什么是行政管理

更新時間:2023-04-19 06:18:03 閱讀：評論：0

周記600字初中日常生活-節(jié)能手抄報

2023年4月19日發(fā)(作者：文員的崗位職責)行政管理知識有哪些

隨著社會的發(fā)展，行政管理的對象日益廣泛，包括經(jīng)濟建
設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等
各個方面。現(xiàn)代行政管理多應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法，以減少
人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能
和效率。
行政管理知識點有哪些
一、政府職能的含義
1.含義：
亦稱行政職能，是國家行政機關(guān)，依法對國家和社會公共
事務(wù)進行管理時應(yīng)承擔的職責和所具有的功能。
2.包括幾層意思
行政職能
a.實施主體：政府機構(gòu)
b.主要內(nèi)容：管理國家和社會公共事務(wù)
c.實施手段：依法行政
d.是完整統(tǒng)一的體系
二、政府職能的發(fā)展變化
1.自然經(jīng)濟狀態(tài)下的政府職能：御外和安內(nèi)。
2.近代資本主義國家的政府職能：御外、安內(nèi)和建設(shè)公共
設(shè)施
3.現(xiàn)代資本主義國家的政府職能：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、調(diào)節(jié)社會分配、維護市場秩序、4.傳統(tǒng)社會主
義國家計劃體制下的政府職能：正在轉(zhuǎn)變
三、政府職能的重要地位

政府職能
a.體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求
b.是政府機構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)
c.轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機構(gòu)改革的關(guān)鍵
d.政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準
四、政府的基本職能
1.定義：
依據(jù)政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱為政府的
基本職能。
單丁 2.內(nèi)容
a.政治職能(包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設(shè))
b.經(jīng)濟職能(宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場監(jiān)督)
c.文化職能(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、
廣播影視)
c.社會職能(其他的社會公共性的職能)
五、政府的層級職能
1.含義
是按政府所轄行政區(qū)域劃分的職能。
2.政府層級職能包括：
a.中央政府專有職能
b.地方政府專有職能
c.中央和地方政府共享的職能(如：社會治安、公共福利、
城市發(fā)展、環(huán)境保護、國土管理、民族事務(wù)、司法監(jiān)察)
注：
目前，我國政府層級職能并沒有在憲法或法律上明確規(guī)定
六、政府的管理運行職能
1.含義：

是按照管理運行程序劃分的職能。符合管理學(xué)中的“封閉
性原則”
2.可分為：
計劃職能
組織職能
領(lǐng)導(dǎo)職能
控制職能
七、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素
1.社會環(huán)境的變遷(是轉(zhuǎn)變的外因)
2.公共行政的科學(xué)化(是轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力)
3.技術(shù)手段的創(chuàng)新(是轉(zhuǎn)變的根本保障)
4.傳統(tǒng)行政文化的影響(是轉(zhuǎn)變的制約因素)
八、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容
主要有三個方面：
1.政府職能的外部轉(zhuǎn)移
(政府與非政府組織之間)
2.政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移
(或叫內(nèi)部轉(zhuǎn)移，是政府內(nèi)部重劃分職能)
3.行政管理方式的轉(zhuǎn)變
(包括工作方式、工作作風、運行程序等)
九、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵
關(guān)鍵是：政企分開
十、政府機構(gòu)的含義
廣義：
是指國家的立法、司法、行政機關(guān)等所有國家機構(gòu)的總稱。
狹義：
國家行政機關(guān)

政府機構(gòu)與非政府機構(gòu)的關(guān)系
注意區(qū)分政府機構(gòu)與其它機構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別：
1.國家機構(gòu)：國家機構(gòu)包含政府機構(gòu)。
2.政黨組織
3.群眾組織：如工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會、居
委會
4.事業(yè)單位(因為不以行政管理為主要職責，而不屬于政
府機構(gòu))：如地震局、氣象局
九香蟲十一、機構(gòu)編制管理
1.領(lǐng)導(dǎo)體制：
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理
2.管理機關(guān)：
黨中央、國務(wù)院設(shè)立中央機構(gòu)編制委員會。
地方各級黨委和政府設(shè)機構(gòu)編制委員會。
3.主要任務(wù)：
a.職能管理：“三定”-定職能、定機構(gòu)、定人員編制
b.機涼拌娃娃菜的做法構(gòu)管理
c.人員編制管理：
即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置
注：政府機構(gòu)的名稱一般包括：
域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、
格名(表明規(guī)格級別)。
【案例分析】：
案例
1999年6月初,某市一名初三學(xué)生因為不堪忍受過重的學(xué)
習(xí)壓力在家中自殺身亡.此事件在廣大市民中引起了強大的反
響.中小學(xué)學(xué)生負擔重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中

心話題.也成為媒體關(guān)注的焦點.
該市的日報、晚報、電視海棒槌臺、廣播電臺等眾多新聞媒體就
此事作了大量的報道.反映了學(xué)生家長教師中小學(xué)負責人以及
有關(guān)專家等多方面的意見.盡管對此事仁者見仁,智者見智，意
見不完全一致,但是大家普遍認為,政府應(yīng)該切實采取措施減輕
中小學(xué)學(xué)生的負擔。該市政府就此問題專門召開了一次會議,
指示市教育局在兩個月之內(nèi)拿出一個減輕中小學(xué)學(xué)生負擔的具
體方案。1998年8月末,在征求有關(guān)專家以及有關(guān)方面的意見
的基礎(chǔ)上,該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生負擔
的措施,包括限定課時,控制家庭作業(yè)數(shù)量,嚴禁利用節(jié)假日上
課等等。
實際上,中小學(xué)學(xué)生負擔過重并不是一個新的問題,對此問
題,公眾已經(jīng)議論了很多年,有關(guān)專家也呼吁遼很多年,但是政
府始終沒有采取任何措施,直到這一悲劇事件的發(fā)生后,該市出
臺了減輕學(xué)生負擔的政策。
案例來源：上海電大網(wǎng)上課堂案例庫。
案例《中學(xué)生自殺后的政策出臺》的案例分析
一、案例概況
1999年6月初,某市一名初三學(xué)生因為不堪忍受過重的學(xué)
習(xí)壓力在家中自殺身亡.此事件在廣大市民中引起了強大的反
響。中小學(xué)學(xué)生負擔重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中
心話題.也成為媒體關(guān)注的焦點。
該市的日報、晚報、電視臺、廣播電臺等眾多新聞媒體就
此事作了大量的報道.反映了學(xué)生家長教師中小學(xué)負責人以及
有關(guān)專家等多方面的意見.盡管對此事仁者見仁,智者見智，意
見不完全一致,但是大家普遍認為,政府應(yīng)該切實采取措施減輕
中小學(xué)學(xué)生的負擔。該市政府就此問題專門召開了一次會議,

指示市教育局在兩個月之內(nèi)拿出一個減輕中小學(xué)學(xué)生負擔的具
體方案。1998年8月末,在征求有關(guān)專家以及有關(guān)方面的意見
的基礎(chǔ)上,該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生負擔
的措施,包括限定課時,控制家庭作業(yè)灶王數(shù)量,嚴禁利用節(jié)假日上
課等等。
實際上,中小學(xué)學(xué)生負擔過重并不是一個新的問題,對此問
題,公眾已經(jīng)議論了很多年,有關(guān)專家也呼吁遼很多年,但是政
府始終沒有采取任何措施,直到這一悲劇事件的發(fā)生后,該市出
臺了陳鳳玲減輕學(xué)生負擔的政策。
二、案例分析
確定公共決策問題是決策的起點。只有找出了問題，才可
能展開一系列解決問題的決策活動。一般來說，被政府列入政
策議程并采取行動，通過公共行為希望實現(xiàn)或解決的公共問題
才成為公共決策問題。公共決策問題產(chǎn)生后，要對其進行具體
描述，界定其性質(zhì)、時空范圍和層次，并查清產(chǎn)生問題的原因。
在本案例中，公共決策問題為中小學(xué)生負擔重、壓力大，
這個公共問題導(dǎo)致了一個中學(xué)生精神崩潰，從而發(fā)生其自殺的
流血事件。這一公共問題在中學(xué)生自殺后引起了政府及市民的
注視。“該市的日報、晚報、電視臺、廣播電臺等眾多新聞媒
體就此事作了大量的報道.反映了學(xué)生家長教師中小學(xué)負責人
以及有關(guān)專家等多方面的意見.盡管對此事仁者見仁,智者見智，
意見不完全一致,但是大家普遍認為,政府應(yīng)該切實采取措施減
輕中小學(xué)學(xué)生的負擔。”案例中這些描述也充分顯示了公共決
策問題在界定方面的原則，一項公共決策問題并不是來自空口
白話，必須要有一定的公共基礎(chǔ)，必須有針對性，是在公共問
題領(lǐng)域中能對公共問題根本原因起到一定緩和、解決作用的決
策。案例中出臺的一攬子措施都是在“減負”這個公共問題上，

有針對性的對教育領(lǐng)域內(nèi)會對中小學(xué)生施加壓力的學(xué)校做出的
硬性規(guī)定，這樣準確
而有針對性的決策能順利出臺，都得益于決策出臺前對公
共決策問題的確定。

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