實施“廉正監督”工程

1．黨務、村務、財務要定期公布，涉及村民利益的重

大問題以及群眾關心的事項，隨工作進展情況逐項及時單獨

公開。在便于群眾觀看的地方設立公開欄，并以短信、微信、

互聯網、數字電視等多種形式將公開內容發布到戶。

2．規范村級財務管理，村級財務支出由村黨組織書記、

村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長聯審聯簽，經村

務監督委員會審查方可報賬。村務監督委員會實行“民主監

督理財日”制度，集中監督審查。

3．村務監督委員會對重大村級事務進行全過程監督，

并發揮好廉潔情報員的責任，每月報告所在鄉鎮、街道黨（工）

委，監督過程留痕記錄。

4．村務監督委員會每季度召開一次例會，每半年向村

黨組織匯報一次工作，每年向村民（代表）會議報告一次工

作。

5．推行重大事務公決票決、民主懇談聽證、村民詢問

質詢等制度。

四、實施“廉明鄉風”工程

1．制定符合本村實際的村民公約，將移風易俗文明辦

喪等事項列入村民公約，發揮德治禮序、村規民約的教化作

用，大力抵制陳規陋習。近三年，村內未出現嚴重違規辦喪

被部門查處。

2．村級綜治、治保、調解組織健全，建立矛盾糾紛動

態調解和化解機制，鄰里和睦，干群和諧，社會治安好。

3．群眾合理信訪問題得到及時解決，當年內未發生重

復、越級涉紀信訪，未發生惡劣事件。

4．建設村民中心，為村民提供衛生計生、文化體育、

社會救助、社會保險、黨群活動、法律服務、教育培訓、綜

治調解、流動人口管理等基本公共服務。

五、實施“廉政文化”工程

1．建立一支監督員或宣傳員隊伍，由威望高、作風正

的黨員和村民組成，加強對農村黨員干部的行為監督。挖掘

農村民俗文化資源，借助各地具有傳統地域特色的戲曲、龍

檔、刻紙、木雕、繪畫等民間藝術形式，每年開展一次群眾

性廉潔文化活動。

2．利用宣傳櫥窗、鄉村道路、圍墻、農民公園等建筑

物、場所，設立一批廉潔文化景觀，烘托廉潔文化氛圍。

3．利用鄉村圖書館、閱覽室、電化教育室、黨員活動

室等陣地，提供廉潔文化方面的電教片、歌曲、影視片、報

刊、書籍等，向農村群眾常年開放。

4．通過邀請有關人員上廉潔黨課，參觀教育基地，觀

看電教片、展覽等形式，每年至少開展一次黨員干部廉政教

育。