日本自然環境

淺談日本環境保護

對世界各國來說，日本是一個充滿神奇而又令人矚目的國家。它

是西太平洋上臨近亞洲大陸東北部的一個群島國家，不僅天然資源缺

乏，而且臺風、海嘯、火山、地震等自然災害頻繁爆發。根據數據統

計，截止2010年10月1日，日本人口總數約為1.28億。然而就是

這樣一個國家，曾經創造了世界經濟史上的奇跡。隨著經濟的快速發

展，能源消耗量大增，環境問題日益凸顯，尤其是四大公害事件（日

本水俁病事件、日本富山骨痛病事件、日本四日市哮喘病事件、日本

米糠油事件）的發生，引起了日本政府及公民的高度警惕，使人們逐

步認識到“經濟發展不能以犧牲環境作代價”。

一、日本政府環境保護政策與措施

日本的環保事業的發展并不是一帆風順的，它從60年代就致力

于從“公害大國”翻身朝環保大國邁進。當令人觸目驚心的公害病例

接連發生，日本國會迫于輿論壓力，于1967年7月制定了《公害對

策基本法》，在此基礎上日本政府又于1993年11月制定了《環境基

本法》，這是全面體現政府環境政策基本方向的新的基本法，不僅詳

細規定了政府環境政策的基本理念、基本政策和經濟措施，而且對制

定實施環境基本計劃和環境綜合計劃、進行環境影響評價等也做出了

具體規定。次年，日本又出臺了《21世紀議程行動計劃》，致力于在

21世紀建立循環型社會系統。直至2000年日本正式頒布了《推進建

立循環型社會基本法》，強調廢棄物的減量化，努力建立循環經濟。

發展循環經濟是一個涉及社會方方面面的系統工程，需要以企業

為主體，政府為主導。日本政府在循環經濟建設中發揮主導作用的四

大路徑：一是科學制訂循環經濟發展規劃；二是制定推進循環經濟的

法律法規體系；三是實施促進循環經濟發展的優惠政策；四是倡導全

民環保，推進公眾參與。日本的循環經濟體現在物質循環、能量高效

利用和水循環3個方面。（一）物質循環廢棄物質的再生循環利用是

日本發展循環經濟的主要切入點。日本每年要廢棄1800萬臺電視機、

冰箱、空調和洗衣機，重量達60萬噸。現在日本已實施《家電回收

再利用法》。（二）能量高效利用在再生能源利用方面，日本采取了

廢棄物發電和燃料制造、生物發電和生物熱利用、溫度差能源等多種

方式。（三）水循環為了保證河水在自然循環中的凈化能力，政府規

定只有在河流中的水超過河流正常流量才能取用。工業廢水和生活污

水處理后的“中水”大多實施回用，被廣泛應用于農田灌溉、城市綠地

灌溉、消防、沖洗汽車、沖洗衛生設施等諸多方面。地下水是水循環

的重要組成部分，日本禁止含有害物質的水滲入地下，嚴格控制垃圾

填埋。

在日本，企業的自覺環保是循環經濟成功實踐的基礎。企業大多

有強烈的社會責任感，許多大企業以主動積極的環保行為展示形象，

將循環經濟的理念貫穿產品生命周期的全過程，提高了誠信度和社會

滿意率，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。例如為配合日本《家

電回收再利用法》的實施，西日本家電再生使用株式會社投入4億日

元，建成一座處理能力為100萬臺的廢舊電器回收利用工廠，股東

有東芝、松下、索尼、三菱等9家日本大公司。日本的生態木材股份

公司主要制造銷售使用廢木材和廢塑料的建筑材料，將廢木材和廢塑

料粉碎，經混煉加熱后在半熔化狀態下加工成型、生產建材，100％

使用廢木材和廢塑料生產的建材。

二、日本居民保護環境從身邊小事做起

日本居民對環保的廣泛參與，成為環境保護的強大力量。為建立

一個“沒有廢料排放的社會”，保護環境人人有責的理念已經深入人

心，主動保護環境已經成為日本公眾的生活習慣，其中最突出的表

現莫過于他們對垃圾分類的重視程度。

垃圾主要分為工業垃圾和生活垃圾兩大類，其中生活垃圾根據不

同城市的各自情況，采用不同的分類方法。依據五分法，垃圾分為可

燃、不可燃、可回收、大件垃圾和有害垃圾五類。而且，不同垃圾必

須按規定時間、規定包裝方式投放到固定位置，若要處理廢棄家電、

家具等大件垃圾還必須向有關部門申報后交費處理。

在日本，無論是政府還是普通居民，扔垃圾不僅是一件必須嚴格

遵守和認真執行并已經成為規矩的事情，而且是一件已經做得非常細

致的事情。居民根據有關部門發放的宣傳冊將垃圾細細分類整理，每

天不厭其煩地做好這些看似平凡的瑣事。例如，廢舊報紙書籍必須擺

放整齊并捆好，各種瓶瓶罐罐要刷洗干凈后分類打包，剩飯剩菜等食

物也不能隨便傾倒，必須將其埋到地下發酵成肥料。更令人不可思議

的是，飲料瓶必須把瓶和蓋分開處理，紙盒牛奶飲用后，紙盒要拆開

成紙板型，洗凈晾干后處理。一些生鮮食品所用的白色泡沫塑料盒也

要洗凈晾干后再送回到商店。而且，烹飪廢油不能倒進下水道，必須

浸入廢紙或廢布，或者用凝固劑定型處理，要么被送到廢油處理廠，

經過加工處理后成為汽車燃料。

三、豐富多彩的環境教育

日本政府通過建設環境教育館、環保俱樂部、編制通俗環保教

材、成立環保民間組織等多種方式來提高公民環境意識，環?；顒硬?/p>

僅豐富多彩，而且載體先進，寓教于樂。

2003年，日本專門制定了《環境教育促進法》，將環境教育納

入義務教育。從小學到高中，環保都是學生的必修課。孩子們不僅在

學校學習環保知識，學校還組織學生們走出校門，通過組織學生作垃

圾問題的社會調查，參觀垃圾處理場和污水處理廠等活動，增加孩子

們的環保知識和意識。學校還定期與家長溝通，要求學生家長配合學

校做好對學生的環保教育。

其中，在眾多垃圾處理廠中，舞洲垃圾處理廠是人們不得不參觀

的好地方。近年來，不論是垃圾處理方面還是環境保護教育方面，舞

洲垃圾處理廠均取得了令人矚目的成果。從外觀上看，它像一個兒童

科技館，它將所有處理垃圾的環節進行了透明化的密封，然后在外圍

建起了一個系統的科普觀摩走廊，不僅美觀清潔，而且各種關于環保

的科普動漫琳瑯滿目，很受兒童和家長的歡迎。針對兒童心理進行的

研究和設計，可以讓孩子親身體驗垃圾處理的流程，使其產生濃厚的

興趣。兒童不僅自己學會垃圾分類處理，還會督促自己的父母做好垃

圾分類。

在這個經濟飛速發展的時代里，日本以其獨特的方式走在世界環

境保護的前端，它雖走過一段不短的彎路，但至少它現在的環保成果是

令人羨慕的，它成為了世界各國在環保方面的學習榜樣。