環(huán)境監(jiān)管

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環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法

1.1為加強公司環(huán)保管理工作，進一步加大對環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)管力度，杜絕

污染事故，保障人體健康，保護和改善廠區(qū)及周邊生活與生態(tài)環(huán)境，促進公司生

產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展。對《河南佰利聯(lián)化學股份有限公司環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管

理辦法》進行重新修訂，制定本辦法。

1.2所有單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位

和個人進行檢舉和控告，對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，公司給予

獎勵。

1.3本辦法適用于本公司區(qū)域內(nèi)所屬一切生產(chǎn)單位、承包租賃單位及部分輔

助單位。

1.4公司環(huán)境保護工作由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責，公司成立安全環(huán)保部，

下設(shè)環(huán)?？疲撠熑镜娜粘－h(huán)境管理工作及污染防治、環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、考

核、環(huán)評等相關(guān)環(huán)保業(yè)務(wù)，以及配合當?shù)鼗蛏霞壄h(huán)保主管部門，認真貫徹國家和

行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)。同時各分公司、車間設(shè)環(huán)保小組，設(shè)置兼職環(huán)保人員，負責

本公司、車間環(huán)保設(shè)施的正常運行和日常管理。

1.5公司堅持“立足發(fā)展，環(huán)保先行”的環(huán)保理念，對環(huán)境污染的防治，實

行減少廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用廢物和無害化處置廢物的原則，促

進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時公司對環(huán)境污染防治實行誰污染誰負責的原

則。公司鼓勵以廢治廢、綜合利用。

1.6本辦法管理范圍主要包括污染防治設(shè)施監(jiān)督管理、污染源治理新、改、

擴建項目、有關(guān)“三廢”收集、貯存、處置、綜合利用、污染物總量減排、監(jiān)測

管理、在線監(jiān)控設(shè)施管理及污染事故管理等方面。

1.7生產(chǎn)單位和承包租賃單位應(yīng)當把環(huán)保管理作為日常正常生產(chǎn)管理中的一

項重要內(nèi)容，并采取有效措施，保障本單位內(nèi)所有污染源排放的污染物按總公司

的要求進行處理。

1.8公司安全環(huán)保部負責對各單位的“三廢”排放及污染防治設(shè)施等實施統(tǒng)

一監(jiān)督檢查，主要職責有：

1.8.1審批排污單位拆除、停運、關(guān)閉、檢修以及更新改造污染防治設(shè)施的

申請。

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1.8.2限期治理任務(wù)的落實、督導(dǎo)以及處罰。

1.8.3對已竣工的污染防治設(shè)施進行驗收。

1.8.4對擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施的排污單位和個人做

出處理。

1.8.5對在建、新建工程項目進行環(huán)評工作。

1.8.6每周至少一次不定期進行監(jiān)督檢查，每季度至少一次對公司環(huán)保設(shè)施

運行情況進行通報。

1.8.7對違反本辦法的行為責令限期整改并予以處罰。

1.9一切單位和個人必須保持其污染防治設(shè)施正常使用，不得擅自拆除、閑

置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施。

1.10生產(chǎn)單位和承包租賃單位必須遵守下列規(guī)定：

1.10.1節(jié)約、合理用水，生產(chǎn)用水要采取一水多用，降低一次水消耗，減少

廢水排放量。

1.10.2加強廢水排放管道（溝渠）管理，嚴防跑、冒、滴、漏，杜絕漏排、

亂排而造成增加污水處理系統(tǒng)負荷或環(huán)境污染行為。

1.10.3加強管理本單位分離出的廢渣，嚴格按照公司統(tǒng)一規(guī)劃的場所定點堆

放（如硅渣、鋁渣、鈦渣、亞鐵、爐渣、粉煤灰及壓濾黃泥等），嚴禁排入廢水

溝而進入廢水治理系統(tǒng)。生產(chǎn)過程中因事故發(fā)生，要采取急救措施，杜絕將物料、

渣、水等排入廢水治理系統(tǒng)。

1.10.4嚴格控制酸、堿廢水的集中性排放量，采取措施保證廢酸、廢堿水排

放的均衡性，降低廢水治理設(shè)施治理負荷。

1.10.5各單位要相互配合，在污染防治設(shè)施的設(shè)備維護、原料供應(yīng)、廢物清

運等方面提供有力保障。

1.10.6各單位應(yīng)按要求規(guī)范設(shè)置各自的排污口，嚴禁私設(shè)排污口或改變排污

口位置。

1.10.7固定污染源自動監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分，安裝有自動監(jiān)

控設(shè)備的排污單位應(yīng)對自動監(jiān)控設(shè)備按照國家、省污染防治設(shè)施管理有關(guān)規(guī)定嚴

加管理，確保正常運行，任何單位私自停運或破壞自動監(jiān)控設(shè)備，將以污染防治

設(shè)施運行不正常處理。

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1.10.8在上級環(huán)保部門檢查時，單位主管領(lǐng)導(dǎo)或環(huán)保人員接通知后要及時趕

赴處理設(shè)施現(xiàn)場，密切配合監(jiān)督檢查工作。

1.11擁有污染防治設(shè)施單位必須遵守下列規(guī)定：

1.11.1必須建立污染防治設(shè)施管理制度，并適時進行補充完善管理制度，保

證制度的適用性，如實填寫運行記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>

1.11.2有保持污染防治設(shè)施正常使用的管理和操作人員，有健全的崗位責任

制度、操作規(guī)程和污染事故應(yīng)急處理措施及報告制度，并掛牌上墻。

1.11.3治理設(shè)施應(yīng)與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施同步運行、同等維護和同等

保養(yǎng)，任何人不得擅自拆除和停運。保證設(shè)施的高效運行，主要設(shè)施月正常運行

率在95%以上，重要環(huán)保設(shè)施（指停運后將使環(huán)境受到嚴重污染或?qū)θ罕娬Ｉ?/p>

活帶來嚴重危害的治理設(shè)施）要有足夠能力的備用設(shè)施，并且要保持備用設(shè)施的

正常。重要環(huán)保設(shè)施的運行率必須達到100%。

1.11.4各單位必須保障自動監(jiān)控設(shè)備正常運行所需的房屋、水、電、氣、通

信及設(shè)備安全等條件。

1.11.5積極完成下達的限期治理任務(wù)。

1.12公司品質(zhì)管理部質(zhì)檢中心負責對各污染源污染物排放情況進行監(jiān)測，監(jiān)

測單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1.12.1必須有污染物排放監(jiān)測制度，對樣品監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、精

密性、可比性、完整性承擔責任。

1.12.1采取的監(jiān)測方法必須符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測標準。

1.12.3監(jiān)測頻次隨機4次/日，每月28日為一月數(shù)據(jù)截止日，為保證數(shù)據(jù)的

及時性，采用日報制并且當天報送至公司生產(chǎn)運行部和公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

1.12.4在監(jiān)測廢水方面若受控指標出現(xiàn)較大波動時（PH小于5、大于10，或

懸浮物大于100mg/l）,應(yīng)及時向公司調(diào)度部門通報監(jiān)測數(shù)據(jù)，由調(diào)度部門通知

安全環(huán)保部和主管領(lǐng)導(dǎo)。

1.12.5他臨時性抽檢要積極配合，及時趕赴現(xiàn)場取樣，盡快做出結(jié)果，并及

時報送相關(guān)部門。

1.13有下列情形之一的，必須按規(guī)定報告程序辦理申請手續(xù)：

2.13.1防治設(shè)施因事故突發(fā)性停止運行的，必須立即停運其產(chǎn)污的生產(chǎn)線，

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及時向公司調(diào)度部門如實報告，并采取有效措施，減少污染物排放，防止造成環(huán)

境污染事故。同時調(diào)度部門應(yīng)及時向環(huán)保部門和主管領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)情況，并設(shè)立

單獨記錄臺帳，落實事態(tài)發(fā)展。

1.13.2防治設(shè)施需拆除、閑置、關(guān)閉、暫時停止運行維修的，并可預(yù)見有污

染事故發(fā)生的，必須提前以書面報告形式一式三份向公司環(huán)保部門提出申請（附

表），環(huán)保部門初審后上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批，批復(fù)后方可實施。并在限定期限內(nèi)完

成檢修工作，盡快恢復(fù)運行。

1.13.3需新、改、擴建污染源防治設(shè)施的、需增減污染物排放口數(shù)量或改變

位置設(shè)置的，應(yīng)以書面形式一式三份向公司環(huán)保部門提出申請，詳細闡明必要性、

設(shè)計依據(jù)、設(shè)計工藝、設(shè)備選型、投資及效益等情況。環(huán)保部門初審其報告可行

性后上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批，批復(fù)后方可實施。

1.14違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由公司安全環(huán)保部責令改正并予以處罰：

1.14.1沒有污染防治設(shè)施管理制度、污染物排放監(jiān)測制度、崗位責任制度、

操作規(guī)程、設(shè)施運行臺帳、記錄和污染事故應(yīng)急處理措施及報告制度的，每次罰

款100元，防治設(shè)施運行臺帳、記錄不及時、不真實、不完整或字體不工整的，

每次罰款50元。

1.14.2損壞或遺失環(huán)保制度欄、標志牌等物品的，每項罰款100元，并責令

其單位原樣補做。

1.14.3監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實，每次罰款100元；沒有按時向公司環(huán)保部門上報監(jiān)

測報告的，每次罰款50元；每日抽檢次數(shù)每缺1次，罰款100元；監(jiān)測指標每

缺1項，罰款50元；指標出現(xiàn)異常未作匯報的，每次罰款50元；臨時性安排抽

檢而未能及時配合，延誤取樣時機的，每次罰款500元。

1.14.4外排廢水PH、SS、COD、氨氮未達標的，每項次對治理單位罰款100

元。

1.14.5鈦白酸解、煅燒尾氣吸收循環(huán)液PH≥8，PH值每下降1，罰款50元；

熱電鍋爐煙氣脫硫循環(huán)液PH≥8，PH值每下降1，罰款50元；氯氧化鋯濃縮蒸

發(fā)尾氣、氧化鋯煅燒尾氣吸收循環(huán)液PH≥7，PH值每下降1，罰款50元。

1.14.6對干燥、粉碎等尾氣，配套建設(shè)有袋式除塵器的，應(yīng)每班檢查，定期

更換布袋，保證除塵效果，對巡檢不到位，布袋更換不及時，造成環(huán)境污染的，

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每次罰款500元；

1.14.7廢渣（硅渣、鋁渣、鈦渣、亞鐵、爐渣、粉煤灰及壓濾黃泥等等）沒

有定點堆放或排入廢水溝而進入廢水處理設(shè)施的，每次罰責任單位500元。

1.14.8廢水漏排、亂排而造成增加污水處理系統(tǒng)負荷或環(huán)境污染的，每次罰

責任單位500元。

1.14.9因設(shè)備備件、原料供應(yīng)、廢渣清運等原因，致使治理設(shè)施停運的，對

責任單位罰款500元。

1.14.10防治設(shè)施計劃性停運檢修的，未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，罰款500

元；未按期完成的，罰款300元；未按期完成不做延期檢修報告的，罰款1000

元。

1.14.11生產(chǎn)過程中因設(shè)備事故，沒有采取有效措施，導(dǎo)致物料、廢水、廢

渣等排入廢水處理系統(tǒng)的，罰款500元；造成環(huán)境污染的，視情況予以加倍處罰。

1.14.12防治設(shè)施出現(xiàn)異常突然停運的，未按規(guī)定報告的罰款100元；造成

環(huán)境污染的，視情況每次罰款500--1000元。

1.14.13防治設(shè)施運行不正常的，每次罰款500元；造成環(huán)境污染的，視情

況予以加倍處罰。

1.14.14未經(jīng)批準而擅自拆除、閑置、關(guān)閉、停運全部或部分防治設(shè)施等不

正當使用污染防治設(shè)施的罰款1000元。

1.14.15未經(jīng)批準而擅自改、擴建污染源防治設(shè)施的，罰款1000元。

1.14.16未經(jīng)批準而擅自增減排污口數(shù)量或改變排污口位置的，罰款1000

元。

1.14.17沒有按時完成公司下達的環(huán)保限期整改任務(wù)的，每次罰款1000元。

1.15其它情況，由公司安全環(huán)保部責令改正并按下列規(guī)定處罰：

1.15.1環(huán)保部門例行執(zhí)法檢查進廠時，門衛(wèi)應(yīng)禮貌待人，檢查執(zhí)法證件無誤，

登記后予以放行，并向公司調(diào)度部門立即通知進廠方位、時間、姓名。因態(tài)度不

端正，造成進門爭吵的，罰款100元（上級部門罰款，由保衛(wèi)部門承擔）；證件

無誤，登記后不予放行的，罰款100元；沒有立即向調(diào)度部門匯報執(zhí)法部門進廠

情況的，罰款100元。

1.15.2調(diào)度室接環(huán)保檢查通知后，沒有及時通知到各單位負責人或環(huán)保人員

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而延誤檢查工作的，每次罰款100元。

1.15.3單位主管領(lǐng)導(dǎo)或環(huán)保人員接到通知后，未能及時趕赴治理設(shè)施現(xiàn)場配

合檢查的，每次罰款100元。

1.15.4各單位接到調(diào)度室環(huán)保檢查通知后，沒有立即采取措施而影響檢查工

作的，上級部門的經(jīng)濟罰款由本單位完全承擔，總公司對其單位處以1倍經(jīng)濟罰

款并予以通報。

1.15.5妨礙或拒絕公司環(huán)保部門進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，或在檢查時弄虛作

假的，對其單位罰款500元。

1.15.6若發(fā)生其他情況將酌情予以處罰。

1.16本辦法自2009年2月1日起施行，同時2005年2月1日下發(fā)的管理

辦法廢止。