汶上蘆花雞

2019年，山東省畜牧獸醫(yī)局組織

相關(guān)人員對全省畜禽遺傳資源保護(hù)及

利用情況開展調(diào)查研究，摸清全省資

源保護(hù)現(xiàn)狀，找出制約山東省畜禽遺

傳資源保護(hù)工作的“瓶頸”問題，分

析問題產(chǎn)生的原因，并提出解決問題

的合理化政策及建議。

自2020年5月接受調(diào)研任務(wù)以

來，調(diào)查人員先后深入全省13個(gè)市31

個(gè)縣區(qū)的40家保種場、保護(hù)區(qū)及活體

基因庫，與基層主管部門負(fù)責(zé)人、保

種場區(qū)庫負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員座談交

流，詳細(xì)了解“十三五”以來各保種

場、保護(hù)區(qū)及活體基因庫遺傳資源

保護(hù)、利用及政策落地等情況，以

期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，找到解決

問題的“突破口”，為下一步山東

省制定資源保護(hù)與利用相關(guān)政策提

供借鑒與參考。

一、資源基本情況

1.概況。山東省地處中溫帶，瀕

臨黃渤海，氣候適宜，丘陵、平原及

山區(qū)交錯(cuò)，獨(dú)特的地理氣候孕育了豐

富的畜禽遺傳資源。全省擁有畜禽遺

傳資源38個(gè)（犬、貓不再列入畜禽遺

傳資源目錄），2018年以來重新確

立了省級畜禽遺傳資源保種場50個(gè)

（2019年渤海馬及渤海黑牛東營保種

群滅失），遺傳資源保護(hù)區(qū)8個(gè)，遺

傳資源活體基因庫3個(gè)，省級畜禽遺

傳資源（材料）基因庫1個(gè)，初步形

成了原位保護(hù)與異位保存相結(jié)合、活

山東畜禽遺傳資源保護(hù)與利用調(diào)查及策略研究

文│張淑二張敏孫仁修齊超劉展生（山東省畜牧總站）

體保護(hù)與遺傳材料保存相搭配的全省

畜禽遺傳資源保護(hù)體系。

2014年以來，山東省安排專項(xiàng)

資金建設(shè)了省畜禽遺傳資源網(wǎng)絡(luò)信息

平臺，對全省畜禽遺傳資源保護(hù)情況

進(jìn)行監(jiān)測，以每年由保種單位上報(bào)、

市縣審核的方式，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測地方畜

禽遺傳資源個(gè)體20余萬頭（只），

保存凍精、胚胎等遺傳材料近7萬劑

（份）。5年來，山東省畜禽遺傳資

源個(gè)體數(shù)量總體保持穩(wěn)定，但泗水

裘皮羊、魯中山地綿羊、魯北白山

羊等部分畜禽遺傳資源活體存養(yǎng)數(shù)

量下滑趨勢明顯。

2.資源分布。受資源生活生態(tài)

環(huán)境類型影響，山東省畜禽遺傳資源

在16市50余個(gè)縣均有分布，但總體呈

現(xiàn)“一區(qū)兩帶”的分布特點(diǎn)，其中

“一區(qū)”是指沂蒙山至泰萊山區(qū)的魯

基金項(xiàng)目：

山東省農(nóng)

業(yè)良種工程項(xiàng)目“畜禽種質(zhì)

資源收集保護(hù)與精準(zhǔn)鑒定”

（2019LZGC019）

行家指點(diǎn)Expert'sAdvice

31

☆2021年第7期

中魯南資源分布區(qū)，主要有蒙山牛、

沂蒙黑山羊、萊蕪黑山羊、萊蕪豬、

沂蒙黑豬、棗莊黑蓋豬、萊蕪黑兔、

沂蒙雞、中華蜜蜂（北方型）等9個(gè)

畜禽遺傳資源；“兩帶”是指沿黃河

資源分布帶和沿黃渤海資源分布帶，

其中沿黃河資源分布帶主要分布有魯

西牛、濟(jì)寧青山羊、魯北白山羊、洼

地綿羊、小尾寒羊、大尾寒羊、魯中

山地綿羊、泗水裘皮羊、大蒲蓮豬、

微山麻鴨、馬踏湖鴨、百子鵝、汶

上蘆花雞、濟(jì)寧百日雞、魯西斗雞等

15個(gè)畜禽遺傳資源。沿黃渤海資源

分布帶主要分布有渤海馬、渤海黑

牛、德州驢、山東小毛驢、魯北白

山羊、煙臺黑豬、里岔黑豬、五蓮

黑豬、壽光雞、瑯琊雞、五龍鵝、

文登黑鴨、文登奶山羊、嶗山奶山

羊等14個(gè)畜禽遺傳資源。除少量資

源存在交叉分布的情況外，各資源

分布總體符合該特點(diǎn)。

3.資源保護(hù)。目前，全省38個(gè)

地方畜禽遺傳資源已有26個(gè)建立了省

級保種場及保護(hù)區(qū)，5個(gè)雞遺傳資源

建立了2個(gè)省級活體基因庫，5個(gè)山羊

資源建立了1個(gè)省級活體基因庫，德

州驢、渤海黑牛和中華蜜蜂分別設(shè)立

國家級畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)，中華蜜

蜂除設(shè)立了5個(gè)省級保種場外，還先

后設(shè)立了8個(gè)中華蜜蜂省級保護(hù)區(qū)。

2017年，山東省畜牧總站設(shè)立的省級

畜禽遺傳資源基因庫已收集了地方

牛、羊、豬等16個(gè)地方遺傳資源的冷

凍精液、胚胎、血液及其他組織等遺

傳材料7萬余份。

但是，全省尚有渤海馬、文登奶

山羊、魯中山地綿羊、泗水裘皮羊、

洼地綿羊、微山麻鴨、馬踏湖鴨、萊

蕪黑兔、沂蒙雞等地方品種未設(shè)立省

級保種場，其中渤海馬因保護(hù)單位經(jīng)

營問題，不再存養(yǎng)種群；馬踏湖鴨

2019年保種場被洪水沖擊后，未再建

立保種群；文登奶山羊受疫病影響淘

汰種群后，尚未建立保種群；其他幾

個(gè)遺傳資源雖未申請?jiān)O(shè)立省級保種

場，但均有種群存養(yǎng)，存養(yǎng)數(shù)量基本

符合省級保種場相關(guān)要求。

4.資源挖掘。自“十二五”以

來，山東省在資源挖掘方面成效顯

著，先后挖掘煙臺黑豬、牙山黑絨山

羊、棗莊黑蓋豬、馬踏湖鴨、沂蒙

雞和萊蕪黑兔地方等畜禽遺傳資源6

個(gè)，組建蒙山牛、山東小毛驢等種群

2個(gè)，進(jìn)一步豐富了山東省畜禽遺傳

資源數(shù)量，健全了畜禽遺傳資源保護(hù)

體系。與此同時(shí)，在畜禽遺傳資源挖

掘過程中，實(shí)現(xiàn)了以科研院校、推廣

機(jī)構(gòu)挖掘?yàn)橹飨蛞云髽I(yè)挖掘?yàn)橹鳎?/p>

研院校、推廣機(jī)構(gòu)參與的轉(zhuǎn)變，這種

轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了企業(yè)對資源價(jià)值的認(rèn)可和

資源保護(hù)意識的提高，更利于資源的

開發(fā)利用。

5.品種培育。自2011年以來，

山東省科研、教學(xué)及推廣單位與企

業(yè)結(jié)合，利用地方畜禽遺傳資源，

先后培育出魯煙白豬、魯萊黑豬、

江泉白豬、魯西黑頭羊、魯中肉

羊、魯農(nóng)1號和2號豬配套系及魯禽1

號麻雞配套系等20多個(gè)新品種（配

套系），為山東省畜禽遺傳資源推

廣起到了重要作用。

此外，以瑯琊雞、汶上蘆花雞、

洼地綿羊、豁眼鵝（五龍鵝）等地方

品種為素材的新品種（配套系）兩年

之內(nèi)將實(shí)施新品種（配套系）申報(bào)鑒

定，未來5年內(nèi)全省將或有5～8個(gè)新

品種（配套系）進(jìn)入國家畜禽遺傳資

源品種名錄。

6.開發(fā)利用。以開發(fā)促保種一

直是畜禽遺傳資源保護(hù)工作的重要方

式，多年來山東省在畜禽遺傳資源開

發(fā)上還存在不少短板，制約了全省畜

禽遺傳資源開發(fā)工作的深入推進(jìn)。截

至目前，全省38個(gè)畜禽遺傳資源，開

發(fā)比較好的有13個(gè)，如渤海黑牛、萊

蕪豬、里岔黑豬、棗莊黑蓋豬、汶上

蘆花雞等，約占總資源數(shù)的1/3；有

7個(gè)資源開發(fā)仍處在“賣種”階段，

尚未形成成熟的畜產(chǎn)品，比較效益

低，不能滿足保種發(fā)展的需要；剩余

近1/2的遺傳資源基本處于未開發(fā)階

段，保護(hù)單位保種壓力較大，且有持

續(xù)加大的趨勢。

二、保護(hù)與利用模式

保護(hù)與利用是資源生存與發(fā)展中

人類采取的兩種措施，其相輔相成，

相得益彰，利用是保護(hù)的目的和手

段，保護(hù)是利用的基礎(chǔ)。全省38個(gè)畜

禽遺傳資源的保護(hù)與開發(fā)利用各有特

點(diǎn)，類型各異，筆者根據(jù)全省各個(gè)資

源保護(hù)與開發(fā)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，將其歸為

以下5種模式。

1.單一保護(hù)型。該種類型主要

是指在資源保護(hù)中未找到適宜的開發(fā)

方式，單純對保種群進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)

主體收入難以為繼，生存困難。嘉祥

種羊場的小尾寒羊保種、濟(jì)南地區(qū)魯

中山地綿羊保護(hù)和煙臺的山東小毛驢

保護(hù)等，均屬于此種類型。

2.保育發(fā)展型。主要是指在保

種過程中，對保種群與繁殖群采取不

同的措施，提高繁育群生產(chǎn)性能，或

培育新品種（系），并通過種畜禽生

產(chǎn)與銷售，實(shí)現(xiàn)保護(hù)單位的盈利與發(fā)

展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的有效保護(hù)。如山

東紀(jì)華家禽育種公司的瑯琊雞選育及

培育、曹縣正道牧業(yè)有限公司的濟(jì)寧

青山羊保種和萊陽五龍鵝科技開發(fā)公

司的五龍鵝保護(hù)與利用等。

3.產(chǎn)業(yè)延伸型。該種類型主

要是指畜禽遺傳資源保護(hù)的下游產(chǎn)

業(yè)，因現(xiàn)實(shí)需要等各種原因，主動

向產(chǎn)業(yè)上游延伸，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)

與發(fā)展。如東阿阿膠股份公司的德

州驢保種和蒙陰縣、臨朐縣等地的

中華蜜蜂保護(hù)。

4.綜合開發(fā)型。主要是指在資

源保護(hù)中，保護(hù)單位采取多種方式，

深入挖掘資源特性與品牌價(jià)值，開發(fā)

其商業(yè)潛能，提高其創(chuàng)收能力，增加

企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最終實(shí)現(xiàn)了畜禽遺

傳資源的全方位開發(fā)，保護(hù)單位營收

能力持續(xù)增強(qiáng)。如濟(jì)寧地區(qū)的汶上蘆

花雞保護(hù)與開發(fā)、渤海黑牛的保護(hù)與

開發(fā)和以萊蕪豬為首的大部分地方豬

行家指點(diǎn)Expert'sAdvice

32

☆中國畜牧業(yè)

的保護(hù)與開發(fā)等。

5.互助扶持型。一般指的是保

護(hù)單位擁有兩個(gè)或兩個(gè)以上畜禽遺傳

資源，保護(hù)單位通過開發(fā)利用一種資

源去扶持另一種資源的保護(hù)，最終實(shí)

現(xiàn)兩種資源的保護(hù)與發(fā)展。如鄄城鴻

翔牧業(yè)有限公司利用魯西斗雞開發(fā)獲

取效益支持魯西牛保種群發(fā)展，臨沂

市創(chuàng)新養(yǎng)殖場利用西門塔爾牛群獲取

的收益維持蒙山牛種群保護(hù)，臨清潤

林牧業(yè)有限公司以湖羊繁育營收支持

大尾寒羊種群發(fā)展。

三、典型案例分析

山東省畜禽遺傳資源保護(hù)與開

發(fā)典型的有萊蕪豬與汶上蘆花雞，其

是畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)成功的典

范，現(xiàn)分析如下：

1.萊蕪豬。萊蕪豬是列入國

家級遺傳資源保護(hù)名錄的品種，也

是山東省較早開展資源保護(hù)與開發(fā)

利用的遺傳資源，該品種的保護(hù)與

開發(fā)是在政府大力推動下實(shí)現(xiàn)的，

其開發(fā)利用的主要方式是“前端特

性挖掘＋中間品種培育＋后端產(chǎn)品

開發(fā)與品牌創(chuàng)立”。起初，萊蕪豬

原種場是萊蕪市畜牧主管部門下屬

單位，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力推動下，

積極開展系列資源研究，挖掘萊蕪

豬生產(chǎn)特性，找出萊蕪豬高肌間脂

肪及高繁的多個(gè)優(yōu)異性狀，在行業(yè)

內(nèi)樹立了萊蕪豬資源寶貴的無形品

牌，為中后端的品種培育及產(chǎn)品開

發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

資源特性的挖掘是基礎(chǔ)，對種

豬及其優(yōu)異特性開展利用才是終極目

的。保護(hù)單位與企業(yè)和科研院校合

作，以萊蕪豬為母本，8個(gè)血統(tǒng)的大

約克夏豬為父本，通過雜交、橫交固

定及世代選育，培育成了繁殖力高、

抗病力強(qiáng)、瘦肉率適中且肌間脂肪含

量高的優(yōu)秀豬種，并推廣至省內(nèi)外多

地，取得了良好的社會效益。

遺傳資源特色產(chǎn)品開發(fā)是資源

產(chǎn)業(yè)化的必由之路。多年來，萊蕪豬

資源主管部門在深入挖掘資源特色的

同時(shí)，結(jié)合萊蕪市本地傳統(tǒng)，研究開

發(fā)了“萊蕪香腸”“南腸”及“特色

烤肉”等產(chǎn)品，并在萊蕪市、濟(jì)南市

等地開設(shè)多家萊蕪豬生鮮肉店，穩(wěn)定

的營收為畜禽遺傳資源保護(hù)提供了保

障。與此同時(shí)，萊蕪豬注冊實(shí)施了農(nóng)

產(chǎn)品地理標(biāo)志及無公害認(rèn)證，2018年

萊蕪豬品牌評估價(jià)值31.06億元，進(jìn)

一步提升了產(chǎn)品影響力，增加了消費(fèi)

者信任度，從而推動了萊蕪豬的深入

開發(fā)及保護(hù)。

2.汶上蘆花雞。汶上蘆花雞是

山東省優(yōu)異地方畜禽遺傳資源，被列

入國家級遺傳資源保護(hù)名錄，該資源

保護(hù)與開發(fā)起初也是在政府主導(dǎo)下開

始的，分析其發(fā)展路徑，汶上蘆花雞

所屬企業(yè)山東金秋農(nóng)牧科技股份公司

創(chuàng)始人主要以“深挖內(nèi)涵與外延”的

方式，走上了汶上蘆花雞這一寶貴資

源的綜合開發(fā)之路。

企業(yè)從內(nèi)涵上深挖，根據(jù)蘆花雞

產(chǎn)蛋少、生長慢的特性，設(shè)計(jì)了“72

小時(shí)慢產(chǎn)蛋”和“300天慢生長，寒

暑交替”的推廣詞語，抓住部分消費(fèi)

者的消費(fèi)心理，為其深加工產(chǎn)品打開

銷路。同時(shí)，企業(yè)以保種為基礎(chǔ)，與

科研院所的專家、教授合作，開展汶

上蘆花雞新品種（系）的研究與開

發(fā)，對原種群開展疫病凈化，實(shí)現(xiàn)了

雞白痢、白血病無垂直傳播。研發(fā)出

蘆花雞蛋雞型、肉雞型、土雞型、綠

殼蛋雞型和觀賞型幾個(gè)系列，豐富了

汶上蘆花雞類型，滿足不同客戶的需

求，增加了客戶群體，在良種推廣上

實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，汶上蘆花雞

保種群近2萬只，家系已達(dá)30余個(gè)，

資源保護(hù)效果良好。

在外延上，企業(yè)采取“企業(yè)＋基

地＋協(xié)會＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，不斷完

善一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)

的不斷升級。一產(chǎn)方面，抓好蘆花雞

保種與研發(fā)，建設(shè)了養(yǎng)殖示范基地，

探索各種蘆花雞飼養(yǎng)管理模式，為不

同環(huán)境、方式下雞的飼養(yǎng)提供養(yǎng)殖標(biāo)

準(zhǔn)，并成立汶上蘆花雞養(yǎng)殖協(xié)會，以

協(xié)會為依托，采取“供種＋合同回

收”的方式，穩(wěn)定了企業(yè)與農(nóng)戶的合

作關(guān)系，為種苗銷售與后端深加工奠

定了基礎(chǔ)。二產(chǎn)方面，建設(shè)蘆花雞精

深加工基地，不斷加大產(chǎn)品深加工力

度，開發(fā)了“汶上蘆花雞燒雞、雞三

寶、龍鳳呈祥、雞湯、雞塊及腌制雞

蛋”等10余個(gè)產(chǎn)品，注冊“汶水”商

標(biāo)，產(chǎn)品及品牌影響不斷加大。三產(chǎn)

方面，持續(xù)探索、創(chuàng)新經(jīng)營模式，大

力發(fā)展餐飲旅游業(yè)，以電商平臺為媒

介，與蘆花雞實(shí)體體驗(yàn)店相結(jié)合，實(shí)

現(xiàn)線上線下經(jīng)營，增加產(chǎn)品銷售渠

道，持續(xù)擴(kuò)大蘆花雞產(chǎn)品影響力。

經(jīng)過多年發(fā)展，企業(yè)年銷售額近3億

元，成為山東省畜禽遺傳資源保護(hù)與

開發(fā)的典范。

四、保護(hù)與開發(fā)主要成效

為促進(jìn)山東省畜禽遺傳資源的

保護(hù)與利用，在各級政府主導(dǎo)下，

生產(chǎn)、教學(xué)、研究及推廣部門密切

配合，針對地方遺傳資源“保”與

“用”，采取了一些切實(shí)有效的舉

措，取得了一些成效。

1.抓法規(guī)制定，健全保護(hù)制

度。2016年以來，省級主管部門發(fā)

布了《山東省畜禽種業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施

方案》，重點(diǎn)推進(jìn)畜禽遺傳資源保護(hù)

開發(fā)利用，種業(yè)創(chuàng)新能力提升及現(xiàn)代

畜禽種業(yè)培育和繁育改良監(jiān)測體系建

設(shè)。同年，山東省政府修改了《山東

省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》，旨在

加強(qiáng)種畜禽管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。

2018—2019年，省級主管部門組織對

全省畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)及

基因庫進(jìn)行遴選確定并公布，進(jìn)一步

明確了資源保護(hù)主體。2019年年底，

國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)

種質(zhì)資源保護(hù)和利用的意見》（國

辦發(fā)〔2019〕56號），為深入貫徹國

辦意見，山東省有關(guān)部門聯(lián)合出臺

了《山東省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用

中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035）》，

明確了未來一段時(shí)間內(nèi)畜禽遺傳資源

保護(hù)的目標(biāo)、措施等。山東省畜牧主

行家指點(diǎn)Expert'sAdvice

33

☆2021年第7期

管部門又組織編寫了“十四五”畜禽

種業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源保護(hù)利用規(guī)劃和

畜禽遺傳改良計(jì)劃等12個(gè)文件。這一

系列舉措都對加強(qiáng)畜禽遺傳資源的保

護(hù)、管理與開發(fā)利用起到一定的促進(jìn)

作用。

2.抓目標(biāo)任務(wù)，打造保護(hù)體

系。目前，全省已確立52家畜禽遺

傳資源保種場、8個(gè)畜禽遺傳資源

保護(hù)區(qū)（其中3個(gè)國家級畜禽遺傳

資源保護(hù)區(qū)）、3個(gè)活體基因庫、1

個(gè)省級畜禽遺傳材料基因庫，“四

位一體”的畜禽遺傳資源保護(hù)體系

初步建立。同時(shí)，建立了以政府為

主導(dǎo)，高等院校、科研院所、推廣

單位及保種企業(yè)參加的畜禽遺傳資

源保護(hù)技術(shù)服務(wù)及資源評價(jià)體系，

“兩大體系”的搭建為深入開展地

方畜禽遺傳資源保護(hù)與利用夯實(shí)了

基礎(chǔ)。下一步，將圍繞資源保護(hù)與

利用逐步擴(kuò)大資源保護(hù)體系，培育

并增加省級保種場數(shù)量，擴(kuò)大省級

畜禽遺傳資源基因庫保種規(guī)模，提

升畜禽遺傳資源保護(hù)形式及質(zhì)量，

拓寬資源保護(hù)與利用渠道，在實(shí)現(xiàn)

保護(hù)、服務(wù)及評價(jià)三大體系轉(zhuǎn)型升

級的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)畜禽遺傳資源的充

分保護(hù)與有序利用。

3.抓產(chǎn)學(xué)研推，促資源利用。

多年來，全省上下注重產(chǎn)學(xué)研推結(jié)

合，保種企業(yè)與高等院校、科研院

所、推廣部門合作，依托省農(nóng)業(yè)良

種工程、科技發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政支農(nóng)

重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新等各類基金項(xiàng)

目，以地方畜禽遺傳資源為素材培

育出魯西黑頭羊、魯中肉羊等畜禽

新品種（配套系）24個(gè)，并推廣到

全國近30個(gè)省（市、自治區(qū)）。

利用現(xiàn)代生物技術(shù)，挖掘和鑒定肉

質(zhì)、抗病等優(yōu)異性狀關(guān)聯(lián)基因近40

個(gè)，部分主要畜種保種群完成家系

間遺傳關(guān)系分析，為下一步保護(hù)利

用奠定了基礎(chǔ)。

4.抓品牌創(chuàng)建，促產(chǎn)業(yè)振興。

隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者對

畜產(chǎn)品需求已由“量的增加”向“質(zhì)

的提高”轉(zhuǎn)變，以地方畜禽遺傳資源

開發(fā)為基礎(chǔ)的特色畜產(chǎn)品逐步受到部

分消費(fèi)者的青睞，并形成了部分特定

的高端消費(fèi)群體，為特色產(chǎn)品開發(fā)

奠定了市場基礎(chǔ)。保種企業(yè)抓住畜

產(chǎn)品消費(fèi)升級這一“大勢”，結(jié)合

“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造地方區(qū)域

或公眾品牌，形成以萊蕪“三黑一

花”特色肉類產(chǎn)品，“汶水”牌特

色雞肉、雞蛋，“禽雁”牌活禽，

“峰祥”牌活羊等為代表的20余個(gè)

特色畜產(chǎn)品品牌，并逐步被廣大消

費(fèi)者及客戶認(rèn)可，特色畜產(chǎn)品消費(fèi)

的升級促進(jìn)了整個(gè)特色畜禽遺傳資

源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與振興，也進(jìn)一步推動

了“以保促用”資源保護(hù)開發(fā)良性

循環(huán)局面的形成。

五、存在主要問題

1.地方政府投入不足。《中

華人民共和國畜牧法》第二章第九

條規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措

施，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，畜

禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)

算”。就省級層面來看，山東省財(cái)

政預(yù)算中尚未列支畜禽遺傳資源保

護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這與經(jīng)濟(jì)大省的地位

不甚匹配。調(diào)研得知，山東省周邊

省份每年財(cái)政預(yù)算列支300萬～1000

萬元不等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于本省的

畜禽遺傳資源保護(hù)。就地市級層面

來看，全省僅濟(jì)南市、青島市等市

財(cái)政每年列支部分資金用于畜禽遺

傳資源保護(hù)開發(fā)工作，其他市、縣

尚未有專項(xiàng)保種經(jīng)費(fèi)，致使部分保

種企業(yè)多年未受到任何一級地方政

府的保護(hù)經(jīng)費(fèi)支持。地方畜禽遺傳

資源保護(hù)是公益事業(yè)，尤其是近期

開發(fā)難以取得效益的遺傳資源，地

方政府應(yīng)加大財(cái)政投入，保證畜禽

遺傳資源獲得保護(hù)與發(fā)展。

2.資源保護(hù)、監(jiān)測、評價(jià)及

利用機(jī)制尚待完善。按照國家遺

傳資源保護(hù)要求，未列入國家畜禽

遺傳資源保護(hù)名錄的品種，由省級

負(fù)責(zé)開展保護(hù)，但當(dāng)前畜禽遺傳資

源的省、市、縣三級保護(hù)體系中，

各級政府責(zé)任尚不明確，各級之間

協(xié)作機(jī)制還未確立。部分市、縣缺

乏專門的畜禽遺傳資源管理服務(wù)機(jī)

構(gòu)（部門），缺乏及時(shí)、有效的監(jiān)

管措施，各級政府保護(hù)職責(zé)體現(xiàn)不

充分。省級畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測

平臺仍須完善，資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系

還不健全，保種場（保護(hù)區(qū)、基因

庫）評估機(jī)制未建立，其退出辦法

不明確。畜禽遺傳資源種質(zhì)特性、

遺傳多樣性程度、遺傳關(guān)系、基因

流動及起源等評價(jià)還需持續(xù)開展。

遺傳資源惠益共享機(jī)制尚無成熟經(jīng)

驗(yàn)可以借鑒。這些都嚴(yán)重制約了畜

禽遺傳資源的保護(hù)與利用。

3.遺傳資源保種場（保護(hù)區(qū)）

總體實(shí)力偏弱，管理與技術(shù)力量不

足。盡管全省初步建立了保種場、

保護(hù)區(qū)、活體基因庫及遺傳材料基因

庫為主的資源保護(hù)體系，但多數(shù)保種

場在土地、圈舍、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營

管理、種群數(shù)量與質(zhì)量等方面基礎(chǔ)

偏弱，技術(shù)管理與經(jīng)營管理明顯不

足，在日常技術(shù)管理與畜產(chǎn)品開發(fā)

運(yùn)營方面欠缺經(jīng)驗(yàn)，比如系譜檔案

不完善，保種方案不適合當(dāng)前保種

需要；技術(shù)人員以家庭成員為主，

缺少專業(yè)教育背景，缺乏必要的育

種知識。在遺傳資源保護(hù)區(qū)建設(shè)

中，承擔(dān)主體明確，但日常管理主

體不明確，資源保護(hù)執(zhí)法偏弱，保

護(hù)區(qū)功能不能完全發(fā)揮，保種場、

保護(hù)區(qū)功能亟待加強(qiáng)。

4.畜禽遺傳資源“量減質(zhì)弱”

現(xiàn)象凸顯。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化步

伐的加快，散養(yǎng)戶逐步退出養(yǎng)殖隊(duì)

伍，而更適合散養(yǎng)戶養(yǎng)殖的地方畜禽

品種的散養(yǎng)數(shù)量也隨之減少。據(jù)調(diào)研

情況分析，地方品種養(yǎng)殖數(shù)量持續(xù)減

少，且主產(chǎn)區(qū)范圍逐步縮小，保護(hù)區(qū)

功能嚴(yán)重弱化，除家禽外，保種場

（活體基因庫）已逐步成為地方畜禽

遺傳資源最大的保護(hù)基地。同時(shí)，部

行家指點(diǎn)Expert'sAdvice

34

☆中國畜牧業(yè)

分畜禽遺傳資源開始出現(xiàn)繁殖力下降

現(xiàn)象，比如胎產(chǎn)仔數(shù)減少、胎弱等，

據(jù)分析，這可能與保種場間遺傳物質(zhì)

交流少、場內(nèi)家系更新慢、近親系數(shù)

增加有直接關(guān)系。所以，開展保種場

家畜親緣關(guān)系鑒定及場間物質(zhì)交流愈

發(fā)必要。

5.產(chǎn)業(yè)鏈條短，“三產(chǎn)”融合

度不高。“三產(chǎn)”融合是加快畜牧

業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路，尤其作

為特色產(chǎn)業(yè)的遺傳資源開發(fā)，更需要

實(shí)現(xiàn)由特色養(yǎng)殖向養(yǎng)殖、加工、銷售

及服務(wù)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型，通過產(chǎn)業(yè)鏈

延長實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值與效益增加，調(diào)動

企業(yè)保護(hù)資源的積極性。據(jù)全省資源

調(diào)研情況分析，除汶上蘆花雞等個(gè)

別遺傳資源，已初步進(jìn)入了養(yǎng)殖、加

工、線上線下銷售的“三產(chǎn)”融合

階段，而大部分畜禽遺傳資源的開

發(fā)仍處在“養(yǎng)殖或養(yǎng)殖＋初加工（屠

宰）”的一、二產(chǎn)業(yè)融合初級階段，

產(chǎn)業(yè)間交叉、滲透性差，經(jīng)營模式單

一且規(guī)模小，對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新

商業(yè)模式應(yīng)用能力不足，產(chǎn)業(yè)開發(fā)的

鏈條短，產(chǎn)品附加值偏低，銷售渠道

單一，市場競爭力弱且占有率低，抗

風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。

六、政策與建議

1.加大政策、資金扶持力度。

嚴(yán)格落實(shí)國辦發(fā)〔2019〕56號文件要

求，各級財(cái)政統(tǒng)籌各類資金，設(shè)立畜

禽遺傳資源保護(hù)財(cái)政專項(xiàng)，對省級資

源保種場（區(qū)、庫）實(shí)現(xiàn)直補(bǔ)，體現(xiàn)

各級政府責(zé)任及意志。在項(xiàng)目和資金

安排上，加大向保種企業(yè)的傾斜力

度，以國家建設(shè)項(xiàng)目資金為主，省、

市配套資金為輔，鼓勵(lì)縣級參與的原

則，力爭形成中央、省、市、縣四級

政府按比例共同出資開展畜禽遺傳資

源保護(hù)的新格局。鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人參

與保護(hù)及開發(fā)工作，并出臺有利于畜

禽遺傳資源保護(hù)企業(yè)生存與發(fā)展的各

類優(yōu)惠政策，如減免稅收、參加畜牧

業(yè)保險(xiǎn)等，對以遺傳資源為素材開展

新品種（配套系）培育獲認(rèn)定的企

業(yè)，給予一定資金扶持，鼓勵(lì)企業(yè)開

展遺傳資源的利用。

2.探索遺傳資源保護(hù)利用機(jī)

制、渠道及模式。在資源保護(hù)上，

通過建立合理的保護(hù)機(jī)制，壯大遺傳

資源保護(hù)體系，擴(kuò)大核心種群數(shù)量，

提高生物保種樣本量及保護(hù)方式（如

凍精、胚胎、干細(xì)胞等），增強(qiáng)保護(hù)

體系的保種能力。在保護(hù)主體上，建

立國家和各級地方政府間層次分明，

結(jié)構(gòu)合理的治理體系，實(shí)行以企業(yè)或

個(gè)人為主，縣級政府參與，省、市級

政府提供適當(dāng)補(bǔ)助的形式，明確各級

政府（或主管部門）責(zé)任，將畜禽遺

傳資源保護(hù)工作落到實(shí)處。在資源利

用上，探索資源惠益共享機(jī)制，拓寬

資源開發(fā)利用渠道，讓資源得到更好

地利用。積極挖掘、創(chuàng)新、推廣畜禽

遺傳資源保護(hù)利用模式，樹立資源保

護(hù)利用典型，增強(qiáng)資源保護(hù)利用的示

范效果，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人參與到保種

事業(yè)上來。

3.強(qiáng)化場（區(qū)、庫）的管理、

評估與服務(wù)。健全省級畜禽遺傳資

源保護(hù)、開發(fā)利用、遺傳交流與效果

評估的政策、辦法及標(biāo)準(zhǔn)，建立并完

善畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基

因庫的確立、監(jiān)測、評估、撤銷及分

類管理機(jī)制。搭建地方畜禽遺傳資源

品種、飼養(yǎng)管理和保種場、保護(hù)區(qū)、

基因庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立畜禽

遺傳資源保護(hù)與利用一體化資源共享

機(jī)制，制定畜禽遺傳資源或其遺傳物

質(zhì)使用示范合同，提高畜禽遺傳物質(zhì)

交流共享比例，推動畜禽遺傳資源的

開發(fā)利用。制定翔實(shí)的地方畜禽遺傳

資源調(diào)查、瀕危評估方案及搶救性保

護(hù)應(yīng)急預(yù)案，形成相對完善的畜禽遺

傳資源管理制度體系。充分利用高等

院校、科研院所和推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)力

量，圍繞“五個(gè)一”方案，給保種場

（區(qū)、庫）提供保種育種、特性研

究、飼養(yǎng)繁育、政策法規(guī)及技術(shù)交流

等方面服務(wù)，切實(shí)解決保種場家系

不足、系譜不全、標(biāo)準(zhǔn)不一、利用不

夠、認(rèn)識不到位等問題，逐步增強(qiáng)其

資源保護(hù)利用能力，形成以場（區(qū)、

庫）保護(hù)為主的，多方參與的資源保

護(hù)利用新格局。

4.加強(qiáng)遺傳資源種質(zhì)特性研

究與利用。加大保種企業(yè)與高等院

校、科研部門（單位）的合作，充

分利用各類項(xiàng)目資金，通過現(xiàn)代育

種技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)相結(jié)合，深

入挖掘飼料轉(zhuǎn)化效率、抗逆、抗病

等重要經(jīng)濟(jì)性狀關(guān)鍵基因并解析其

遺傳機(jī)理，開發(fā)具有育種應(yīng)用價(jià)值

的基因和標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)

的優(yōu)異基因資源創(chuàng)新。通過多能性

干細(xì)胞建系與鑒定、誘導(dǎo)與分化等

技術(shù)，建立關(guān)鍵因子的組織學(xué)、細(xì)

胞學(xué)功能鑒定平臺，研發(fā)瀕危畜禽

遺傳資源保存新理論和新方法。同

時(shí)，在政策引導(dǎo)下，鼓勵(lì)保種企業(yè)

自主開展或與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，

開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，以遺傳

資源為素材，開展新品種（配套

系）培育，開發(fā)具有市場潛力及應(yīng)

用價(jià)值的畜禽新種質(zhì)，同步開展資

源生產(chǎn)水平下降、品種退化、多樣

性降低的因素影響研究，解決當(dāng)前

畜禽種業(yè)利用的瓶頸問題。

5.提升保護(hù)主體產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與

融合能力。保護(hù)主體是影響遺傳資

源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的首要因素，加快遺傳

資源保護(hù)與開發(fā)，必須以資源保護(hù)主

體為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變資源持有者開發(fā)與

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念，提升其產(chǎn)業(yè)開發(fā)與

經(jīng)營能力。企業(yè)通過理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展模

式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)增

值鏈條，建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，打造資

源產(chǎn)品品牌等方式，利用遺傳資源自

身特點(diǎn)與優(yōu)勢，形成養(yǎng)殖、屠宰、深

加工、線上線下銷售、觀光旅游等一

體的資源“三產(chǎn)”融合實(shí)體，提高資

源開發(fā)各環(huán)節(jié)附加值，提高企業(yè)產(chǎn)品

開發(fā)營收水平與“三產(chǎn)”融合能力，

不斷提高企業(yè)自身創(chuàng)新與市場駕馭能

力，最終實(shí)現(xiàn)畜禽遺傳資源的良性

開發(fā)與持續(xù)保護(hù)。

行家指點(diǎn)Expert'sAdvice

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☆2021年第7期