呼和浩特市人民政府令第5號——呼和浩特市高層建筑消防安全管理辦法
文章屬性
?【制定機關】呼和浩特市人民政府
?【公布日期】2017.09.27
?【字 號】呼和浩特市人民政府令第5號
?【施行日期】2017.11.01
?【效力等級】地方政府規(guī)章
?【時效性】現(xiàn)行有效
?【主題分類】消防管理
正文
呼和浩特市人民政府令
第5號
《呼和浩特市高層建筑消防安全管理辦法》已經(jīng)2017年9月18日市人民政府第11次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。
2017年9月27日
呼和浩特市高層建筑消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強高層建筑消防安全管理，預防和減少火災危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《內蒙古自治區(qū)消防條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內高層建筑的消防工作適用本辦法。
本辦法所稱高層建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。
高層工業(yè)建筑和單層主體建筑超過24米的公共建筑的消防工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 高層建筑消防工作實行預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制。
第四條 旗縣區(qū)人民政府應當加強本行政區(qū)域內高層建筑消防工作。
公安機關對本行政區(qū)域內高層建筑消防工作實施監(jiān)督管理，由本級公安機關消防機構負責實施。公安派出所應當按照有關規(guī)定負責高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳等工作。城鄉(xiāng)建設、住房保障、規(guī)劃、安全監(jiān)管、水務、城管執(zhí)法等有關部門應當按照各自職責協(xié)同做好高層建筑消防安全的相關工作。
高層建筑的使用管理單位、物業(yè)服務企業(yè)、消防安全管理組織是高層建筑消防安全責任主體。
第二章 消防職責
第五條 旗、縣、區(qū)人民政府在高層建筑消防工作中應當履行下列職責：
（一）協(xié)調解決高層建筑消防工作中的重大問題；
（二）組織有關部門開展高層建筑消防安全檢查；
（三）建立健全應急救援社會聯(lián)動機制，組織指揮高層建筑的火災撲救和應急救援工作；
（四）對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行高層建筑消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查；
（五）加強高層建筑公共消防設施建設，為本行政區(qū)域公安消防隊、專職消防隊配備舉高消防車等特種裝備器材；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在高層建筑消防工作中應當履行下列職責：
（一）健全消防安全制度，落實消防安全責任；
（二）將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理，實行常態(tài)化巡查檢查，組織開展高層建筑消防安全宣傳教育；
（三）指導和支持村（居）民委員會制定防火安全公約、開展防火安全檢查等群眾性消防工作；
（四）指導高層建筑使用人或者管理人建立消防安全管理組織，落實消防安全責任；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。
第七條 公安機關消防機構在高層建筑消防工作中應當履行下列職責：
（一）依法實施高層建筑工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查，以及高層建筑內公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（二）根據(jù)高層建筑的特點，有針對性地開展消防監(jiān)督檢查。對30層以上或者建筑高度超過100米的高層建筑確定為消防安全重點監(jiān)控對象，督促有關單位落實消防安全責任制，
采取消防安全防范措施，加強日常監(jiān)控，及時消除火災隱患；
（三）負責高層建筑滅火撲救預案的制訂和實施，組織、指導有關單位開展高層建筑火災預防和應急疏散預案的制訂與演練；
（四）建立高層建筑火災撲救應急反應和處置機制，開展火災撲救技術戰(zhàn)術研究，組織公安消防隊開展專業(yè)技能訓練，承擔高層建筑火災撲救和應急救援工作；
（五）指導專職消防隊、志愿消防隊等消防組織開展高層建筑火災撲救和應急救援工作；
（六）開展經(jīng)常性消防宣傳教育，普及防滅火和自救知識，定期對高層建筑的專兼職消防安全管理人員進行培訓，定期組織演練，提高應急疏散逃生能力；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。
第八條 高層建筑建設工程設計文件編制單位在編制高層建筑工程設計方案時，應當合理調配高層建筑周邊消防車道、消防車登高操作場地與綠化、交通等因素的關系，保障消防
車道的寬度、間距、轉彎半徑及消防車登高操作場地設置等符合國家標準及其他有關要求。
第九條 依法應當經(jīng)公安機關消防機構進行消防設計審核的高層建筑工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，城鄉(xiāng)建設行政主管部門不得給予施工許可；依法應當進行消防驗收或者驗收備案的高層建筑工程，未經(jīng)消防驗收或者驗收備案以及消防驗收不合格、驗收備案抽查不合格的，禁止投入使用。
第十條 高層建筑內的公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的公安機關消防機構申請消防安全檢查。
第十一條 城鄉(xiāng)建設、住房保障、安全監(jiān)管、民政、發(fā)展改革等行業(yè)主管部門建立聯(lián)合監(jiān)
管運作機制，定期開展聯(lián)合檢查，將消防安全防范服務質量作為對高層建筑的使用管理單位進行行業(yè)監(jiān)督管理的重要內容。
第十二條 城市供水單位應當保證高層建筑消防用水，定期維護市政公共消火栓、消防水池等消防供水設施。
單位自行投資建設給水管網(wǎng)的，應當同時建設公共消火栓、消防水池等消防供水設施并負責管理維護。
第十三條 高層建筑的使用管理單位、物業(yè)服務企業(yè)或者消防安全管理組織應當履行下列消防安全職責：
（一）制定消防安全管理制度，落實消防安全管理人員，明確職責任務，組織防火巡查、檢查，及時消除火災隱患；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，在高層建筑每層醒目位置設置安全疏散路線引導圖；
（三）指導高層建筑業(yè)主使用專項維修資金對物業(yè)管理區(qū)域內的共用消防設施進行維修、更新和改造，督促、指導業(yè)主、使用人做好消防工作，勸阻、制止影響消防安全的行為，對勸阻、制止無效的及時報告當?shù)毓矙C關消防機構或者公安派出所；
（四）利用廣播、電子顯示屏、公告欄、社區(qū)網(wǎng)絡及其他樓宇宣傳載體宣傳消防安全知識和技能；
