大國制造

我國從制造業大國到制造業強國

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姓名：釋帥

改革開放以來,我國經濟取得了舉世矚目的成就。2010年，我國制

造業增加值占世界的19長津湖觀后感 .8%，超過了美國而成為世界第一制造大國，

其中，裝備制造業產值已率先于2008年超過美國，躍居世界第一。

并且國內生產總值達到401202.0億元，穩居世界第二位。全球產業

結構的調整和改革開放的發展，使中國經濟規模和綜合實力大幅增

長，國際競爭力顯著增強，裝備制造業技術水平和生產能力大幅提

升。

1中國制造業發展的現狀

近些年，中國制造業的快速發展，使大批制造企業日益壯大，生產

技術水平不斷提升，競爭力與日俱增。但是，中國制造業水平總體

上還不高，許多領域仍處于國際產業分工價值鏈低端，自主核心知

識產權少，創新能力低。同發達國家相比，中國制造業主要依靠數

量和價格優勢，附加值低困難的英文 ，并且高能耗、高物耗、高排放的問題突

出。

中國已經成為世界制造業中非常重要的國家之一，也可以說是世界

制造業大國之一。我國財政收入中的一半都來自制造業，制造業吸

收了一半的城市就業人口、一半的農村剩余勞動力，制造業在整個

中國經濟的增長中，尤其是解決就業、創造外匯收入中起著非常重

要的作用。制造業是中國的比較優勢所在，全球制造中心也正在向

中國等發展中國家轉移，中國已經成為名副其實的全球制造大國。

2中國制造業存在的問題

首先，自主創新能力薄弱，缺乏核心技術。我國是制造業大國,但

產業和企業的核心競爭力薄弱。在代表制造業技術水平的重大裝備

制造業中，缺乏自主知識產權的核心技術，缺乏設計和制造成套設

備的能力。我國制造業加工制造能力在國際經濟分工中一直處于低

位，只能進行轉包生產和來料加工，制造的是低附加值及高資源投

入和高能耗的產品，高附加值的產品和部件都依靠進口。

其次，裝備制造能力欠缺，制約了制造業增長方式的轉變。目前中

國機械裝備制造業生產能力利用率低，但國內市場急需的重大技術

裝備、專用設備等技術密集型產品每年卻需要大量進口。很多人都

認為我國市場供大于求，其實正是這種供大于求掩蓋了局部的短缺。

再次，缺乏創新人才。科學技術是第一生產力，大力培養國內外優

秀人才，建立和完善激勵機制是提高企業自主創新能力的關鍵因素。

我國科研開發人員主要集中在科研院所和高等院校而不是企業，是

導致我國科技成果產業化程度低的一個重要原因。

3成為制造強國應采取的對策及建議

中國要成為世界制造強國，就必須縮短和美日的差距，扶持高水平

的企業群體。這些企業和產業的生產能力、技術創新能力、經營管

理水平等都應該在世界市場結構中處于相對壟斷的地位，這樣才能

真正實現從制造大國向制造強國的跨越。

首先，我國要提高創新能力，包括技術創新、人才機制創新、管理

機制創新和激勵機制創新。創新可以增強企業競爭力，培養有創新

能力的人才，以人為本，改革創新制造工程教育也是重中之重。其

次，優化創新體系結構、產業結構調整和技術引進的結構。隨著企

業技術能力的逐步積累，國家創新體系要轉向為企業開發新技術提

供知識生產和高級人才的支持。自主創新與產業技術升級和結構調

整應當是互促發展的，要把發展先進制造業放在優先位置，強調堅

持以信息化帶動工業化，發揮制造業對經濟發展的重要支撐作用。

掌握裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權從集成創新的

角度考慮，探索由引進技術的消化吸收到形成自主創新能力的有效

途徑。

結論

從發達國家的發展軌跡看，制造業結構升級的趨勢是通過技術創新

建立新的技術產業優勢和提高技術產業的競爭力，從而提高技術密

集型產業所占的比重，降低非技術產業的比重。用信息技術改造和

提升傳統制造業，實現從制造大國到制造強國的跨越，這也是發展

中國制造業的必由之路。

裝備制造業是國民經濟和國防建設持續發展的基礎，它既占有基礎

地位，又處于前沿關鍵。在未來相當一段時期內，我國的制造業仍

應該是工業的主體，并將保持強力的發展勢頭，而且其發展將更加

注重提高核心技術的原始創新，提升重大裝備的集成創新，提高產

品質量和服務效益，從而進一步轉變發展方式，提升全球競爭力，

推動我國從制造大國、制造強國再到創造強國的歷史跨越，實現中

華民族的偉大復興。

工業是經濟的根基，是國家綜合實力的源泉，工業的發展與國家命

運息息相關。在中國實施制造強國戰略的首個10年行動綱領《中國

制造2025》公布后，本報記者專訪了聯合國貿易和發展會議經濟事

務官梁國勇。他說，制造業的轉型和升級是新常態下中國經濟整體

轉型和升級的一個關鍵問題，下一個10年將是個關鍵時期，而《中

國制造2025》則是針對這樣的關鍵問題在一個關鍵時間節點上推出

的一個關鍵政策文件

梁國勇首先全面分析了中國制造業發展的現狀，認為中國對自己在

全球制造業的站位認識清醒，晉級制造強國之列的路線清晰。

他說，從產出總量上看，中國于2010年超過美國成為制造業第一大

國。近幾年來，隨著制造業規模的擴張，中國的優勢地位進一步提

高。可以說，相對于中國經濟的總體規模和人均收入水平而言，中

國的制造業發展是超前的。

但與此同時，他也認為，大而不強仍然是中國制造業急需突破的瓶

頸。他說，從質量和結構等方面看，中國制造業與發達國家仍有較

大差距。這種差距主要體現在以下幾方面小英雄的故事 ：

一是從國際競爭力角度看，中國制造業的發展不平衡，整體競爭力

有待提升。中國在部復雜反義詞 分行業，如電信設備制造，開始擁有世界級的

國際競爭力，相關企業也具備了強大的實力，成為全球競爭中的佼

佼者。然而，在其他重要行業，如汽車制造，中國企業還停留在國

內競爭的水平，難以到發達國家市場上與跨國公司在其“家門口”

進行有效的競爭。

二是中國制造業具有龐大的規模優勢，但這種優勢伴隨著兩個重要

問題。一方面，中國工業整體呈現的狀態是既“大”且“胖”，如何

“瘦身”，化解產能過剩，是中國工業面臨的一個重要挑戰；另一方

面，中國工業總體上具有能耗較高、污染較重的特點，從產品結構

和生產過程看都是如此，如何清潔化、綠色化，是中國工業轉型和

升級的一個重要內容。

三是在一些行業的國際分工格局中，中國處在價值鏈的相對低端，

如組裝環節。由于品牌、核心技術和關鍵零部件的生產掌握在發達

國家企業手中，同生產活動相關的本土價值創造非常有限，傳統的

加工貿易模式尤其如此。另外，在成本不斷上升的情況下，低端的

生產組裝活動面臨來自低收入國家的嚴峻挑戰。當然，必須認識到，

這種情況的出現是產業發展的必由之路，現在的問題是，如何實現

從價值鏈低端向高端的升級。

四是在很多行業中，中國企業缺乏具有自主知識產權的核心技術和

相應的研發能力。中國工業的整體升級需要從依賴要素驅動轉向依

靠創新驅動，從依賴投資和勞動力投入轉向依靠技術進步和全要素

生產力的提升。對企業而言，既要加強獲取、吸收先進技術的能力，

更要加強自身的研發能力。除此之外，企業的品牌，特別是國際品

牌的開發和管理能力亟待加強。總體上講，研發、技術和品牌將是

中國企業實現從大到強、從本土競爭到全球競爭轉變的關鍵。

他特別指出，制造業涉及龐大的產品體系和極其復雜的供應鏈結構，

與之相關的還有復雜的國際貿易、投資、科技、研發、就業等方面

的問題。因此，對中國制造業實力的全面評價需要綜合考慮各行業

情況晾臀 、各方面的分析對象和各種國際比較因素，這就需要有充分的

理論和方法論方面的考量。

梁國勇認為，《中國制造2025》的出臺，恰恰與當前中國經濟轉型

升級的這種戰略需要密切相關。規劃綱要正是破題藍圖，是為制造

業轉型升級、提質增效出臺的頂層設計和整體謀劃。制造業的轉型

和升級是新常態下中國經濟整體轉型和升級的一個關鍵問題，而下

一個10年將是一個關鍵時期。《中國制造2025》是針對這樣一個關

鍵問題在一個關鍵的時間節點上推出的一個關鍵政策文件。該文件

涉及范圍廣泛，又具有很強的針對性，對中國工業乃至整體中國經

濟的長遠發展具有重要的指導意義。

具體而言，《中國制造2025》是旨在推動中國工業提升的第一個10

年行動規劃。圍繞實現制造強國的戰略目標，該文件明確了提高制

造業創新能力、推進信息化與工業化深度融合、加強質量品牌建設、

推行綠色制造等戰略任務。該文件確定了10大重點發展的領域，也

推出了政府引導、整合資源的若干工程，因而也可理解為是新一代

產業政策的一個綱要。

他說，國際金融危機爆發后，對金融與實體經濟關系的反思使主要

發達經濟體對制造業的重視程度提升，也相應地推出了一些旨在加

強工業發展、推動制造業回流和升級的政策主張，如美國通過《重

振美國制造業框架》和《先進制造業國家戰略計劃》等項目實施的

“再工業化”、日本的“產業復興計劃”、德國的“工業4.0”、法國

的“新工業法國”，以及英國的“高價值制造”等。因此，圍繞制造

業的國家間競爭將更加激烈。對中國而言，面對發展中國家在低端

制造領域和發達國家在高端制造領域的“夾擊”，向上突圍是必然的

選擇。從這個意義上講，也可以將《中國制造2025》看作是對制造

業領域國際競爭新格局的應帶如字的成語 對之策。

與此同時，世界范圍內制造業正在經歷一個以“智能化”生產為主

要特征的重大變革，這被視作在歷史上生產過程的機械化、電氣化

和自動化之后一次新的“工業革命”，主要發達國家也有針對性地進

行了相應的規劃和布局。在世界制造業的重鎮德國，“工業4.0”成

為其高科技戰略的核心部分，以確保該國制造業的全球競爭優勢。

“工業4.0”提出，建設“信息物理融合系統”以推進“智能生產”，

其實質是實現信息技術和先進制造技術的高度集成。《中國制造2025》

提出以“推進信息化和工業化深度融合”的戰略任務，實際上也是

基于相同考慮。可以說，《中國制造2025》針對全球制造業發展的

新動向，與主要制造業強國的政策動向基本同步。

結合專業談一談中國如何從制造業大國到制造業強國

[引言]全球制造業經濟快速發展，中國已經成為世界制造業的大國。如何

提高中國制造業經濟的含量，提出構建制造業強國的對策，從而促進中國工

業經濟的快速發展。我們選擇了機械工程及自動化作為我們的專業，就做好

了為制造業涼拌苦菜 做貢獻的準備，因而在學習專業知識的同時，我們對“我國應如

何從制造業大國轉變成為一個制造業強國？”這個問題作了一定的思考。

[關鍵詞]制造業大國制造業強國科學技術發展

眾所周知，我們中國是一個歷史悠久的制造業大國，但是，這兩年，我

從我的專業——機械工程及自動化這門課程中了解到，制造業大國遠遠不是

我們應追求的目標，我們要追求的是制造業強國。有關研究也表明：目前中

國制造業占全球制造業的比重已超一成，到2015年中國將成為世界最大的制

造業國家。但是中國仍不是制造業強國，正開始從制造業大國向制造業強國

挺進。下面，我就結合我所學的專業，從科學技術發展的角度來談一談我國

應如何從制造業大國轉變成為一個制造業強國。

全球產業結構調整的機遇和30年改革開放發展，使中國經濟規模和綜合

實力大幅增長，裝備制造業技術水平和生產能力大幅提升，國際競爭力顯著

增強。目前，中國已經成為世界第二制造大國和出口大國，個人電腦、移動

電話、水泥、鋼材、化肥、化纖等多種產品產量列居世界第一位。同時，全

球制造中心正在向中國等發展中國家轉移，中國已經成為名副其實的全球制

造大國。

隨著中國制造業快速發展，一大批制造企業日益成長壯大，特色制造產

業集聚區逐步形成，生產技術水平不斷提升，競爭力與日俱增。但是，中國

制造業水平總體上還不高，許多領域仍處于國際產業分工價值鏈低端，創新

能力較弱，自主核心知識產權少，大型跨國經營企業和國際著名品牌少。同

美、、德日等發達國家相比，中國制造業主要依靠數量和價格優勢，附加值低，

而且高能耗、高物耗、高排放的問題突出。據統計，美國制造業增加值率都

在40%以上，但是中國的制造業增加值率還不到30%(2006年26.20%)；中國

的人均GDP不到日本人均GDP的10%(2007年6.5%)，但是單位GDP能耗卻相

當于日本的4倍，單位GDP排放量相當于日本的10倍，能源消費彈性系數是

日本的7倍。

中國制造工程的戰略目標是:致力于節能減排，并不斷提高產品附加值與

國際競爭力；致力于造就一個健康、安全、可持續發展的世界；致力于滿足

中國和世界極大多數人的需要。擺在中國制造工程界面前的歷史任務是:開發

和應用自主創新技術，提升中國制的全球競爭力；用系統工程的方法開發應

用納米、超精、極端和超大規模的先進工程成套裝備；適應中國經濟社會科

學發展和全球市場多樣化、個性化的需求。

由經濟高速發展帶來的能源、水及其他資源的危機給世界資源環境造成

了巨大壓力，必須創造出可持續發展的制造工程，節約能源資源，發展綠色

制造、再制造，發展循環經濟。降低資源能源消耗和排放是當務之急。當前，

中國制造業的發展面臨資源和環境的嚴重制約。未來20年制造業的增長，如

果單純依靠數量增長，這是資源能源所不能承受的，因此必須依靠科技進步，

采用綠色制造技術，在提高產品質量和附加值的同時，努力降低資源和能源

的消耗，這也是未來制造業的發展方向。在創新先進能源技術裝備方面，要

重點加強煤的清潔高效開發利用、液化及多聯產設備，復雜地質油氣資源勘

探開發設備，先進核電設備，先進可再生能源研發和產業化設備，先進節能

設備及終端用設備的創新制造。

綠色制造，使人與自然協調發展。由于制造業在將物質資源轉變為產品

的制造過程以及產品的使用和處理過程中，同時產生廢棄物，是眾多環境與

經濟發展沖突的主要源頭。因此，在堅持可持續發展戰略的要求下，有關資

源節約和環保的問題成為當今先進制造的新要求。強調節能、節材的產品和

制造工藝，可再生循環制造，綠色制造，以人為本的制造。

開拓制造業的新領域。空天、海洋、地下工程裝備，新能源、先進核能、

環保等新領域設備，信息、生物醫學、EMS、M智能機械等新領域，都有待大

力開拓。

自主創新，掌握核心技術。關鍵核心技術是買不來的，只能靠我們自己。

在重點領域，特別是國防領域的對外技術依賴會對國家安全構成嚴峻挑戰。

提升重大工業裝備成套化、系統化能力。大力發展成套裝備和基礎裝備，解

決引進技術消化吸收不良的頑癥，解決系統設計、系統集成技術薄弱的問題，

盡快改變產業共性技術研究開發缺位的狀況，解決學科發展和技術發展結合、

交叉不夠的問題。選擇重點工業成套裝備進行自主創新，特別是高檔數控機

床、高效清潔發電設備、大型煤炭井下綜合采掘提升選洗沒備、大型薄板冷

熱連軋成套設備、高速列車和新型地鐵車輛、百萬噸級大型乙烯設備、大型

煤化工設備、大型施工機械、新型紡織機械、生物工程裝備等。

面向未來的核心關鍵技術，有些還不很成熟，但在制造業中有一定影響，

如:精益生產、敏捷制造、虛擬制造、并行工程、智能制造、網絡合作制造、

企業資源計劃等；也有一些面向未來的核心關鍵技術正處于探索階段，但卻

有未來應用前景，如:生物制造、綠色制造、協同制造、遠程制造、全球制造、

下一代制造生產模式等。

走中國特色的自主創新之路。自主創新需要著力加強基礎研究和戰略技

術研究，從而在全球經濟分工中取得優勢和主動地位，并且可以引領產業與

技術發生跨越式發展和重大變革。發揮市場拉動和技術推動雙重驅動力的作

用，來提高制造技術的整體實力。通過集成創新、原始創新、消化吸收再創

新三種途徑實現自主創新。加速建設以企業為主體的技術創新體系，培育良

好的創新環境。

實施知識產權戰略，依靠知識、技術和服務創新。現代制造業將從依靠

人力、資源消耗的低成本優勢轉變為依靠知識、技術和服務創新的高附加值

競爭優勢。數百年來以產品為中心的制造業正在向知識服務增值擴展延伸。

從以產品為中心邁向以提供產品和增值服務為中心，是制造業的歷史發展和

進步，是制造業后工業化時代的重要標志。大力發展現代制造服務業，是今

后我國制造業發展的必然戰略選擇，也是調整優化我國產業結構，實現低消

耗、低排放、高增值發展的必由之路。今天的制哥哥的英語怎么說 造應包括從市場調研開始到

售后服務、直到產品報廢回收在內的全過程服務，體現了全方位為顧客服務、

為社會服務的精神。著力推進原始設備制造(0EM)——原始設計制造(0DM)—

—自主世界著名品牌制造(OBM)之路，創造國際著名品牌。這條新型工業化道

路主要體現為:利用信息等技術，提高工藝技術水平、產品設計能力及系統

集成能力；創造具有自主知識產權的世界著名品牌產品；具有中國特色的、

以自有技術為核心的中國設計技術和系統集成技術，自主進入全球產業鏈；

不僅實現產品出口，而且實現自主知識產權、自主品牌出口，實現中國制造

業的跨越式發展。

加快信息化進程。制造業信息化將信息技術、自動化技術、現代管理技

術與制造技術相結合，引發了產品設計方法和工具的創新，企業管理模式的

創新，企業間協作關系的創新，導致產品設計制造和企業管理的信息化、生

產過程控制的智能化、制造裝備的數字化、服務的網絡化、全球化、全面提

升企業的競爭力。培養有創新能力的工程人才，以人為本，改革創新制造工

程教育也是重中之重。相應的政策支持也可以起到增加基礎前沿研究投入，

培養知識、技術的源頭與后勁，扶持企業創新能力建設的作用。

未來的機械工程將是面向全球多數人的制造與服務工程。進入21世紀，

全球市場需求的多樣化趨勢更加明顯，制造業面臨全球多樣化、個性化需求

的挑戰。隨著顧客消費多樣化、個性化需求的增長，大批量、同一造型的產

品將被多品種、小批量甚至單件定制的產品所替代，功能性產品被功能藝術

性、文化生態型產品所替代。未來的制造工程應是面向多數人的制造，不僅

面向發達國家，更需面向新興和發展中國家的制造，應是低成本、多層次、

多樣化的制造。

高新技術創新與匯聚，基于更多學科知識和技術。信息、納米、生物技

術及智能技術創新與匯聚將為制造工程帶來新的機會和挑戰。未來20年，信

息、納米、生物和智能技術將主導技術發展，將被應用到包括制造工程、化

學工程、生物工程、能源工程、水處理工程、空天海洋工程、農業工程、環

保工程等各個領域并影響人們的日常生活。未來制造工程將更基于多學科知

識和技術，包括物質科學、生命科學和生物技術、信息科學技術、智能科學

技術、能源、生態和環境科學、材料科學和技術、法律和社會科學、眾男爭春 藝術和

文化等。

從發達國家的發展軌跡看，制造業結構升級的趨勢是通過技術創新建立

新的技術產業優勢和提高技術產業的競爭力，從而提高技術密集型產業所占

的比重，降低非技術產業的比重。以信息化帶動工業化，創造世界管理新模

式。制造業信息化是“以信息化帶動工業化”的重點、突破口和主戰場。用

信息技術改造和提升傳統制造業，實現從制造大國到制造強國的跨越，是發

展中國制造業的必由之路。

最后，作為學習機械工程，將來要向制造業進軍的一員，我希望能盡自

己的所學，為我國從制造業大國轉變成為一個制造業強國貢獻自己的一份力

量。