惠安縣人民政府

泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市公共建筑和城

市公共照明節能改造工作方案的通知

文章屬性

?【制定機關】泉州市人民政府辦公室

?【公布日猶豫什么意思 期】2016

?【字號】泉政辦〔2016〕199號

?【施行日期】2016

?【效力等級】地方規范性文件

?【時效性】失效

?【主題分類】建筑節能與科技

正文

泉州市人民政府辦公室

關于印發泉州市公共建筑和城市公共照明節能改造工作方案

的通知

泉政辦〔2016〕199號

各縣（市、區）人民政府，泉州傷感簽名 開發區、泉州臺商投資區管委會，市人民政府各部

門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《泉州市公共建筑和城市公共照明節能改造工作方案》已經市政府研究同意，

現印發給你們，請認真組織實施。

泉州市公共建筑和城市公共照明節能改造工作方案

為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于推進公共建筑和城市公共照明節能改

造七條措施的通知》（閩政辦〔2016〕74號），進一步推行合同能源管理，推進

我市公共建筑和城市公共照明節能改造工作，結合我市實際，制定本工作方案：

一、主要目標

以節約能源、保護環境為目標，以公共建筑節能和城市公共照明節能改造項目

為載體，通過建筑用能方式、材料的改造、優化，采用能源合同方式推動全市公共

建筑和公共照明節孕婦吃西瓜好嗎 能改造，至2020年，完成公共建筑節能改造10美麗韓國電影 萬平方米，城市

公共照明改造2萬盞。

二、重點內容

（一）公共建筑節能改造：達不到國家現行節能設計標準的5000平方米以上

公共機構建筑和20000平方米以上社會投資公共建筑，主要改造空調、熱水、照明

等用能系統和建筑外窗。

（二）城市公共照明改造：改造光源、燈罩和控制系統，推廣應用LED照明產

品，淘汰白熾燈、高壓汞燈和能效未達到國家標準的高壓鈉燈。

三、職責分工

建立推進公共建筑和城市公共照明節能改造工作聯席會議制度，負責指導、協

調、督促各縣（市、區）各部門開展工作，聯席會議辦公室設在市住建局。

市住建局：負責制定有關政策和組織執行國家相關技術標準；收集、匯總和上

報全市節能改造項目情況。

市市政公用事業局：負責落實市級市政路燈改造不少于4000盞，負責督促、

檢查、指導全市不少于2萬盞路燈節能改造。

市發改委：負責對列入節能改造計劃項目概算的審核、批復。

市財政局：負責落實市級公共建筑節能改造補助資金，會同政府相關部門對使

用情況進行監督檢查。

市經信委：負責協調相關單位推進示范項目實施，將節能改造工作納入地方政

府年度節能目標責任評價考核內容。

市教育局：負責落實以市為主管理的市直學校公共建筑節能改造不少于1萬平

方米，督促、檢查、指導全市學校公共建筑節能改造。

市城鄉規劃局：負責引導項目業主在建筑立面及市政公共照明改造。

市衛計委：負責組織市屬醫院公共建筑節能改造，落實市級醫院節能改造不少

于2.5萬平方米，并督促、檢查、指導全市醫院公共建筑節能改造。

市國資委：負責組織市屬國企公共建筑節能改造。

市金融工作局：負責協調對節能服務公司信貸支持。

國網泉州供電公司：負責提供公共建筑和城市公共照明改造項目用電信息。

節能量審核機構：承擔示范項目能耗基礎數據、節能改造效果和改造建筑面積

等相關情況的核定工作，經相關部門公開擇優選聘確定。

節能服務機構：提供示范項目節能診斷、設計、融資、改造（施工、設備安

裝、調試）、運行管理、管理人員培訓等服務。

各（縣、區）市人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會：負責落實不

少于任務分解表（詳見附件1）中的公共建筑和城市公共照明節能改造任務。

四、保障措施

（一）示范帶動。按照“示范先行、循序漸進”的原則，2017年，率先啟動

醫院、學校、商場超市、賓館飯店和使用中央空調系統的辦公建筑以及城市公共照

明節能改造示范。

（二）優選服務機構。公共機構建筑、城市公共照明節能改造一般應采用合同

能源管理方式，按服務類項目進行政府采購，鼓勵采用競爭性磋商采購方式擇優確

定節能服務公司。社會投資公共建筑鼓勵采用合同能源管理方式實施節能改造，依

法確定節能服務公司。在我市提供合同能源管理的節能服務公司應具有較強資本實

力、經營能力、工程技術實力和一定的工程實踐經驗。鼓勵物業公司參與節能改造

項目，分享節能效益。

（三）規范節能改造合同。節能癔病的癥狀 改造合同應明確現有用能設備設施清單、改造

內容和實施方案，約定能耗基準值、節能效益分享比例、合同期限、節能量認定規

則和第三方節能量審核機構。能耗基準值可按照改造前1～3年能耗平均值確定，

不具備能耗計量條件的項目由雙方共同認可的第三方節能量審核機構檢測、驗證、

裁定。節能效益按雙方約定的比例分享，合同期限一般不超過10年。公共機構建

筑、城市公共照明節能改造項目節能量應委托第三方節能量審核機構進行審核，作

為結算依據；社會投資公共建筑節能改造項目節能量按雙方約定實施。第三方節能

量審核機構可從財政部、國家發展改革委公布的目錄中選擇，也可從住房城鄉建設

部公布的民用建筑能效測評機構備案名單中選擇。因經營狀況、使用功能、用能方

式等發生改變可能導致節能量下降的，應及時簽訂補充協議。

（四）提升節能服務質量。各級各有關主管部門要靠前服務，指導用能單位把

好節能改造實施方案和項目驗收關。用能單位可根據實際情況聘請工程監理等專業

機構進行項目監理。節能服務公司要根據合同約定實施節能改造，做到科學管理、

文明施工，盡量減少對正常辦公的干擾；要對節能改造項目同步安裝用電分項計量

裝置，強化節能設施監測、跟蹤，發現異常情況及時處理；要加大對用能單位或物

業公司的宣傳培訓，做好日常運行維護管理，促進節能降耗。

（五）完善財務管理制度。各級機關單位支付給節能服務公司的費用視同能源

費用，在部門公用經費中列支；企事業單位支付給節能服務公司的費用計入相關支

出；城市公共照明管理機構支付給節能服務公司的費用可從隨電費征收的“城市公

用事業附加”收入中支出。公共機構實施節能改造留存的節能收益可在單位部門預

算中統籌用于項目后續養護、物業管理人員獎勵等支出。能源管理合同期屆滿后，

節能服務公司按合同約定向項目業主單位無償移交節能設備、管理系統以及合同能

源管理服務和技術檔案等。

（六）加大財政金融支持。

1.支持符合條件的項目申報財政部、住房城鄉建設部公共建筑節能改造國家試

點，爭取中央資金支持。

2.市級財政負責泉州市本級政府機關及下屬事業單位、泉州市屬醫院和以市為

主管理的市直學校的公共建筑節能改造項目補助，根據市住建局及項目主管部門核

定的項目節能改造完成情況，按標準給予相應的補健康小知識 助，具體補助標準為：對節能率

不低于20%的大型公共建筑、節能率不低于15%的其他公共建筑，給予15元／平方

米補助?？h（市、區）可結合當地實際出臺公共建筑節能改造補助政策，負責承擔

管轄區域范圍內的公共建筑節能改造補助資金。補助對象為公共建筑節能改造項目

實施的投資主體。已納入泉州市可再生能源建筑應用示范項目不再獲取資金扶持。

3.符合條件的城市公共照明節能改造項目可按《福建省合同能源管理財政獎勵

資金管理暫行辦法》（閩財企〔2011〕42號）及當年發布的申報指南申請合同能

源管理獎勵資金。

4.鼓勵銀行業金融機構開展能效信貸等綠色信貸服務，加大對節能服務公司信

貸支持力度。支持符合條件的節能服務公司發行綠色債券。

各縣（市、區）人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會和市直相關部

門、單位要高度重視，抓緊制定具體工作方案，細分目標任務，落實改造項目，并

于每年5月20日前將年度改造項目清單（詳見附件2）報市住建局匯總后，由市

住建局按省住建廳要求上報。

附件：1.泉州市公共建筑和城市公共照明節能改造任務分解表

2._______年泉州市公共建筑節能改造項目匯空調的英語 總表

附件1

泉州市公共建筑和城市公共照明節能改造任務分解表

序號縣市區（部門）公共建筑（平方米）路燈（盞）

1鯉城區50001000

2豐澤區100001000

3洛江區50001000

4泉港區50001000

5石獅市100002000

6晉江市150002000

7南安市100002000

8惠安縣100001000

9安溪縣50001000

10永春縣50001000

11德化縣50001000

12泉州開發區50001000

13泉州臺商投資區50001000

14市直機關4000

15市屬醫院25000

16以市為主管理的學校10000

合計

附件2

_______年泉州市公共建筑節能改造項目匯總表

各縣（市、區）或有關單位（公章）：

項目名稱

節能改造

面積（萬

平方米）

主要采用的節

能改造技術

（根據備注填

寫2～3項主

要技術編號）

改造后

預期節

能率

項目實施方式

（合同能源管

理、自行改造

等）

項目起止

時間

備注

合計

聯系人：聯系

電話：

備注：1.節能改造技術：①空調系統，②熱水系統，③照明系統，④外窗，⑤

分項計量或監測系統，⑥其他。

2.大型公共建筑改造后節能率不低于20%，其他公共建筑改造后節能率不低于

15%。