為民族地區脫貧插上致富翅膀
2021年2月6日，59歲的紅河州元陽縣大沙壩村村民波干站在自家樓頂，看著修通到家門口的高速公路，他有了新想法。這一天，元江至蔓耗高速公路(紅河段)舉行試通車儀式。這條實現了紅河哈尼族彝族自治州與中國高速公路網快速連通的新路，成為我國西南邊疆少數民族地區新增的又一條“致富路”。
元蔓高速(紅河段)全長約138公里，橫貫紅河州中部區域，途經紅河、元陽、建水、個舊、金平、河口六個縣市，串聯的是云南乃至中國少數民族最為集中的區域之一，沿線生活著漢族、哈尼族、彝族、苗族、傣族、壯族等多個民族。
波干所在的大沙壩是一個有600人的傣族村寨，處在潮濕炎熱的紅河谷地。近年來，大沙壩憑借村口的雙向兩車道公路，家家戶戶發展芒果、荔枝、菠蘿蜜種植，以此擺脫了貧困。
“有了高速公路，縮短了熱帶水果的運輸時間和成本，水果還能運輸到省外，獲得更為廣闊的市場與更高的利潤?！辈ǜ蓪η皝聿稍L的媒體記者說。而元蔓高速通車帶來的意義不止于此，作為紅河州南部的第一條高
速公路，元蔓高速的建成標志著紅河州交通運輸業進入了一個新的發展階段，對實現紅河州縣縣通高
速，構建紅河州大進大出、內連外接的現代高速交通，高質量助推紅河州鞏固脫貧攻堅成果，進一步促進經濟社會發展、鄉村振興、民族團結進步具有重要意義，將成為紅河州的扶貧路、開放路、致富路、幸福路。
元蔓高速不過是云南通過交通帶動少數民族地區脫貧致富的一個縮影。
怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉的密林深處，重樓、獨龍蜂、獨龍牛等特色產業遍地開花，農產品經紀人、“快遞小哥”等職業應運而生。依托四通八達的硬化路，藏在大山密林之中的山珍銷往全國，村民的日子越來越好，致富之路越走越實。
這背后，是交通力量的堅強保障。
過去，交通滯后是制約邊疆民族地區發展的主要瓶頸之一?！爸边^民族”能否脫貧，能否如期實現全面小康，關系到云南“民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”建設，對于守土固邊至關重要，對于我國邊境和國防安全具有特殊重要的意義。從黨中央、國務院到省委、省政府都對進一步改善云南少數民族地區的交通狀況高度重視。
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DEMONSTRATION
天塹變通途，朝發夕可至，不再害怕天高路遠……放眼今天的彩云南，越織越密的微循環、愈發暢通的交通動脈，就像脫貧攻堅戰場上的一串串耀眼明珠，在更加寬廣的視野中，照亮各族群眾脫貧攻堅、全面小康的夢想。
透過此前省委宣傳部舉行的“回眸‘十三五’ 奮進彩云南”的新聞發布會，人們看到了交通大發展給云南帶來的大變化，尤其是為各少數民族脫貧致富，走出大山創造了條件，為全省各民族一個都不少地奔向小康架起了幸福之橋。
交通，讓云南從末梢走向前沿
文 / 沙洲
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為進一步夯實交通運輸保障，省交通運輸廳會同省民族宗教委，編制了《云南省“直過民族”地區、沿邊地區較大人口規模自然村通硬化路建設規劃》，著力補
齊規劃區域交通運輸發展“短板”、提升交通運輸基本
公共服務水平，加快較大人口規模自然村硬化路建設，全面提升交通運輸基本公共服務水平。
據統計，“十三五”期間，云南省交通運輸廳累計投入資金87.5億元，完成2.5萬公里建設任務，為全省
11個“直過民族”和人口較少民族實現整族脫貧、千年跨越提供了堅實的交通運輸保障。
2020年，規劃區域農村公路通暢水平迎來全面提升，實現鄉鎮、建制村、20戶以上的自然村通硬化路；群眾交通出行條件得到根本性改善，總體實現“進得來、出得去、行得通、走得暢”，切實為“直過民族”和沿邊地區群眾脫貧攻堅，全面建成小康社會當好先行、做好保障。
“小時候太窮了，住竹樓，路不通、水不通，經常穿著草鞋到山上干活?！钡潞甏鲎寰邦H族自治州芒市出冬瓜村德昂族村民這樣描述過去的生活。隨著近年全省整族幫扶脫貧攻堅項目的實施，各項基礎設施得到進一步完善，從彈石路到水泥路，路越修越好、越修越寬。目前，出冬瓜村已有5家農家樂，該村有的德昂族村民靠經營農家樂，每年都有四五萬元的收入，加上酸茶、堅果產業，一年收入可達三四十萬元。
“規劃區域較大人口規模自然村硬化路建設后，極大改善了當地群眾出行條件，有力促進了當地物產資源和旅游資源的開發利用，加快扶貧優勢特色產業發展，助力貧困群眾增收致富?！笔〗煌ㄟ\輸廳發布的內容顯示，規劃實施解決了人口較少民族及云南全省沿邊地區
自然村通公路問題，實現不讓一個民族、一個群眾在同步小康進程中掉隊的目標，對于促進民族團結進步、全
面建成小康社會具有重要意義。
“十三五”以來，在黨中央、國務院，以及交通運輸部和云南省委、省政府的堅強領導下，云南省交通運輸廳始終將打贏脫貧攻堅戰列為頭等大事，積極推動政策、資金、項目更多向貧困地區傾斜，通過加快推動“四好農村路”高質量發展，推動交通建設項目更多向進村入戶傾斜，加大對“三區三州”等深度貧困地區的支持力度，組織實施了云南省有史以來規模最大、力度最強的交通運輸脫貧攻堅戰，一張史無前例的綜合交通運輸
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網，為歷史性解決困擾云南千百年的絕對貧困問題提供
了堅實保障。
“三通”托起各族人民小康夢
滇中紅河谷，特色水果大量上市，沿著平坦寬敞
的公路快速運往全國各地。哀牢山下，玉溪市新平彝族
傣族自治縣水塘鎮拉博村每年到水果采收季顯得格外熱
鬧?！按謇?0%以上的家庭都有交通工具，可以自己解
決出行問題，老人、婦女和學生等群體出行有農村客運
兜底解決?！崩┐逦瘯ぷ魅藛T說，村村通客車讓村
寨里的鄉親們出行更加便利。
“十三五”以來，省交通運輸廳將建制村通客車工
作納入脫貧攻堅考核指標，把行業扶貧兜底性任務確定
為鄉鎮和建制村實現“三通”。全省所有建制村通硬化路、
通郵，具備條件的建制村100%通客車，為決勝全面小康、
鞏固脫貧攻堅成果和實現鄉村振興，作出了巨大貢獻。
“過去，怒江峽谷兩岸的不少村落沒有修建橋梁
之前，不管是小孩大人，出行只能靠溜索飛渡。有的溜
索高達一二百米，下面就是深山峽谷，滔滔江水。出趟
門，不僅不方便，而且還很危險?！备Ｘ暱h馬吉鄉橋馬
嘎村民小組組長普友博說，如今，境內有4座跨江大
橋，馬吉米村民們早已告別出行靠溜索的時代。據介紹，
“十三五”以來，云南省交通運輸廳共完成199座溜索
改橋項目建設，占全國總規模的61%。
尤其值得一提的是，2020年12月30日，經過近
5年的艱苦奮戰，保瀘高速公路（瓦房至六庫段）建成
通車，全國脫貧攻堅任務最艱巨的“三區三州”之一的
怒江傈僳族自治州告別了不通高速公路的歷史。昆明到
怒江的行車時間縮短至6個小時，從保山到瀘水從3個
多小時縮短到1個小時，與滇西、滇西南經濟片區和旅
游景點的距離也大大縮短，對帶動滇西區域經濟發展具
有重大意義。
2021年1月13日，在全線2.4萬多名建設者高亢
的歌聲中，墨（江）臨（滄）高速公路全線試通車，作
為“一帶一路”建設和臨滄市脫貧攻堅的重大工程，它
結束了臨滄市沒有接入國家高速公路網的歷史。
“十三五”以來，省交通運輸廳對深度貧困地區項
目優先安排、資金優先保障、措施優先落實、工作優先
對接，加快推進貧困地區綜合交通基礎設施項目建設。
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主動加強向省委、省政府請示匯報，積極爭取出臺省級交通支持政策。2016年至2020年，省財政預算累計安排430億元專項資金用于支持地方高速公路項目建設。“十三五”期間，為幫助貧困地區補齊公路基礎設施建設短板，省級財政累計投入補助資金約590億元，為新中國成立以來最高。
尤其是2019年民航、鐵路并入云南交通運輸系統后，云南整合行業資源，全面提速“三區三州”民航鐵路項目建設，努力補齊怒江州沒有民航、鐵路的空白。2019年12月，蘭坪通用機場通航，填補了怒江州沒有民航空白。與此同時，加快推進麗江至香格里拉鐵路項目建設，力爭2021年實現迪慶藏族自治州通鐵路的目標。
5年來，全省縣域高速公路“能通全通”“互聯互通”工程建設落地開花，民航、鐵路項目建設全面提速，貧困地區綜合立體交通運輸網絡加快完善，發展之路越走越寬廣。
大通道帶來大發展
“從大理州府所在地下關到昆明，最早要走半個多月，后來是11天，再后來是3天，哪怕到我們70后在昆明上大學的20世紀90年代，至少也要一天，做夢都沒有想過今天可以兩個小時就走完了這么長的路?！鄙⒁娪诓簧倜襟w的回憶文章，浸透了每個從山旮旯里走出來的成功人士的交通之苦、路途之苦。
正所謂，世人都知蜀道難，哪知滇道更比蜀道難。然而，隨著大通道建設的推進，這一切就像神話一樣，讓每個曾經飽受交通之苦的云南人實現了“朝發夕至”的夢想。
據介紹，“十三五”以來，云南逐步打通了與周邊省(區、市)的綜合運輸通道和周邊國家的國際運輸通道，交通運輸發展實現了從“瓶頸制約”向“基本緩解”的重大轉變，從解決“走得了”到“走得好”和“走得快”的轉變。
從地上到空中，一條條正在被加快打通的“大動脈”，有效加強了區際、省際聯系，為貧困地區經濟社會發展帶來更多希望。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，全省交通運輸系統錨定加快建設交通強國的奮斗目標，持續推進貧困地區重大項目建設，全面鞏固脫貧攻堅成效、推動鄉村振興戰略實施，為各族群眾快步邁向更加美好的生活筑造通途。
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然而，長期以來，山高箐深的特殊地質地貌導致云
南綜合交通建設成本和難度高，加上歷史原因和一些其
他因素，云南交通基礎設施滯后明顯。
云南在清醒地看到差距的同時，也敏銳地看到了
發展的機遇：隨著“一帶一路”倡議、長江經濟帶、泛
珠三角區域合作等一系列重大國家戰略的實施，加之中
國－中南半島經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中越經濟
走廊、中老經濟走廊、中緬經濟走廊、瀾湄合作機制、
大湄公河次區域合作等眾多國際合作機制在云南交匯疊
加，凸顯了云南的戰略樞紐地位。云南從邊緣地區和“末
梢”變為開放前沿和輻射中心，發展潛力大，發展空間廣。
正因如此，云南省委、省政府順勢而為地提出了“在
每一條高速公路規劃建設之初，要主動對接脫貧攻堅和
產業發展需求，對每條高速公路的布線選點進行深入研
究，盡可能與易地搬遷、產業扶貧相銜接，打通經濟社
會發展的‘主動脈’。把縣域高速公路建成區域經濟發
展的‘增長帶’，各族群眾增收致富的‘小康路’。要
積極服務全域旅游，既規劃建設便捷高效的‘快進’交
通網絡，依托高速公路提高旅游目的地的通達性和便捷
性，實現游客遠距離快速進出目的地；還因地制宜建設
集‘吃住行游購娛’于一體的‘慢游’交通網絡，打造
具有通達、游憩、體驗、運動、健身、文化等復合功能
的主題旅游線路”的具體目標和要求。
2020年“十三五”收官之際，云南《關于加快構
建現代化產業體系的決定》正式出臺，立足發展新目標
再次起航。
對此，《云南日報》撰文寫道：站在“十四五”這
一云南綜合交通基礎設施建設的重要機遇期，省委、省
政府強調，要立足更好服務經濟社會發展大局，抓住交
通強國試點省份建設機遇，堅持全省“一盤棋”，加強
方向性、戰略性問題研究，潛心謀劃好“十四五”綜合
交通發展。要加強與國家部委的對接，加強對州市規劃
工作的指導，統籌好“十四五”綜合交通發展規劃與經
濟社會發展規劃、國土空間規劃等，深入研究儲備一批
綜合交通項目，特別是縣域高速公路“互聯互通”工程
項目，做實做細做深前期工作，加快建設以昆明為中心、
輻射各州市的高速公路網，更好暢通人流、物流、信息流，
帶動沿線地區經濟社會發展，促進區域協調發展。
（責任編輯 劉瑜澍）
