謀人

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辛棄疾《美芹十論》原文

辛棄疾（1140－1207）21歲參加抗金義軍，不久歸南宋，

歷任湖北、江西、湖南、福建、浙東安撫使等職，一生力主抗金。

曾上《美芹十論》與《九議》，條陳戰守之。

《美芹十論》中的“芹”指芹菜?！读凶印P朱》篇載：有人

向同鄉富豪贊美芹菜好吃，結果富豪吃了反倒嘴腫鬧肚子。后人

以“獻芹”稱所獻之物菲薄，以示誠意。說起“美芹”，人們還

會想到“黍離”。黍即小米。據史書記載，周室東遷后，周朝志

士回到故都，見昔日宗廟夷為田地，黍苗叢生，便悲國家之顛覆，

故《詩經》有《黍離》篇。

《美芹十論》

總序

臣聞事未至而預圖，則處之常有于；事既至而后計，則應之

常不足。虜人憑陵中夏，臣子思酬國恥，普天率土，此心未嘗一

日忘。臣之家世，受廛濟南，代膺閫寄荷國厚恩。大父臣贊，以

族眾拙于脫身，被污虜官，留京師，歷宿毫，涉沂海，非其志也。

每退食，輒引臣輩登高望遠，指畫山河，思投釁而起，以紓君父

所不共戴天之憤。常令臣兩隨計利抵燕山，諦觀形勢，謀未及遂，

大父臣贊下世?；浶了葰q，逆亮南寇，中原之民屯聚蜂起，臣常

鳩眾二千，逮耿京，為掌書記，與圖恢夏，共籍兵二十五萬，納

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款于朝。不幸變生肘腋，事乃大謬。負抱愚忠，填郁腸肺。官閑

心定，竊伏思念：今日之事，朝廷一于持重以為成謀，虜人利于

嘗試以為得計，故和戰之權常出于敵，而我特從而應之。是以燕

山之和未幾而京城之圍急，城下之盟方成而兩宮之狩遠。秦檜之

和反以滋逆亮之狂。彼利則戰，倦則和，詭譎狙詐，我實何有。

惟是張浚符離之師粗有生氣，雖勝不慮敗，事非十全，然計其所

喪，方諸既和之后，投閑蹂躪，由未若是之酷。而不識兵者，徒

見勝不可保之為害，而不悟夫和而不可恃為膏肓之大病，亟遂齚

舌以為深戒。臣竊謂恢復自有定謀，非符離小勝負之可懲，而朝

廷公卿過慮、不言兵之可惜也。古人言不以小挫而沮吾大計，正

以此耳。

恭惟皇帝陛下。聰明神武，灼見事機，雖光武明謀，憲宗果

斷，所難比擬。一介丑虜尚勞宵旰，此正天下之士獻謀效命之秋。

臣雖至陋，何能有知，徒以忠憤所激，不能自已。以為今日虜人

實有弊之可乘，而朝廷上策惟預備乃為無患。故罄竭精懇，不自

忖量，撰成御戎十論，名曰美芹。其三言虜人之弊，其七言朝廷

之所當行。先審其勢，次察其情，復觀其釁，則敵人之虛實吾既

詳之矣；然后以其七說次第而用之，虜故在吾目中。惟陛下留乙

夜之神，臣先物之機，志在必行，無惑群議，庶乎“雪恥酬百王，

除兇報千古”之烈無遜于唐太宗。典冠舉衣以復韓侯，雖越職之

罪難逃；野人美芹而獻于君，亦愛主之誠可取。惟陛下赦其狂僭

而憐其愚忠，斧質余生實不勝萬幸萬幸之至。

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審勢第一

用兵之道，形與勢二。不知而一之，則沮于形、昡于勢，而

勝不可圖，且坐受斃矣。何謂形？小大是也。何謂勢？虛實是也。

土地之廣，財賦之多，士馬之眾，此形也，非勢也。形可舉以示

威，不可用以必勝。譬如轉嵌巖于千仞之山，轟然其聲，巍然其

形，非不大可畏也；然而塹留木柜，未容于直，遂有能迂回而避

御之，至力殺形禁，則人得跨而逾之矣。若夫勢則不然，有器必

可用，有用必可濟。譬如注矢石于高墉之上，操縱自我，不系于

人，有軼而過者，抨擊中射惟意所向，此實之可慮也。自今論之：

虜人雖有嵌巖可畏之形，而無矢石必可用之勢，其舉以示吾者，

特以威而疑我也；未欲用以求勝者，固知其未必能也。彼欲致疑，

吾且信之以為可疑；彼未必能，吾且意其或能；是亦未詳夫形、

勢之辨耳。臣請得而條陳之：虜人之地，東薄于海，西控于夏，

南抵于淮，北極于蒙，地非不廣也；虜人之財，簽兵于民而無養

兵之費，靳恩于郊而無泛恩之賞，又輔之以歲幣之相仍，橫斂之

不恤，則財非不多也；沙漠之地，馬所生焉；射御長技，人皆習

焉，則其兵又可謂之眾矣。以此之形，時出而震我，亦在所可慮，

而臣獨以為不足恤者，蓋虜人之地雖名為廣，其實易攻，惟其無

事，兵劫形制，若可糾合，一有驚擾，則忿怒紛爭，割據蜂起。

辛巳之變，蕭鷓巴反于遼，開趙反于密，魏勝反于海，王友直反

于魏，耿京反于齊、魯，親而葛王反于燕，其余紛紛所在而是，

此則已然之明驗，是一不足慮也。虜人之財雖名為多，其實難恃，

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得吾歲幣惟金與帛，可以備賞而不可以養士；中原廩窖，可以養

士，而不能保其無失。蓋虜政龐而官吏橫，常賦供億民粗可支，

意外而有需，公實取一而吏七八之，民不堪而叛；叛則財不可得

而反喪其資，是二不足慮也。若其為兵，名之曰多，又實難調而

易潰。且如中原所簽，謂之大漢軍者，皆其父祖殘于蹂踐之余，

田宅罄于捶剝之酷，怨忿所積，其心不一；而沙漠所簽者越在萬

里之外，雖其數可以百萬計，而道里遼絕，資糧器甲一切取辦于

民，賦輸調發非一歲而不可至。始逆亮南寇之時，皆是誅脅酋長、

破滅資產，人乃肯從，未幾中道竄歸者已不容制，則又三不足慮

也。又況虜廷今日用事之人，雜以契丹、中原、江南之士，上下

猜防。議論齟齬，非如前日粘軍、兀術輩之葉。且骨肉間僭殺成

風，如聞偽許王以庶長出守于汴，私收民心，而嫡少嘗暴之于其

父，此豈能終以無事者哉。我有三不足慮，彼有三無能為，而重

之以有腹心之疾，是殆自保之不暇，何以謀人？臣亦聞古之善覘

人國者，如良醫之切脈，知其受病之處而逆其必殞之期，初不為

肥瘠而易其智。官渡之師，袁紹未遽弱也，曹操見之以為終且自

斃者，以嫡庶不定而知之也。咸陽之都，會稽之游，秦尚自強也，

高祖見之以為當如是矣，項籍見之以為可取而代之者，以民怨已

深而知之。蓋國之亡，未有如民怨、嫡庶不定之酷，虜今并有之，

欲不亡何待！臣故曰：“形與勢異”。為陛下實深察之。

察情第二

兩敵相持，無以得其情則疑，疑故易駭，駭而應之必不能詳；

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有以得其情則定，定故不可惑，不可惑而聽彼之自擾，則權常在

我而敵實受其弊矣。古之善用兵者，非能務為必勝，而能謀為不

可勝。蓋不可勝者乃所以徐圖必勝之功也。我欲勝彼，彼亦志於

勝，誰肯處其??？勝敗之情戰於中，而勝敗之機未有所決。彼或

以兵來，吾敢謂其非張虛聲以耀我乎？彼或以兵遁，吾敢謂其非

匿形以誘我乎？是皆未敢也。然則如之何？曰：“權然后知輕重，

度而后知長短”，定故也。“他人有心，與忖度之”，審故也。能

定而審，敵情雖萬里之遠可定察矣。今吾藏戰於守，未戰而長為

必戰之待；寓勝於戰，未勝而常有必勝之理。彼誠虛聲以耀我，

我以靜應而不輕動；彼誠匿形以誘我，我有素備而不可乘；勝敗

既不能為吾亂，則故神閑而氣定矣。然后徐以吾之心度彼之情，

吾猶是彼亦猶是，南北雖有異慮，休戚豈有異趣哉！且彼誠欲戰

耶，則必不肯張皇以速我之備。且如逆亮始謀南寇之時，劉麟、

蔡松年一探其意而導之，則麟逐而松年鴆，惡其露機也。今誠必

戰，豈欲人遂知之乎！彼誠不敢必戰耶，貪殘無義，忿不顧敗，

彼何所恤？以母之親、兄之長，一忤其意，一利其位，亮猶弒之，

何有於我？況今沿海造艦，沿淮治具，包藏禍心，有隙皆可投，

敢謂之終遂不戰乎？大抵今彼雖無必敢戰之心，而吾亦不可不防

其欲嘗試之舉。彼於高麗、西夏，氣足以吞之，故於其使之至也，

坦然待之而無他；惟吾使命之去，則多方腆鮮，曲意防備。如人

見牛羊未嘗作色，而遇虎豹則厲聲奮臂以加之，此又足以見其深

有忌於我也。彼知有忌，我獨無忌哉！我之所忌不在於虜欲必戰，

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而在於虜幸勝以逾淮，而遂守淮以困我，則吾受其疾矣。朝廷心

定而慮審，何情不可得，何功不可成。不求敵情之知，而觀彼虛

聲詭勢以為進退者，非特在困吾力，且失夫致勝之機為可惜。臣

故曰：“知敵之情而為之處者，綽綽乎其有余矣?！?/p>

觀釁第三

自古天下離合之勢常系乎民心，民心叛服之由實基於喜怒。

喜怒之方形，視之若未有休戚；喜怒之既積,離合始決而不可制

矣。何則？喜怒之情有血氣者皆有之：飽而愉，暖而適，遽使之

饑寒則怨；仰而事，俯而育，遽使之捐棄則痛；冤而求伸，憤而

求泄，至於無所控告則怒；怨深痛巨而怒盈，服則合，叛則離。

秦漢之際，離合之變，於此可以觀矣。秦人之法慘刻凝密，而漢

則破觚為圜，與民休息，天下不得不喜漢而怒秦。怒之方形，秦

自若也；怒之既積，則喜而有所屬，秦始不得自保，遂離而合於

漢矣。

方今中原之民，其心果何如哉？二百年為朝廷赤子，耕而食，

蠶而衣，富者安，貧者濟，賦輕役寡，求得而欲遂，一染腥羶，

彼視吾民如晚妾之御嫡子，愛憎自殊，不復顧惜。方僭割之時，

彼守未固，此讻未定，猶免強姑息以示恩，時肆誅戮以賈威；既

久稍玩，真情遂出，分布州縣，半是胡奴，分朋植黨，仇滅中華。

民有不平，訟之於官，則胡人勝而華民則飲氣以茹屈；田疇相鄰，

胡人則強而奪之；孽畜相雜，胡人則盜而有之；民之至愛者子孫，

簽軍之令下，則貧富不問而丁壯必行；民之所惜者財力，營筑饋

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餉之役興則空室以往而休息無期；有常產者困寠，無置錐者凍餒。

民初未敢遽叛者，猶徇於茍且之安，而[言術]於積威之末。辛巳

之歲相挺以興，矯首南望、思戀舊主者，怨已深、痛已巨，而怒

已盈也。逆亮自知形禁勢格，巢穴迥遙，恐狂謀無成竄身無所，

故疾趣淮上，僥幸一勝，以謀潰中原之心而求歸也。此機不一再，

而朝廷慮不及此，中原義兵尋亦潰散。吁！甚可追惜也。

今而觀之，中原之民業嘗叛虜，虜人必不能釋然於其心，而

無民意豈能自安而無疑乎！疑則臣患深，操心危，是以易動而輕

叛。朝廷未有意於恢復則已；誠有意焉，莫若於其無事之時，張

大聲勢以聳之，使知朝廷偃然有可恃之資；存撫新附以誘之，使

知朝廷有不忘中原之心。如是，則一旦緩急。彼將轉相告諭，翕

然而起，爭為吾之應矣。

又況今日中原之民，非昔日中原之民。曩者民習於治而不知

兵，不意之禍如蜂蠆作於杯袖，智者不暇謀，勇者不及怒。自亂

離以來，心安於斬伐而力閑於攻守，虜人雖暴，有王師為之援，

民心堅矣。馮婦雖攮臂，其為士笑之。孟子曰：“為湯武驅民者，

桀與紂也?！背家嘀^今之中原離合之釁已開，虜人不動則已，誠

動焉，是特為陛下驅民而已。惟靜以待之，彼不亡何待！

自治第四

臣聞今之論天下者皆曰：“南北有定勢，吳楚之脆弱不足以

爭衡於中原?！背贾f曰：“古今有常理，夷狄之腥穢不可以久安

於華夏?！?/p>

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夫所謂南北定勢者，粵自漢鼎之亡，天下離而為南北，吳不

能以取魏，而晉足以并吳；晉不能以取中原，而陳亦終於斃於隋；

與夫藝祖皇帝之取南唐、取吳越，天下之士遂以為東南地薄兵脆，

將非命世之雄，其勢固至於此。而蔡謨亦謂：“度今諸人，必不

能辨此。吾見韓廬東郭踆俱斃而已。”

臣亦謂吳不能以取魏者，蓋孫氏之割據，曹氏之猜雄，其德

本無以相過，而西蜀之地又分於劉備，雖愿以兵窺魏，勢不可得

也。晉之不能取中原者，一時諸戎皆有豪杰之風，晉之強臣方內

自專制，擁兵上流，動輒問鼎，自治如此，何暇謀人？宋、齊、

梁、陳之間其君臣又皆以一戰之勝蔑其君而奪之位，其心蓋僥幸

於人之不我攻，而所以攻人者皆其自固也。至於南唐吳越之時，

適當圣人之興，理固應耳，無足怪者。由此觀之，所遭者然，非

定勢也。

且方今南北之勢，較之彼時亦大異矣。地方萬里而劫於夷狄

之一姓，彼其國大而上下交征，政龐而華夷相怨，平居無事，亦

規規然模仿古圣賢太平之事以誑亂其耳目，事以其國可以言靜而

不可以言動，其民可與共安而不可與共危，非如晉末諸戎四分五

裂，若周秦之戰國，唐季之藩鎮，皆家自為國，國自為敵，而貪

殘吞噬、剽悍勁勇之習純用而不雜也。且六朝之君，其祖宗德澤

涵養浸漬之難忘，而中原民心眷戀依依而不去者，又非得為今日

比。臣故曰：“較之彼時，南北之勢大異矣?！?/p>

當秦之時，關東強國末楚若也，而秦楚相遇，動以數十萬之

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眾見屠於秦，君為秦虜而地為秦虛。自當時言之，是南北勇怯不

敵之明驗，而項梁乃能以吳楚子弟驅而之趙，就鉅鹿，破章邯，

諸侯之軍十余壁者皆莫敢動。觀楚之戰士無不一當十，諸侯之兵

皆人人惴恐。卒以阬秦軍，入函谷，焚咸陽，殺子嬰，是又可以

南北勇怯論哉？

方懷王入秦時，楚人之言曰：“楚雖三戶，亡秦必楚。”夫豈

彼能逆知其勢之必至於此耶？蓋天道好還，亦以其理而推之耳。

固臣直取古今常理而論之。夫所謂古今常理者：逆順之相形，盛

衰之相尋，如符契之必同，寒暑之必至。今夷狄所以取之者至逆

也，然其所居者亦盛矣。以順居盛，猶有衰焉；以逆居盛，固為

衰乎？臣之所謂理者此也。不然，裔夷之長而據有中夏，子孫有

泰山萬世之安，古今豈有是事哉！今之議者皆痛懲往者之事，而

劫於積威之後，不推項籍之亡秦，而威以蔡謨之論晉者以藉口，

是猶懷千金之璧，不能斡營低昂，而搖尾於販夫；懲蝮蛇之毒，

不能祥核真偽，而褫魄於雕弓。亦已過矣。故臣愿陛下姑以光復

舊物而自期，不以六朝之勢而自卑，精心強力，日語二三大臣講

求古今南北之勢，知其不侔而不為之惑，則臣固當為陛下言自治

之策。

今之所以自治者不勝其多也：官吏之盛否，民力之優困，財

用之半耗，士卒之強弱，器械之良窳，邊備之廢置，此數者皆有

司之事，陛下亦次第而行之，臣不能悉舉也。顧今有大者二，陛

下知之而未果行、大臣難之而不敢發者，一曰：絕歲幣，二曰都

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金陵。臣聞今之所以待虜，以緡計者二百余萬，以天下之大而為

生靈社稷計，曾何二百余萬之足云，臣不為二百余萬緡惜也。錢

塘金陵俱在大江之南，而其形勢相去亦無幾矣，豈以為是數百里

之遠而遽有強弱之辨哉！臣不為數百里計也。然而絕歲幣則財用

未可以遽富，都金陵則中原未可以遽復，是三尺童子之所知，臣

之區區以是為言者，蓋古之英雄撥亂之君，必先內有以作三軍之

氣，外有以破敵人之心，故曰：“未戰，養其氣?！庇衷唬骸跋热?/p>

有奪人之心”。今則不然：待敵則恃歡好於金帛之間，立國則借

形勢於山湖之險，望實俱喪，莫此為甚。使吾內之三軍習知其上

之人畏怯退避之如此，以為夷狄必不可敵，戰守必不可恃，雖有

剛心勇氣亦銷鑠委靡而不振，臣不知緩急將誰使之戰哉！借使戰，

其能必勝乎？外之中原民心以為朝廷置我於度外，謂吾無事則知

自備而已，有事則將自救之不暇，向之袒臂疾呼而促逆亮之斃、

為吾響應者，它日必無若是之捷也。如是則敵人將安意肆志而為

吾患。今絕歲幣、都金陵，其形必至於戰。天下有戰形矣，然後

三軍有所怒而思奮，中原有所恃而思亂，陛下間取其二百余萬緡

者以資吾養兵賞勞之費，豈不為朝廷之利乎！然此二者在今日未

可遽行。臣觀虜人之情，玩吾之重戰，而所求未能充其欲，不過

一二年必以戰而要我，茍因其要我而遂絕之，則彼亦將自沮，而

權固在我矣。

議者必曰：“朝廷全盛時，西、北二虜亦不免於賂。今我有

天下之半，而虜倍西、北之勢，雖欲不賂，得乎？”臣應之曰：

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“是趙之所以待秦也?！蔽粽咔毓ズ惗?，趙將割六縣而與之

和，虞卿曰：“秦之攻趙也，倦而歸乎？抑其力尚能進，且愛我

而不攻乎？”王曰：“秦之攻我也，不遺余力矣。必以倦而歸矣。”

虞卿曰：“秦以其力，攻其力所不能取，倦而歸；王又以其力之

所不能攻以資之，是助秦自攻也。”臣以為虞卿之所以謀趙者，

是今日之勢也。且今日之勢，議者固以東晉自卑矣。求之於晉，

彼亦何嘗退金陵、輸歲幣乎？

臣竊觀陛下圣文神武同符祖宗，必將凌跨漢唐、鞭笞異類，

然後為稱，豈能郁郁久居此者乎？臣愿陛下酌古以御今，無惑於

紛紜之論，則恢復之功可必其有成。

古人云：“謀及卿士，謀及庶人?！庇衷唬骸白魑莸肋叄?/p>

不成?！鄙w謀貴眾、斷貴獨，惟陛下深察之。

守淮第五

臣聞用兵之道，無所不備則有所必分，知所必守則不必皆備。

何則？精兵驍騎，十萬之屯，山峙雷動，其勢自雄，以此為備則

其誰敢乘？離屯為十，屯不過萬，力寡氣沮，以此為備則備不足

恃。此聚屯分屯之利害也。臣嘗觀兩淮之戰，皆以備多而力寡，

兵懾而氣沮，奔走於不必守之地，而攖虜人遠斗之鋒，故十戰而

九敗。其所以得畫江而守者，幸也。且今虜人之情，臣固以論之

矣，要不過以戍兵而入寇，幸成功而無內禍；使之逾淮，將有民

而擾之，有城而守之，則始足以為吾患。夫守江而喪淮，吳、陳、

南唐之事可見也。且我入彼出，我出彼入，況日持久，何事不生？

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曩者兀術之將曰韓常，劉豫之相曰馮長寧者，皆嘗以是導之，詎

知其他日之計終不出於此乎？故臣以為守淮之道，無懼其必來，

當使之兵交而亟去；無幸其必去，當使之他日必不敢犯也。為是

策者，在於彼能入吾之地，而不能得吾之戰；彼能攻吾之城，吾

能出彼之地。然而非備寡力專則不能也。

且環淮為郡凡幾？為郡之屯又幾？退淮而江為重鎮，曰鄂渚、

曰金陵、曰京口，以至於行都扈蹕之兵，其將皆有定營，其營皆

有定數，此不可省也。環淮必欲皆備，則是以有限之兵而用無所

不備之策。兵分勢弱，必不可以折其沖。以臣策之，不若聚兵為

屯，以守為戰，庶乎虜來不足以為吾憂，而我進乃可以為彼患也。

聚兵之說如何？虜人之來，自淮而東必道楚以趣揚；自淮而

悉必道濠以趣真，與道壽以趣和；自荊襄而來，必道襄陽以趣荊。

今吾擇精騎十萬，分屯於山陽、濠梁、襄陽三處，而於揚或和置

一大府以督之。虜攻山陽，則堅壁勿戰，而虛盱眙高郵以餌之，

使濠梁分其半與督府之兵橫擊之，或絕餉道，或要歸途。虜并力

於山陽，則襄陽之師出唐、鄧以擾之。虜攻濠梁，則堅壁勿戰，

而虛廬壽以餌之，使山陽分其半與督府之兵亦橫擊之。虜并力於

濠梁，而襄陽之師亦然。虜攻襄陽，則堅壁勿戰，而虛郢復以餌

之，虜無所獲，亦將聚淮北之兵以并力於此，我則以濠梁之兵制

其歸，而山陽之兵自沐陽以擾沂海。此政所謂：不恃敵之不敢攻，

而恃吾能攻彼之所必救也。

臣竊謂解雜亂紛糾者不控拳，救斗者不搏戟，批亢擣虛，形

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格勢禁，則自為解矣。昔人用兵多出於此，故魏趙相攻，齊師救

趙，田忌引兵疾走大梁，則魏兵釋趙而自救，齊師因大破之於桂

陵。後唐莊宗與梁相持於楊劉德勝之間，蓋嘗蹙而不勝，其後用

郭崇韜之策，七日入汴而梁亡。兵家形勢，從古已然。議者必曰：

“我如擣虛以進，彼亦將調兵以拒進；遇其實未見其虛?！笔谴?/p>

不然。彼沿邊為守，其兵不過數萬，既已屯於三城之沖，其馀不

容復多。兵少而力不足，未能當我全師者，又非其所慮也。又況

彼縱得淮，而民不服，且有江為之阻，則猶未足以為利。我得中

原，而簞壺迎降，民心自固，且將不為吾守乎？如此則在我者甚

堅，而在彼者甚瑕。全吾所甚堅，攻彼所甚瑕，此臣所謂兵交而

必亟去，兵去而不敢復犯者此也。嗚呼！安得斯人而與之論天下

之哉！

屯田第六

趙充國論備邊之計曰：“湟中積榖三百萬斛則羌人不敢動?！?/p>

李廣武為成安君謀曰：“要其輜重，十日不至，則二將之頭可致

者?！贝搜杂帽苿僖约Z為先，轉餉給軍以通為利也。必欲使糧

足而餉無間絕之憂，惟屯田為善。而屯田蓋亦難行：國家經畫，

於今幾年，而曾未睹夫實效者，所以驅而使之耕者非其人，所以

為之任其責者非其吏，故利未十百而害已千萬矣。名曰屯田，其

實重費以斂怨也。何以言之？市井無賴小人，為其懶而不事事，

而迫於饑寒，故甘捐軀於軍伍，以就衣食而茍閑縱，一旦警急，

擐甲操戈以當矢石，其心固偃然自分曰：“向者吾無事而幸飽暖

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於官，今焉官有事而責死力於我?！鼻覒饎侏q有累資補秩之望，

故安之而不辭；今遽而使之屯田，是則無事而不免耕耘之苦，有

事而又履夫攻守之危，彼必曰：“吾能耕以食，豈不能從富民租

佃以為生，而輕失身於黥戮？上驅我於萬死，豈不能捐榖帛以養

我，而重役我以辛勤？」不平之氣無所發泄，再畎畝則邀奪民田、

脅掠酒肉，以肆無稽，踐行陣則呼憤扼腕、疾視長上，而不可為

用。且曰：「吾自耕自食，官何用我焉?！笔钦\未睹夫享成之利也。

魯莽滅裂，徒費糧種，只見有害，未聞獲利，此未為策之善。

如臣之說則曰：向者之兵怠惰而不盡力，向者之吏茍且而應

故事。不如籍歸正軍民厘為保伍，則歸正不厘務官擢為長貳，使

之專董其事。且彼自虜中被簽而來，耒耨之事蓋所素習。且其生

同鄉井，其情相得，上令下從，不至生事。惟官為之計其閑田頃

畝之數、與夫歸正軍民之目，土人以占之田不更動搖，以重驚擾。

歸正之人家給百畝而分為二等；為之兵者，田之所以盡以予之；

危之民者，十分稅一則以為兇荒賑濟之儲。室廬、器具、糧種之

法一切遵舊，使得植桑麻、蓄雞豚，以為歲時伏臘婚嫁之資。彼

必忘其流徙，便於生養。無事則長貳為勸農之官，有事則長貳為

主兵之將，許其理為資考，久於其任，使得悉心於教勸。而委守

臣監司核其勞績，奏與遷秩而不限舉主。人熟不更相勸勉以赴功

名之會哉。且今歸正軍民散在江淮，而此方之人例以異壤視之。

不幸而主將亦以其歸正，則求自釋於廟堂，又痛事行跡，愈不加

恤。間有挾不平，出怨語，重典已縶其足矣。所謂小名目者仰俸

－15－

給為話，胥吏淚抑，何嘗以時得？嗚呼！此誠可憫也，誠非朝廷

所以懷誘中原忠義之術也。

聞之曰：“因其不足而利之，利未四、五而恩逾九、十?！贝?/p>

正屯田非特為國家便，而且亦為歸正軍民之福。議者必曰：“歸

正之人常懷異心，群而聚之，慮復生變。”是大不然也。且和親

之後沿江歸正軍民，官吏失所以撫摩之惠，相扳北歸者莫計，當

時邊吏亦皆聽之而莫為制，此豈獨歸正之罪？今之留者既少

安矣，更為屯田以處之，則人有常產而上無重斂，彼何苦叛去以

甘虜人橫暴之誅求哉！若又曰：“恐其竊發”，且人惟不自聊賴乃

攮奪以茍生，誠豐沃矣！何苦如是？饑者易為食，必不然也。誠

使果耳，疏而遠之於江外，不猶愈於聚乎內而重驚擾乎？且天下

之事，逆慮其害而不敢求其利，亦不可言智矣。

蓋今所謂御前諸軍者，待之素厚而仰之素優，故驕。驕則不

可復使，此甚易曉也。若夫州郡之卒異於是。彼非天子爪牙之故，

可以勞之而不怨，而其大半出於農桑失業之徒，故狎於野而不怨。

往年嘗獵其丁壯勁勇者為一軍矣，臣以為可輩徒此軍，視歸正軍

民之數倍而發之，使阡陌相連，廬舍相望，并耕乎兩淮之間。彼

其名素賤，必不敢倨視歸正軍民而媒怨；而歸正軍民視之，猶江

南之兵也，亦必有所忌而不敢逞。勢足以禁歸正軍民之變，力足

以禁屯田之利，計有出於此者乎？

昔商之頑民相率為亂，周公不誅而遷之洛邑，曰：”商之臣

工，乃湎於酒，勿庸殺之，姑惟教之?！捌溽峥低趺吂?，又曰：

－16－

“不臧厥臧，民罔攸勸。”始則遷其頑而教之，終則擇其善而用

之。圣人治天下未嘗絕物固如此。今歸正聚於兩淮而屯田以

居之，核其勞績而祿秩以誘之，內以節冗食之費，外以省轉餉之

勞，以銷桀驁之變，此正周人待商民之法，秦使人自為戰之術，

而井田兵農之遺制也。況皆吾舊赤子，非如商民在周之有異念，

術而使之，天下豈有不濟之事哉！

致勇第七

臣聞行陣無死命之士則將雖勇而戰不能必勝，邊陲無死事之

將則相雖賢而功不能必成。將驕卒惰，無事則已，有事而其弊猶

耳，則望賊先遁，臨敵遂奔，幾何而不敗國家事。人君責成於宰

相，宰相身任乎天下，可不有以深探其情而逆為之處乎！蓋人莫

不重死，惟有以致其勇，則惰者奮、驕者聳，而死有所不敢避。

嗚呼！此正鼓舞天下之至術也。致之如何？曰：“將帥之情與士

卒之情異，而所以致之之術亦不可得而同。”和則？致將帥之勇

在於均任而投其所忌，貴爵而激其所慕；致士卒之勇，在於寡使

而紓其不平，素賞而恤其已亡。臣請得而備陳之：今之天下，其

弊在於儒臣不知兵而武臣有以要其上，故閫外之事朝廷所知者勝

與負而已，所謂當進而退、可攻而守者，則朝廷有不及知也。彼

其意蓋曰：“平時清要，儒臣任之；一旦擾攘，而使我履矢石！

吾且幸富貴矣。豈不能逡巡自愛而留賊以固位乎！”向者淮上之

師有遷延而避虜者，是其事也。臣今欲乞朝廷於文臣之中擇其廉

重通敏者，每軍置參謀一員，使之得以陪計議、觀形勢而不相統

－17－

攝。非如唐所謂監軍之比。彼為將者心有所忌，而文臣亦因之識

行陣、諳戰守，緩急均可以備邊城之寄；而將帥臨敵，有可進而

攻之之便，彼知縉紳之士亦識兵家利害，必不敢依違養賊以自封

而遺國家之患。此之謂均任而投其所忌。

凡人之情，未得志則冒死以求富貴，已得志則保富貴而重其

生。古人論御將者以才之大小為辨，謂御大才者如養騏驥，御小

才者如養鷹犬。然今之將帥豈皆其才大者，要之飽則飛去亦有如

鷹者焉！向者虹縣海道之師，有得一邑、破數艦而遽以節鉞，使

相與之者，是其事也。臣欲乞朝廷靳重爵命，齊量其功，等第而

予之。非謂無予之謂，徐以予之，且欲使之常釁釁然，有歆慕未

足之意以要其後效。而戒諭文吏，非有節制相臨者必以資級為禮，

予左選人均，無使如正使遙郡者間有趨伏堂下之辱，如唐以金紫

而執役之類。彼被介胄者知一爵一命之可重，而朝廷無左右選貴

賤之別，則亦矜持奮勵、盡心於朝廷而希尊容之寵。此之謂貴爵

而激其所慕。

營幕之間飽暖有不充，而主將歌舞無休時，鋒鏑之下肝腦不

敢保，而主將雍容於帳中，此亦危且勩矣。而平時又不予之休息

以養其力，至使於舁土運甓以營私室而肆鞭韃，彼之心懷憤挾怨，

惟恐天下之無事、以求所謂快意肆志者而邀其上，誰肯挺身效命

以求勝敵哉！兵法曰：「視卒如愛子」，故古之賢將有與士卒最下

者同衣食而分勞苦。臣今欲乞朝廷明敕將帥，自教閱外，非修營

治柵、名公家事者不得私有役使，以收士卒之心。此之謂寡使而

－18－

紓其不平。

人莫不惡死，亦莫不有父母妻拿之愛，冒萬死、幸一生，所

謂奇功斬獲者有一資半級之望，朝廷較其毫厘而裁抑之，賞定而

付之於軍，則胥吏軋之、主將邀之，不得利不與。敵去師捷，主

將享大富貴，而士卒有一命又復沮格如此，不幸而死，妻離子散，

香火蕭然，萬事瓦解；未死者見之，誰不生心？兵法曰：「軍賞

不逾時」，而古之賢將蓋有為士卒裹創恤孤者。臣今欲乞朝廷遇

有賞命，特與差官攜至軍中，呼名給付；而死事之家，申敕主將

曲加撫勞，以結士卒之歡。此之謂速賞而恤其已亡。如此則驕者

化而為銳，惰者化而為力。有不守矣，守之而無不固；有不攻矣，

攻之而無不克。

凡茲數事，非有難行重費，朝廷何惜而不舉、已收將卒他日

之用哉！臣竊觀陛下向嘗訓百官以寵武臣，隆恩數以優戰伐，是

誠有意於激勵將卒矣，然其間尚有行之而未及詳，已行而旋復馳

之事。欲望陛下察臣所以得於行伍之說如此，而明付之宰相，使

之審處而力行之，庶幾有以得上下之歡心，而急難不至於誤國，

此實天下之至計也。

防微第八

古之為國者，其慮敵深，其防患密。故常不吝爵賞以籠絡天

下智勇辯力之士，而不欲一夫有憂愁怨懟亡聊不平之心以敗吾事。

蓋人之有智勇辯力者，士皆天民之秀杰者，類不肯自己，苛大而

不得見用於世，小而又饑寒於其身，則其求逞之志果於毀名敗節，

－19－

凡可以紓忿充欲者無所不至矣。是以敵國相持，勝負未決；一夫

不平，輸情於敵，則吾之所忌彼知而投之，吾之所長彼習而用之；

投吾所忌，用吾所長，是殆益敵資而遺敵勝耳，不可不察。傳曰：

“謹備於其外，患生於其內?！闭ト怂陨钪乱舛谷艘詾椴?/p>

足慮也。

昔者，楚公子巫臣嘗教吳乘車射御，而吳得以逞。漢中行說

嘗教單于無愛漢物，而漢有匈奴之憂。史傳所載，此類甚多。臣

之為今日慮者，非以匹夫去就可以為朝廷重輕，蓋以為泄吾之機

足以增虜人之頡頏耳。何則？科舉不足以盡籠天下之士，而爵賞

亦不足以盡縻歸附之人，與夫逋寇窮民之所歸、茹冤抱恨之無所

泄者，天下亦不能盡無，竊計其中亦有杰然自異而不徇小節者矣，

彼將甘心俯首、守死於吾土地乎？抑亦壞垣越柵而求釋於他域乎？

是未可知也。臣之為是說者，非欲以聳陛下之聽而行己之言，蓋

亦有見焉耳。請試言其大者：逆亮之南寇也，海道舟楫則平江之

匠實為之；淮南惟秋之防，而盛夏入寇，則無錫之士實惎之；克

敵弓努虜兵所不支，今已為之；殿司之兵比他卒為驕，今已知之。

此數者豈小事哉！如聞皆其非歸之人、叛軍之長教之使然。且歸

正軍民，或激於忠義，或迫於虐政，故相扳來歸，其心誠有所慕

也，前此陛下嘗許以不遣矣。自去年以來，虜人間以文牒請索，

朝廷亦時有曲從，其間有知詩書識義分者，如解元振輩，上章請

留，陛下既已旌賞之矣。若俗所謂泗州王等輩既行之後，得之道

理，皆言陰通偽地，教其親戚訴諸虜庭移牒來請，此必其心有所

－20－

不樂於朝廷者。若此槽雖[兄辱][冗辱]無能，累千百萬舉發以歸

之固不足恤，然人之度量相越、智愚不同，或其中亦有所謂杰然

自異者。患生所忽，漸不可長。臣愿陛下廣含弘之量，開言事之

路，許之陳說利害，官其可采，以收拾江南之士；明昭有司，時

散俸廩，以優恤歸明歸正之人。外而敕州縣吏，使之蠲除科斂，

平亭獄訟，以抒其逃死蓄憤無所伸訴之心。其歸正軍民，或有再

索而猶言愿行者，此必陰通偽地，情不可測。朝廷既無負於此輩，

而猶反復若是，陛下赫然誅其一、二，亦可以絕其奸望。不然，

則縱之而不加制，玩之而不加恤，恐他日萬一有如先朝張源、吳

昊之西奔，近日施宜生之北走，或能馴致邊陲意外之擾，不可不

加意焉。

臣聞之：魯公甫文伯死，有婦人自殺於房者二人，其母聞之

不哭，曰：“孔子賢人也。逐於魯而是人不隨，今死而婦人為自

殺，是必於其長者薄、於其婦人厚。”議者曰：“從母之言則是為

賢母，從妻之言則不免為妒妻?！苯癯贾摎w正歸明軍民，誠恐

不悅臣之說者以臣為妒妻也。惟陛下深察之。

久任第九

臣聞天下無難能不可為之事，而有能為必可成之人。人誠能

也，任之不專則不可以有成。故孟子曰：“五谷種之美者也，茍

為不熟，不如稊稗?！焙蝿t？事有操縱自我，而謀之已審，則一

舉而可以遂成；事有服叛在人，而謀之雖審，亦必持久而後可就。

蓋自古夷狄為中國患，彼皆有爭勝之心，圣人方調兵以正天誅，

－21－

任宰相以責成功，非如政刑禮樂發之自己，收之亦自己之易也。

朝而用兵，夕而遂勝，公卿大夫交口歸之，曰：“此宰相之賢也?！?/p>

明日而臨敵，後日而聞不利，則群起而媒孽之，曰：“宰相不足

與折沖也?！闭зt乍佞，其說不一，於是人君亦不能自信，欲求

之立事，難矣哉！

臣讀史，嘗竊深加越句踐、漢高祖之能任人，而種、蠡、良、

平之能處事：驟而勝，遽而敗，皆不足以動其心，而信之專，期

之成，皆如其所料也。觀夫公稽之棲，五年而吳伐齊，虛可乘也，

種、蠡如不聞；又四年，吳伐齊，虛可乘也，種、蠡反發兵助之；

又二年，吳伐齊不勝，而種、蠡始襲破之，可以取之，種、蠡不

?。挥志拍甓家慌e滅之。蓋歷二十又三年，而句踐未嘗以為遲

而奪其權。豐沛之興，秦二年，漢敗於薛；漢元年，高帝厄於鴻

門；又二年釁於彭城；又三年，困於滎陽；又五年不利於夏南。

良、平何嘗一日不從之計議，然未免於齟齬者，蓋歷五年而始蹶

項立劉，高帝亦未嘗以為疏而奪其權。誠以一勝一敗兵家常勢，

懲敗狃勝，非策之上。故古之人君，其信任大臣也，不間於讒說；

其圖回大功也，不恤於小節；所以能責難能不可為之事於能為必

可成之人而收其效也。虜人為朝廷患，如病疽焉。病根不去，終

不可以為身安。然其決之也，必加炷刃，則痛亟而無後悔；而其

銷之也，止於傅餌，則痛遲而終為大患。病而用醫，不一其言，

至炷刃方施而傳餌移之，傅餌未幾而炷刃奪之；病不已而乃咎醫。

吁！亦自惑也。且御戎有二道，惟和與戰。和固非常策，然太上

－22－

皇帝用秦檜一十九年而無異論者，太上皇帝信之之篤而秦檜守之

之堅也。今日之事，以和為可以安，而臣不敢必其盟之可保；以

為戰為不可講，而臣亦不敢必其兵之可休。惟陛下推至誠，疏讒

慝，以天下之事盡付之宰相，使得優游無疑以悉力於圖回，則可

和與戰之機宰相其任之矣。

唐人視相府如傳舍，其所成者果何事？淮蔡之功，裴度用而

李師道遣刺客以緩師，高霞寓敗而錢微蕭俛以為言，憲宗信之深、

任之篤，令狐楚之罷為中舍，李逢吉之出為節度，皆以沮謀而見

疏。故君以斷、臣以忠，而能成中興之功。而頃者張浚雖未有大

捷，亦未至大敗，符離一挫，召還揆路，遂以罪去，恐非越句踐、

漢高帝、唐憲宗所以任宰相之道。非特此也，內而戶部出納之源，

外而全曹總司之計，與夫邊郡守臣、屯戍守將，皆非朝夕可以責

其成功者。臣愿陛下要成功於宰相，而使宰相責成功於計臣、守

將，俾其各得專於職治，而以祿秩旌其勞績，不必輕移遽遷，則

人無茍且之心，樂於奮激以自見其才。一網既舉，眾目自張，天

下之事猶有不辦者，臣不敢信其然也。

詳戰第十

臣聞鴟梟不鳴，要非祥禽；豺狼不噬，要非仁獸。此虜人吳

未動而臣固將以論戰。何則？我無爾詐，爾無我虞。然後兩國可

恃以定盟，而生靈可恃以弭兵。今彼嘗有詐我之情，而我亦有虞

彼之備，一詐一虞，謂天下不至於戰者，惑也。明知天下之必戰，

則出兵以攻人與坐而待人之攻也，孰為利？戰人之地與退而自戰

－23－

其地者，孰為得？均之不免於戰，莫若先出兵以戰人之地，此固

天下之至權、兵家之上策而微臣之所以敢妄論也。

詳戰之說奈何？詳其所戰之地也。兵法有九地，皆因地而為

之勢。不詳其地、不知其勢者謂之“浪戰”。故地有險易、有輕

重。先其易者，險有所不攻；破其重者，輕有所不取。今日中原

之地，其形易、其勢重者，果安在哉？曰：山東是也。不得山東

則河北不可取，不得河北則中原不可復。此定勢，非臆說也。古

人謂用兵如常山之蛇，擊其首則尾應，擊其尾則首應，擊其身則

首尾俱應。臣竊笑之，夫擊其尾則首應、擊其身則首尾俱應，固

也；若擊其首則死矣，尾雖應，其庸有濟乎？方今山東者，虜人

之首，而京洛關陜則其身其尾也。由泰山而北，不千二百里而至

燕，燕者虜人之巢穴也。自河失故道，河朔無濁流之阻，所謂千

二百里者從枕席上過師也。山東之民勁勇而喜亂，虜人有事常先

窮山東之民，天下有變而山東亦常首天下之禍。至其所謂備邊之

兵，較之他處，山東號為簡略。且其地於燕為近，而其民素喜亂，

彼方窮其民、簡其備，豈真識天下之勢也哉。今夫二人相搏，痛

其心則手足無強力；兩陣相持，噪其營則士卒無斗心。固臣以為

兵出沐陽〔海州屬縣〕則山東指日可下，山東已下則河朔必望風

而震，河朔已震則燕山者臣將使之塞南門而守。請試言其說：虜

人列屯置戍，自淮陽以西，至於汧隴〔海州防御去處，故此不論〕，

雜女真、渤海、契丹之兵不滿十萬。關中、洛陽、京師三處，彼

以為形勢最重之地。防之為甚深，備之不甚密，可因其為重，大

－24－

為之名以信之。揚兵於川蜀，則曰：“關隴秦漢故都，百二之險。

吾不可以不爭。”揚兵於襄陽，則曰：“洛陽吾祖宗陵寢之舊，廢

祀久矣，吾不可以不取?！睋P兵於淮西，則曰：“京師吾宗廟社稷

基本於此，吾不可以不復?！倍酁殪浩旖鸸闹?，佯為志在必取

之勢，已震關中，又駭洛陽；以駭洛陽，又聲京師。彼見吾形、

忌吾勢，必以十萬之兵而聚三地，且沿邊郡縣亦必皆守而後可，

是謂無所不備則無所不寡。如此則燕山之衛兵、山東之戶民（女

真山東之屯田者不滿三萬，此兵不俱可用。）、中原之簽軍，精甲

銳兵必舉以至，吾乃以形聳之使不得遽去，以勢留之使不得遂休，

則山東之地固虛邑也。山東雖虛，切計青、密、沂、海之兵猶有

數千，我以沿海戰艦馳突於登萊沂密淄淮之境，彼數千兵者盡分

於屯守矣。山東誠虛，盜賊必起，吾誘群盜之兵使之潰裂皿出；

而陛下徐擇一驍將，以兵五萬，步騎相半，鼓形而前，不三日而

至兗鄆之郊，臣不知山東諸郡將誰為王師敵哉！山東已定，則休

士秣馬，號召忠義，教以戰守，然後傳檄河朔諸郡，徐以兵躡其

後，此乃韓信所以破趙而舉燕也。天下之人知王師恢復之意堅，

虜人破滅之形著，則契丹諸國如窩斡、鷓巴之事必有相軋而起者。

此臣所以使燕山塞南門而守也。彼虜人三路備邊之兵將北歸以自

衛耶？吾已制其歸路，彼又虞淮西、襄陽、川蜀之兵，未可釋而

去也。抑為戰與守耶？腹心已潰，人自解體，吾又半途出其背而

夾擊之。當此之時，陛下筑城而降其兵亦可；驅而之北，反用其

鋒亦可；縱之使歸，不虞，而後擊之亦可。臣知天下不足定也。

－25－

然海道與三路之兵，將不必皆勇，士不必皆銳。蓋臣將以海

道三路之兵為正，而以山東為奇；奇者以強，正者以弱；弱者牽

制之師，而強者必取之兵也。古之用兵者，唐太宗其知此矣，嘗

曰：「吾觀行陣形勢，每戰必使弱常遇強、強常遇弱。敵遇吾弱，

追奔不過數十百步；吾擊敵弱，常突出自背反攻之，以是必勝?！?/p>

然此特太宗用之於一陣間耳。臣以為天下之勢，避實擊虛，不過

如是。茍曰不然，以將驅堅悉銳由三路以進，寸攮尺取為恢復之

謀，則吾兵為虜弱久矣，驟而用之未嘗不敗。近日符離之戰是也。

假設陛下一舉而取京洛，再舉而復關陜，彼將南絕大河下燕薊之

甲，東於泗水漕山東之粟，陛下之將帥誰與守此？曩者三京之役

是也。借能守之，則河北猶未病；河北未病，則雌雄猶未決也。

以是策之，陛下其知之矣

昔韓信請於高祖，愿以三萬人北舉燕趙，東擊齊，南絕楚之

糧道，而西會於滎陽。耿弇言於光武，欲先定漁陽，取涿郡，還

收富平，而東下齊。皆越人之都而謀人之國，二子不以為難能，

而高祖光武不以為可疑，卒藉之以取天下者，見之明而策之熟也。

由今觀之，使高祖光武不信其言，則二子未免為狂。何者？落落

而難合也。如臣之論，焉知不有謂臣為狂者乎！雖然，臣又有一

說焉。為陛下終言之：臣前所謂兵出山東則山東之民必叛虜以為

我應，是不戰而可定也。議者必曰：“辛巳之歲，山東之變已大

矣，然終無一人為朝廷守尺寸土以基中興者，何也？”臣之說曰：

“北方郡縣，可使為兵者皆鋤犁之民，可使以用此兵而成事者，

－26－

非軍府之黥卒則縣邑之弓兵也?！焙蝿t？鋤犁之民，寡謀而易聚，

懼敗而輕敵，使之堅戰而持久則敗矣。若夫黥卒之與弓兵，彼皆

居行伍，走官府，皆知指呼號令之不可犯，而為之長者更戰守，

其部曲亦稔熟於其賞罰進退之權。建炎之初，如孔彥舟、李成輩，

殺長吏，驅良民，膠固而不散者皆此輩也。然辛巳之歲何以不變？

曰：“東北之俗尚氣而恥下人。當是時，耿京王友直輩奮臂隴畝，

已先之而起，彼不肯俯首聽命以為農夫下，故寧攖城而守，以須

王師而自為功也。”臣常揣量此曹間有豪杰可與立事者，然虜人

薄之而不以戰，自非土木之興筑、官吏之呵衛，皆不復用。彼其

思一旦之變以逞夫平昔悒快勇悍之氣，抑甚於鋤犁之民。然而計

深慮遠，非見王師則未肯輕發。陛下誠以兵入其境，彼將開門迎

降，惟恐後耳。得民而可以使之將，得城而可以使之守，非於此

焉擇之，未見其可也。故臣於詳戰之未而備論之。