學校控輟保學責任書

學校控輟保學責任書

為了深入貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《未成

年人保護法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx——20xx)》等法律法規，進

一步加大依法治校力度，充分調動各校及義務教育階段學校控輟保學工作的積極性，提高

全鎮初中三年保留率，提升全鎮義務教育實施水平，臺營小學與全體教師簽訂《義務教育

階段控輟保學責任書》，具體內容如下：

一、指導思想：

依法實行九年義務教育，確保適齡兒童、少年拒絕接受義務教育，掌控學生休學，全

面大力推進素質教育。強化保學保學工作的領導，動員和非政府社會、家庭、學生等各方

面的力量，共同參予保學保學工作，齊抓共管，常抓不懈，保證我校義務教育階段學生留

存率為在省定標準以上。

二、責任目標：

創建目標管理責任制。年初，我校與任課教師簽訂“保學保學”目標責任書，把保學

目標水解定量至每一位教師。學期末，對目標全面落實情況自下而上展開匯報，自下而上

展開檢查。年末，我校與全體教師的目標順利完成情況展開督導評估。

嚴格學籍管理制度。義務教育學校，要依法保證本地區適齡兒童少年及屬于本學區內

的外來務工就業人員適齡子女按時接受義務教育，維護殘疾人合法利益，保證有學習能力

的各類適齡兒童少年入學，最大程度的滿足殘疾學生接受義務的需求。新生入學后，要及

時建檔并報上級教育主管部門備案。我校認真執行，《秦皇島市中小學學籍管理實施細則》

和撫寧縣學籍管理相關規定，加強學籍管理，嚴格履行學生入學、轉學、休學、復學、借

讀、畢業等手續，嚴禁弄虛作假。除特殊情況外，不再辦理縣域內各初中學校之間的學生

之間的學生轉學手續(“特殊情況”指購買住房舉家遷址、單親學生隨父或母另組家庭、

孤兒投親靠友、隨外出務工父母異地居住，須出具相關證明材料)。

創建動員休學學生復學制度。學生并無正當理由3日內沒校，班主任必須及時向學校

報告，學校必須派遣人勸服動員其離校，并向家長印發“義學書”。家訪必須核對《學生

休學家訪記錄單》，對經多次說服教育仍不離校的學生，由學校向學區中心校或鄉鎮人民

政府送抵“學生休學報告書”，并由鄉鎮政府向休學學生監護人收到《復學通知書》，建

議休學學生限期離校。我校非政府教師利用雙休日、寒暑假積極開展“進村、入戶、訪華

家長、戒毒學生”活動，客觀地宣傳教育，宣傳學校，征詢群眾意見和建議。特別就是對

農村困難戶學生、“學困生”、初中已輟生或存有休學苗頭學生展開重點家訪，溝通交流

情況，力所能及化解學生的困難，協助學生踐行自學自信心。同時隨著學校布局調整、標

準化學校建設工作的進一步大力推進，搞好路途較離學生和寄宿生的服務工作，傳授科學

知識存有冷靜，生活情感存有愛心，保學保學有恒心，謀求不想一個學生高鴻鵬。 嚴苛

bombs報告制度。我校對在校學生流動情況必須推行動態掌控，特別就是對休學情況，班

主任必須隨時報告，學校必須努力做到一月一匯總，每學期初向上級教育主管部門書面詳

盡報告。縣教育局于每年的1月份、7月份統計數據全縣休學情況。

設立義務教育助學資金。對因家庭貧困難以受完九年義務教育的中學生采取扶貧措施。

縣和鄉鎮人民政府將通過多種渠道籌措義務教育助學資金，為經濟特困學生提供就學保障。

學校要廣開渠道，積極籌措助學資金。助學資金主要用于經濟特困學生的學習用品等支出。

加強學校的內吸力工程。學校端正辦學思想，面向全體學生，全面實施素質教育。努

力提高教師的業務水平和工作能力，在復習和授課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以

多樣的科學知識、高超的育人藝術把學生迎合至課堂上來，以科學知識、藝術、真情實感

全方位保學。強化學校的德育工作，關心愛惜每一個學生，減低學生的自學經濟負擔，不

純粹以學習成績評價學生，嚴禁官方排序學生考試名次。引導學生發展特長，積極開展豐

富多彩的社團活動，不斷進一步增強學校的吸引力，確保學生的全面發展和健康成長，注

重創建新型的師生關系，不斷進一步增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。

全面推進義務教育均衡發展，深化“中小學一體化”管理體制改革，切實縮小校際差

距、城鄉差距，確保適齡兒童、少年接受良好義務教育。

小學適齡兒童入學率達至100%，初中適齡兒童、少年入學率達至99%以上，初中在校

生年傷亡率掌控在省定標準以內，初中生三年留存率為不斷提高。三類殘疾適齡兒童、少

年入學率不高于90%。

三、檢查考核：

我校對所有教師保學保學工作必須隨時介紹、定期檢查、全面掌控。學期末必須對全

體教師保學保學工作展開總結，并呈報中心校。 我校對各年級的保學保學情況展開隨即

抽檢，抽檢結果全校通報并呈報中心校。

實行控輟考核“一票否決”制度。我校將控輟保學責任落實情況作為年終教師教育工

作的一項重要的硬性指標，實行“一票否決”制，控輟保學工作的先進單位進行通報表彰，

對輟學嚴重的班級要追究老師責任;學校對班主任和相關科任教師，在評優評先活動和年

終考核中也實行“一票否決”制，并將其控輟保學情況納入教師績效工資考核。

四、非政府領導：

校長是做好“控輟”組織實施工作的第一責任人，負責做好以下工作：

創建保學非政府機構：設立本級單位保學工作領導小組，負責管理本學區、本學校的

保學保學工作。

加強控輟制度建設：各中小學要深入調研，制定詳細、具體、可操作性的控輟實施方

案，對本級單位的“控輟”做出周密部署和安排，在學校與教師、教師與家長之間建立控

輟保學聯系網并層層落實控輟保學責任制。

九年義務教育就是法定的適齡兒童少年拒絕接受教育階段。掌控義務教育階段學生休

學, 提升義務教育普及程度，關系到《義務教育法》的貫徹實施，關系到農民的根本利益，

關系到農村和農業的發展。我們一定必須從《義務教育法》的貫徹實施，從全鎮農村經濟

與社會的長遠發展的角度去對待這一問題，高度重視保學保學工作，從建立健全各項制度，

規范保學保學犯罪行為上，進一步強化保學保學工作。為此特制訂以下工作意見：

一、完善控輟保學的責任制

對保學保學工作，推行“雙線目標責任制”。即為鄉長紙盒全鎮，村長網格化，隊長

包村，家長紙盒學生;校長紙盒學校，班主任紙盒班級，任課教師紙盒學生的“三包”責

任制，逐級簽定保學保學目標責任書，鎮政府把保學保學工作做為考核村級領導干部的關

鍵內容之一;校長把保學保學工作同班主任和任課教師的考核評價掛勾。推行保學保學工

作一票否決制。

二、健全學生輟學過錯責任追究制

對義務教育階段學生休學現象，凡存有以下犯罪行為的，依法追究其責任：

(1)對學生輟學不采取必要措施，聽之任之的;

(2)對統轄范圍內學生休學，底數不清或弄虛作假、謊報休學人數的;

(3)對學生不到校沒有及時家訪做動員說服工作，以致貽誤規勸學生返校復學時機的;

(4)因工作方法不當或行事不公平、嘲諷、嘲諷自學困難的學生、犯罪行為偏差學生、

危害了學生的自尊心，導致學生休學的;

(5)對家庭經濟困難學生，不及時采取救助措施，造成學生輟學的;

(6)對不想學生上學而出外務工人員經商的家庭，不及時按規定展開行政處罰，導致

學生休學的;

(7)片面追求升學率，故意讓學習困難學生、行為偏差學生轉學或退學的。

對上述各種環境治理學生休學問題上的過失犯罪行為，一經辨認出，均依照義務教育

法實施細則的有關規定，給與抨擊或適當的行政處分。

三、堅持控輟保學月報季查制度

1、嚴苛學籍管理。各村各校必須托清義務教育階段中小學初始年級即其學生人數底

子，由全鎮統一微機管理。小學、初中學生入學由鎮政府統一核發入學通知書，學生憑入

學通告至服務學校登記注冊備案，獲得學籍。學生休學、轉學、復讀，小學不出來鄉鎮的

由學校辦理手續，橫跨鄉鎮復讀或轉學由縣教育局辦理手續;初中須由縣教育局統一辦理

有關相關手續。

2、實行班額固定制。將中小學起始年級人數作為考核評價學校、班級及教師的重要

內容。重視學困生的轉化工作，將轉化率列為對班級和任課教師考核的重要指標。改革學

生評價方式，把“三好”學生評比與“單好”、“多好”評比相結合，多角度尋找學生的

閃光點，樹立學生的自信心，激發學生的學習興趣。

3、推行月報制度。學校對學生休學必須實行功勛卓著措施，幫忙其離校就讀于。對

學生休學情況，班級每周一統計數據，學校每月一統計數據，并將統計數據結果逐級呈報，

各學校對休學統計數據結果于每月23日前書面報鎮政府，鎮政府匯總后每月25日前呈報

縣教育局。

4、建立季查制度。鎮政府要配合縣教育督導室加大執法檢查力度，每季度采取不下

通知、不打招呼的方式，深入學校、班級進行隨機抽查，對于發現的問題及時通報，問題

嚴重的給予相應處理，并把普及程度作為衡量學校辦學質量的重要指標，凡輟學率超過規

定范圍的，各種評優實行一票否決制。

四、排查摸底，動員休學學生離校。

鎮所在中小學要對照當年新生的建檔學籍，逐班級排查摸底，建立輟學學生花名冊。

對所有輟學學生采取包保責任制，立即入戶家訪，摸清輟學的原因，做耐心細致的說服動

員工作，動員其返校學習。對學習上有困難的，重新調年級編班，降低要求，確保這批學

生進得來，留得住，學得好。

對經說服教育仍沒能離校的，由鎮人民政府派發《休學學生離校通知書》，依據《中

華人民共和國義務教育法》等法律法規，建議家長或監護人嚴格執行學生離校自學，順利

完成規定的九年義務教育。

要嚴格落實輟學報告制度，在校生無故兩天不到校上課，學校和有關單位就應查明原

因，跟蹤入戶家訪，做耐心細致的思想教育工作和動員說服工作，及時進行處理，防止學

生輟學。

五、創建有效率考核機制，推行保學保學工作“一票否決制”。

鎮政府將制訂“控輟保學”專項工作考核評估制度，每年度兩次對中小學“控輟保學”

活動開展情況進行專項督查，并實行控輟保學工作檢查通報制度，總結各校“控輟保學”

工作開展情況，大力表揚并宣傳 “控輟保學”的先進經驗。

凡因保學保學工作非政府不力、實效不顯著、傷亡率少于標準的單位及主要負責人，

中止當年單位和個人一切文明戶一棵先得獎的資格;對因“保學保學”工作不力而導致傷

亡率少于標準的班主任及任課教師，中止當年文明戶樹先和職稱晉級的資格;對工作不力

休學輕微的單位和個人，展開包含經濟行政處罰在內的處分。

鞏固提高“普九”成果，控輟保學是一個系統工程，必須綜合治理。在強化依法治理

的同時，鎮直各部門和各中小學要采取措施，進一步加大貧困生救助力度，切實解決學生

“厭學”問題，積極主動地做好控輟保學工作。在繼續抓好“進得來”的基礎上，使學生

切實做到“留得住、學得好、能畢業”，不斷提高我鎮義務教育的實施水平。

為了進一步全面落實保學保學工作，確保適齡兒童、青少年拒絕接受義務教育，掌控

學生休學，全面大力推進素質教育。根據我校的實際情況，特定以下保學保學工作目標責

任書：

一、控輟保學工作是學校實施義務教育的中心工作。學校實行校長、教導主任主管，

年級組長主抓，班主任負責制。年級組長包年級，班主任及任課教師包班級，層層簽訂控

輟保學責任書，把控輟目標量化到每一位教師，努力把輟學率控制在2%以下。

二、必須認清形勢，努力做到依法保學。學校在每年的2月底和8月底，存有非政府、

存有計劃地積極開展“保學月”活動，深入細致宣傳《義務教育法》，《未成年人保護法》

等有關法律法規，杜絕學生種地、務工人員、經商、休學等犯罪行為的出現。

三、教師要加強教育教學改革，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上

來，運用新的教育理念激發學生學習興趣，為學生營造心靈的樂園，以知識、藝術、真情

實感全方位控輟，切實減輕學生課業負擔，不單純以學習成績評價學生，不斷增強學校的

吸引力。

四、教師必須進一步規范教育教學犯罪行為，面向全體學生，因材施教，正確對待學

困生，積極主動抓取和辨認出學困生身上的閃光點，用發展的眼光對待學生，喚起學生的

上進心和求知欲。教師嚴禁以任何理由體罰和變相體罰學生，不性別歧視、嘲諷和壓制學

生，嚴禁以任何借口停在學生課和趕著學生回家。

五、班主任和任課教師是制止學生輟學的主要負責人。班主任要密切注意學生的思想

情況，了解每一個學生的心理動向，出現輟學苗頭，應上報年級組長，以便集體做好學生

的思想工作，采取家訪、談心等方式情感控輟，深入耐心細致地做好動員學生返校的工作，

防止學生逃學和流失，一旦發現輟學情況要及時上報教導處。

六、學校創建規范的學籍管理檔案，規范休學、轉回出來、轉至相關手續。

七、把學生流失情況納入教師教學成績評比、班主任績效考核和值周評比。

八、學校推行保學保學考核“一票否決”制度，少于傷亡率的班級不評一流班集體，

該班班主任或責任教師年終考核和德能夠考核不評杰出，不參予評先文明戶。

學校、班主任、任課教師都應積極、共同參與控輟保學工作，全員參與、齊抓共管，

常抓不懈，以達到控制學生輟學，全面推進素質教育的目的。