教師招聘考試教育法律法規考點解讀:教師的法律責任

教師招聘考試教育法律法規考

教師招聘考試教育法律法規考點解讀：教師的法律責任

教師的法律責任包含三個方面的含義：一是當教

師的合法權益受到侵害時，侵害者應當承擔的法

律責任；二是當教師未能履行應盡的職責時應當

承擔的法律責任；三是當自身權益受到侵害時，

教師如何通過法律的途徑來維護自己的合法權

益。

一、侮辱、毆打教師的法律責任

1.侮辱教師的法律責任

侮辱教師，是指公然貶低教師的人格、破壞教

師名譽的違法行為。公然侮辱并不一定要求被害

人在場，關鍵是侮辱被害人的內容已被眾多的人

知道，從而使被害人的人格、名譽受到損害。這

種行為是故意實施的，侮辱的方式一般有行為侮

辱、言詞侮辱和圖文侮辱三種形式。

侮辱教師者應負法律責任。《教師法》第35

條規定，侮辱教師“根據不同情況”，即根據侮

辱手段的惡劣程度和后果的嚴重程度，分情節進

行制裁：情節較輕的侮辱，由所在單位批評教育

或給予相應的行政處分；情節稍重但尚不夠刑事

處罰的侮辱，即公然侮辱教師、侵犯教師人身權

機關工作人員的違法失職行為，向有關國家機

關提出控告或檢舉。

打擊報復是指國家工作人員、企事業單位和其

他社會組織的負責人，以及其他行使一定職權的

人員，故意濫用自己的職權對依法申訴、控告、

檢舉的教師實施報復陷害致使教師的合法權益

蒙受損害的違法行為。這種違法行為的一個突出

特點是利用手中的職權進行打擊報復。如果僅僅

是對教師的申訴、控告、檢舉心懷不滿，采取當

眾辱罵該教師，或沖人該教師家中砸毀財物，則

不以打擊報復論處，而應依據其行為的性質及侵

犯的客體分別以侮辱、毀壞公私財物等罪論處。

打擊報復的手段是多種多樣的，如非法克扣教師

工資、獎金，非法涂改教師考核結論，無理取消

教師應受到的各種獎勵，阻撓、刁難教師的正常

晉級、晉職、提薪、分房等。只要是出于對教師

打擊報復教師者應負法律責任。根據《教師法》

第36條規定，對打擊報復教師行為的處罰分兩

種情況：一是非國家工作人員對依法提出申訴、

控告、檢舉的教師進行打擊報復的，由其所在單

位或上級機關責令改正；情節嚴重的，可以根據

具體情況給予行政處分。所謂“情節嚴重”，是

指對申訴、控告、檢舉人多次或在各方面進行打

擊報復，影響惡劣，造成被害人精神失常或自殺、

傷亡及其他嚴重后果的。二是國家工作人員對依

法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復，

不構成犯罪的，由其所在單位或上級機關責令改

正；情節嚴重的，可給予行政處分；構成犯罪的，

依照《刑法》的規定追究刑事責任。《刑法》第

254條規定：“國家機關工作人員濫用職權、假

公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實

行報復陷害的，處二年以下有期徒刑或者拘役；

情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑。”

因此，國家工作人員打擊報復教師構成犯罪的，

應按報復陷害罪處罰。

三、拖欠教師工資的法律責任

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拖欠教師工資，是指未按時足額地支付教師的

工資性報酬，包括基礎工資、崗位職務工資、獎

金、津貼和其他各種補貼等。拖欠教師工資主要

有兩種情況：一是地方人民政府違反《教師法》

規定，拖欠教師工資；二是違反國家財政制度、

財務制度，挪用國家財政用于教育的經費，拖欠

教師工資。

違反《教師法》，拖欠教師工資的法律責任主

體，應承擔如下法律責任：

(1)對拖欠教師工資的法律責任主體，無論是

政府及其有關部門，還是學校及其他教育機構，

無論是公辦學校還是民辦學校，均由地方人民政

府責令其限期改正；當地政府拖欠的，由上一級

人民政府責令其限期改正。

(2)對于違反國家財政制度、財務制度，挪用

國家財政用于教育的經費，拖欠教師工資的，由

上級機關責令限期歸還挪用的經費，并根據具體

情況對直接責任人員給予行政處分。情節嚴重，

構成犯罪的，由人民法院追究刑事責任。

四、教師違反教育法規的法律責任

1.故意不完成教育教學任務給教育教學工作

造成損失的應負法律責任

故意不完成教育教學任務給教育教學工作造

成損失的行為，是指教師明知自己的行為會給教

育教學工作造成損失的后果，而追求這種后果的

發生。這里說的“教育教學任務”，是指依照聘

任合同的約定或崗位職責所明確的教師應當完

成的教育教學工作。《教師法》第37 條規定：

“教師故意不完成教育教學任務，給教育教學工

作造成損失的，由所在學校、其他教育機構或者

教育行政部門給予行政處分或者解聘。”但必須

有兩個條件：一是故意，二是造成損失，二者缺

一不可。解聘包括解除崗位職務聘任合同，由學

校或其他教育機構另聘做其他工作；也包括解除

教師聘任合同，被解聘者另謀職業。

2.體罰學生經教育不改的應負法律責任

《教師法》第37條規定，教師體罰學生，經

教育不改的，由所在學校、其他教育機構或教育

行政部門給予行政處分或者解聘；情節嚴重，構

成犯罪的，依法追究刑事責任。體罰學生是指教

師以暴力方法或以暴力相威脅，或以其他強制性

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手段，侵害學生的身體健康的侵權行為。教師體

罰學生的形式多種多樣，但只要是對學生身體健

康有害的行為，都視為體罰。教師偶爾有輕微體

罰學生的行為，并不構成此項違法行為，只有多

次體罰學生，經批評教育仍不改正的，才構成應

給予行政處分或解聘的違法行為。教師體罰學

生，情節嚴重，構成犯罪的，依照《刑法》規定

追究刑事責任。這里說的“情節嚴重”，是指體

罰學生造成傷害后果的。

3.品行不良、侮辱學生，影響惡劣的，應負法

律責任

《教師法》第37條規定，教師品行不良、侮

辱學生，影響惡劣的，由所在學校、其他教育機

構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。情

節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。這款

內容包括兩種行為：一是品行不良，影響惡劣的

違法行為，是指教師的人品或行為嚴重違反社會

公德和教師的職業道德，嚴重有損為人師表的形

象，在社會上和學生中產生惡劣影響的行為，如

言語粗魯、骯臟、趣味低下，思想意識不健康等

行為。二是侮辱學生，影響惡劣的違法行為，是

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指教師公然貶低或侵害學生的人格，破壞學生名

譽，以及其他一些具有侮辱性質的違法行為。

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