我國教育服務貿易進出口現狀及其對策研究

現代經濟信息

我國教育服務貿易進出口現狀及其對策研究

董雯雯 許 敏 陳 紅 安徽財經大學

摘要：在加入世界貿易組織之后，我國與各國之間的貿易往來日益密切，不僅在貨物貿易上有很好的發展，在教育服務貿易上也有一

定的突破。本文通過對我國教育服務貿易中的跨境支付、境外消費、商業存在、自然人流動這四種形式的進出口現狀研究發現，盡管我國

教育服務貿易規模不斷擴大，但進出口的貿易額仍處于逆差水平，總體上存在劣勢，國際競爭力較弱。本文在具體分析我國教育服務貿易

的進出口現狀及相關問題的基礎之上，進而提出如發揮我國教育服務貿易比較優勢、加大政府的政策支持等相應的解決對策。

關鍵詞：教育服務貿易；進出口；競爭力

中圖分類號：F740 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X(2019)031-0122-02

一、我國教育服務貿易的進出口現狀

（一）跨境支付

進口方面，由于近年來互聯網的快速發展，我國網民擁有了較

好的互聯網使用條件，其中跨國學習最為典型。美國和英國等一些

發達國家遠程教育在很早就開始發展了。對于海外的一些優質教育

資源，例如哈佛等名校有很多的綜合性在線學習網站。很多人都愿

意去付費學習，而且大多都是采用在線支付的方式。

出口方面，我們國家的在線教育不具有太多的優勢。由于在國

外很多發達國家本國的在線教育就很發達，所以就很少會選擇別國

付費去學習，而且國內外優質資源也有一定的不平衡，這對我國的

遠程教育也有一定的影響，所以在總體上來看，我國在跨境支付的

出口方面處于劣勢。

（二）境外消費

出口方面：近年來我國出國留學規模穩步擴大。2018年我國

出國留學人數約有66.12萬人，比2017年增加5.37萬人，增長

8.83%。此外留學回國人數增加3.85萬人，增長8%。在留學人員

構成方面，從2018年數據來看，國家公派占3.02萬人，單位公派

人數占有3.56萬人，自費留學有59.63人。自費留學占的人數最

多，占總人數的90%。

進口方面：由于我國外向型政策的引導、漢語的流通、中國

傳統文化獨特的魅力以及“一帶一路”的發展，還有孔子學院等一

些院校在海外的成功推廣，這些都促進了海外的留學生把中國作

為留學的目的地。2014年有37多萬人來華留學，2016年有44多

萬人來華留學，比在2015年留學的人數多了4萬多，比率增長了

11.35%，而在2018年來華留學人數已接近50多萬人。

（三）商業存在

進口方面，我國的中外合作辦學模式已經較為普遍，2006年

利用外資項目27個，實際利用外資2940萬元，而2018年的合作

項目已經高達2000多家，可以看出中國的一些優秀學校和教育機

構跟國外名校的合作，一定程度上也促進了我國教育業的發展。

出口方面，以孔子學院為例，截至2017年底，全世界共有

525所“孔子學院”，覆蓋了很多的國家和地區。不僅只有推廣漢

語和弘揚傳統文化的院校，中國在境外合作辦學的機構和項目也都

在增加，從總體上看，出口態勢還是很好的。

（四）自然人流動

進口方面，現在很多高校乃至教育機構都會聘請外籍老師進行

教學，這種方式推動了我國高等教育體制的發展和變革，加強交流

的同時也能不斷學習到國外院校及老師的教學方法和經驗。

出口方面，由于中國傳統文化，尤其是漢語的影響越來越大，

洲別總人數占總數百分比比上年增減人數同比增減

亞洲26497659.84%2482210.34%

歐洲7131916.11%45736.85%

非洲6159413.91%1180223.70%

美洲380778.60%31439.00%

大洋洲68071.54%79813.28%

表1 來華留學生的來源地統計表

數據來源：中國教育部。

全世界掀起了一股“漢語熱”。根據有關資料顯示近年來我國也有客

座教授和一些公派教師在向國外輸出，尤其以傳播漢語文化的為主。

二、我國教育服務貿易存在的問題

（一）學歷學位國際認同低

我國加入WTO之后，跟有的國家簽訂了有關相互承認學歷和

學位方面的協定，但還是有相當數量的國家不認同我們的學歷證

明，這就導致了我國學生在國外就業面臨困難。尤其各個高校錄取

標準的不同，對國際學生來說，想進入國外院校讀書，不僅政府方

面要有資格保證以及要準備很多的材料，還要達到進入該院校的錄

取標準。

（二）出口范圍窄

1.來華留學生的來源地比較單一

2016年，在亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲這五個大洲來

華留學的人數都有或多或少的在增加，增加的比例也各不相同。從

表1可以很明顯的看出亞洲的來華留學生是最多的，在2016年的

總人數約為264976人，占得比例也最多。和我們國家出國留學去

歐美國家等發達國家多相比，那些歐美國家來華留學的人數就很

少，大約就四萬多人，占的比重也最少。這也就表明來華留學生的

來源地較單一，而且來華留學生多的地區發展水平不是太高，消費

水平也就不高，也不利于我國在貿易中的收支平衡。

2.出口學科分布單一

一個國家的教育體系、教育市場等會影響一個國家的教育服

務貿易，每個國家會吸引留學生也取決于這個國家的教育水平、質

量、類型等。雖然在2016年我國已經初步打破以漢語學習為主的

出口格局，在經濟和管理等學科上有一定的突破，但在理工科類的

專業人數依然很少。

（三）教育服務貿易體制管理不完善

首先是質量缺失。不管是在什么方面，一個國家的教育質量都

是很重要的，在這么多年里，有些國家建立新的質量保證機制，質

量保證得到完善，這就會影響到國家的教育服務貿易的發展。其

次，我國對開拓留學生市場不夠重視。國際留學生市場的競爭也很

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經貿論壇

激烈，我國應該充分發揮在教育服務方面的比較優勢、要抓住好的

機遇，才能有較高的競爭力。最后，獎學金制度也有待改革，我國

的獎勵金制度主要在“一帶一路”的沿線國家有這個政策，對其他

國家的學生獎勵金額就很有限，很難調動來華留學人數的積極性。

機構，提高教育機構的質量，為教育行業提供很好的制度環境。第

二，要發揮政府的規模經濟優勢，政府要積極的宣傳我國教育機構

的優勢，推動我國教育機構的發展。第三，就是要擴大招生院校的

規模而且要拓寬院校的一些宣傳途徑，讓更多的教育機構可以更好

的被來華留學人員知道。同時也應該采取靈活的招生方式，來達到

可以招更多學生的目的。

（四）加大政府的政策支持

我國政府應加大對教育的財政支出，合理有效的配置教育資

金，加大對一些關鍵領域和薄弱領域的資金投入，應該選派一些優

秀的教師和學者到一些教育水平較高的國家進行國際教育交流，學

習先進國家的一些教學管理模式和教育理念，充實自身的素質知識

等各方面，提高我國教師的質量水平，還要多鼓勵和支持個人或教

育機構的發展，實行一些優惠政策等。

三、對策研究

（一）完善我國教育服務貿易渠道和服務體系

我國高校學歷的在世界上認證范圍窄，所以需要在提高我國

教育水平的基礎上，與其它國家交涉，擴大我國高校學歷的認證范

圍。品牌是一個很好的宣傳點，可以對我國的教育機構擴大宣傳，

所以加強我國教育機構品牌建設也會有利于吸引外國留學生前來留

學，對我國教育服務貿易有利。

（二）發揮比較優勢

作為一個有著五千年歷史文化的國家，我國的傳統文化有著獨

特的魅力，博大精深源遠流長的中華文化日益吸引著別的國家的關

注。歷史文化的悠久，傳統節日和傳統文化這些都會吸引著一些國

家關注。國際方面，漢語的教育需求也在增大。這些消費主體主要

有：和我國經常有貿易往來的國家的人員和華僑等，也有比較喜歡

傳統文化的人。既然有優勢就可以利用這些優勢來接受一些想了解

中國文化和漢語方面的人員，當然也可以開一些海外的語言學校來

招收學生。

（三）制定實施來華留學生發展規劃

第一，法律法規是要完善，這樣不僅能有效的保護來華留學

生的合法權益，增加來華留學學生對我國教育機構的信任度，使得

更多留學生愿意來我國留學；另一方面也能有效的監督我國的教育

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國家教育行政學院學報,2018(7):53-58.

總負責人，統一組織所有參與炒店活動的工作人員開展活動培訓，

使得各部門工作人員能夠正確掌握、厘清各項炒店活動流程、活

動內容，明確自身在炒店活動中的工作范圍與工作內容、工作職

責等，進而可以在實際開展炒店活動時，使得各部門人員能夠相

互配合、協同合作共同規范執行既定炒店策劃方案

[3]

。員工上崗

之后，各區域組長需要對其負責的區域內各項事宜如活動現場布

置、電信商品擺放等進行全面檢查與二次復查。在炒店活動中期

執行過程中，需要將門店、營業廳分成區內與區外兩大區域，并

按照人員與物資，委派專業人員負責對廳內外的活動人員、物資

使用情況等進行全程監督管理，以此有效保障炒店活動的順利進

行。例如在“回報老用戶 繳費抽大獎”的活動實施中，各網點中

至少需要一名流動人員、一名繳費受理人員、一名抽獎與禮品發

放人員、一名現場炒作人員和兩名終端銷售人員。用戶在進門后

由專人迎接，幫助其辦理話費繳納業務，隨后引導客戶移步抽獎

區參與抽獎并根據其抽獎結果領取禮包券，最后在工作人員的引

導下恭送客戶離開。當廳內客流明顯減少時，需要相關工作人員

利用臨時外呼或是收集群發短信、微信等方式催客入店。如發現

廳店或是門口有客戶丟落的獎券，需要工作人員立即將其撿起。

而如果有用戶對活動參與表現出猶豫不決的情況，則可以安排其

他工作人員臨時充當“托兒”，營造出熱情參與活動的情境，由此

帶動用戶消費。另外，在中午午休時間，管理人員也需要結合活

動現場實際情況，安排炒店人員輪換吃飯與休息。

３．炒店后期評估

在炒店活動結束之后，相關工作人員應當及時圍繞炒店活動

當日銷量，制定出活動總結與評估報告，在報告當中應正確記錄整

個炒店活動實施過程，及其中存在的具體問題，以便工作人員可以

在準確掌握炒店活動開展成效的同時，及時發現其中存在的實際問

題，以便能夠更有針對性地進行優化調整。在此過程中，炒店人員

可積極運用大數據技術、互聯網技術等先進信息技術手段，參考拍

攝記錄的活動過程視頻，在深入挖掘各項與炒店活動有關的信息數

據下對其進行分類整理與深入分析，確定門店所在區域內客戶的真

實購買意向，以此為基礎優化炒店策劃方案，為后續其他炒店活動

的深入開展奠定良好基礎。

四、結語

總而言之，在市場競爭激烈程度不斷加深下，電信企業在“新

零售”環境中實現實體渠道轉型已成必然。而在落實炒店策略的過

程中，企業需要深入市場主動了解市場及客戶需求，全面搜集各項

相關信息資料，以此為基礎制定出科學合理的炒店方案。同時要求