可行性研究報告編制服務(wù)方案

2023年12月4日發(fā)(作者：法醫(yī)鑒定輕傷標(biāo)準(zhǔn))

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可行性研究報告編制方案

《可行性研究報告》（以下簡稱《報告》）是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn)，是由項目建設(shè)單位法人代表，通過招投標(biāo)或委托等方式,確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計或咨詢單位承擔(dān)，項目法人應(yīng)全力配合,共同進行這項工作。可行性研究報告,是項目建設(shè)程序中十分重要的階段，必須達到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟、科學(xué)的依據(jù),為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。為保證《報告》的質(zhì)量，需要切實做好編制前的準(zhǔn)備工作，占有充分信息資料，進行科學(xué)分析比選論證，做到編制依據(jù)可靠、結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、《報告》文本格式規(guī)范、附圖附表附件齊全，《報告》表述形式盡可能數(shù)字化、圖表化,《報告》深度能滿足投資決策和編制項目初步設(shè)計的需要.

一、《報告》編制工作流程

（一) 簽訂委托協(xié)議

可行性研究報告編制單位與委托單位，就項目可行性研究報告編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預(yù)算和質(zhì)量要求交換意見，并簽訂委托協(xié)議，據(jù)以開展可行性研究各階段的工作。

(二） 組建工作小組

根據(jù)委托項目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時間要求等組建項目可行性研究工作組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作，保證《報告》總體質(zhì)量,由總設(shè)計師和總經(jīng)濟師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。項目組分為(1）行業(yè)與市場小組，負(fù)責(zé)研究行業(yè)相關(guān)信息與市場研究；（2)文本編制小組；（3）技術(shù)方案小組;（4）融資與財務(wù)小組；(5）政策與法律小組。

（三） 制定工作計劃

內(nèi)容包括工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預(yù)算及《報告》編制大綱,并與委托單位交換意見。

(四) 調(diào)查研究收集資料 各專業(yè)組根據(jù)《報告》編制大綱進行實地調(diào)查，收集整理有關(guān)資料,包括向市場和社會調(diào)查，向行業(yè)主管部門調(diào)查，向項目所在地區(qū)調(diào)查，向項目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查，收集項目建設(shè)、生產(chǎn)運營等各方面所必需的相關(guān)背景資料和項目最新進展信息資料、數(shù)據(jù)。

(五) 方案編制與優(yōu)化

在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上，對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護方案、組織機構(gòu)設(shè)置方案、實施進度方案以及項目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。進行方案論證比選優(yōu)化后,提出推薦方案。

(六） 項目評價

對推薦方案進行環(huán)境評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價及風(fēng)險分析，以判別項目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟可行性、社會可行性和抗風(fēng)險能力。當(dāng)有關(guān)評價指標(biāo)結(jié)論不足以支持項目方案成立時，應(yīng)對原設(shè)計方案進行調(diào)整或重新設(shè)計。

(七) 編寫《報告》

項目可行性研究各專業(yè)方案，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證和優(yōu)化之后，由各專業(yè)組分工編寫.經(jīng)過綜合匯總，提出《報告》初稿。

（八) 與委托單位交換意見

《報告》初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式《報告》.

(九） 組織專家評審,最終定稿

（十） 上報發(fā)改委等相關(guān)部門

二、質(zhì)量控制：

（一) 滿足如下編制依據(jù)：

(1) 項目建議書(如果有）

（2） 國家和地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等 （3） 國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策

(4） 有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額

(5） 編制《報告》的委托協(xié)議

（6）中華人民共和國建設(shè)部，建質(zhì)設(shè)[2002]07號文，《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》，2004。3

(7)交通部，《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》

（8) 其他有關(guān)依據(jù)資料。

(二) 做好政策、規(guī)劃等信息資料采集與應(yīng)用

編制可行性研究報告需要大量的、準(zhǔn)確的、可用的信息資料作為支持。本項目在可行性研究工作中，將收集積累整理分析以下重要資料：市場分析資料、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境資源條件資料、區(qū)域的規(guī)劃資料、場址條件資料、環(huán)境條件資料、財政稅收資料、金融與投次資料等方面的信息資料，并用科學(xué)的方法對占有資料進行整理加工。信息資料收集與應(yīng)用要達到三個方面的要求：（1）充足性要求,即占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應(yīng)滿足各方案設(shè)計比選論證的需要。（2）可靠性要求，即對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M行辨識,以保證可行性研究報告準(zhǔn)確可靠。（3)時效性要求，應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時間、時段進行辨識,以保證可行性研究報告，特別是有關(guān)預(yù)測結(jié)論的時效性。

(三）《報告》結(jié)構(gòu)滿足《建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》,內(nèi)容滿足《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。

⑴《報告》應(yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分,滿足決策者定方案定項目要求。

⑵《報告》中的重大技術(shù)、經(jīng)濟方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選。

⑶《報告》中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求。 ⑷《報告》中應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進行決策。

⑸《報告》應(yīng)附有評估、決策（審批)所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

(四)《報告》文本格式

1.《報告》文本排列

⑴封面。項目名稱、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。

⑵封一。編制單位的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理負(fù)責(zé)人、法人代表名單。

⑶封二.編制人、校核人、審核人、審定人名單.

⑷目錄。

⑸正文。

⑹附圖、附表、附件。

2。《報告》文本的外形尺寸統(tǒng)一為Ａ4（210×297mm）。

三、人員安排：

為加強對該項目可研報告的編制的領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保技術(shù)上能創(chuàng)新、進度上有保證、質(zhì)量上達到優(yōu)質(zhì)，編制工作嚴(yán)格按照我公司ISO9001進行管理和控制。我公司擬由分管經(jīng)理作為項目領(lǐng)導(dǎo)組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)本項目的可研編制工作，我公司資深專家組成項目專家組為項目實施提供技術(shù)支持，實行項目負(fù)責(zé)制。公司計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系工作。項目設(shè)計組由各專業(yè)技術(shù)骨干組成,以公司總部為基地分別派專人組成后勤保障組以確保高質(zhì)量完成可研編制工作。根據(jù)本項目的工作量、工作周期、質(zhì)量要求和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)等因素進行分析，科學(xué)、合理地安排參加項目設(shè)計的各分項負(fù)責(zé)人及設(shè)計人員,對參加人員的數(shù)量和素質(zhì)上進行事先控制，明確各崗位工作人員的職責(zé)，確保有足夠的技術(shù)力量完成本項目的設(shè)計工作，做好設(shè)計工作的計劃安排。 首先,成立專門的項目工作組，選派具有高級工程師以上職稱、專業(yè)技術(shù)過硬、工程經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強的復(fù)合型人才擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人；按照文本編制、路線總體、交通工程、橋梁工程、管線綜合、計經(jīng)組成六個分項小組，由高級工程師職稱以上技術(shù)骨干擔(dān)任各分項專業(yè)負(fù)責(zé)人；同時，各個分項均配備足夠溝通協(xié)作能力強的專業(yè)設(shè)計人員參與工作，以保證研究工作的順利進行.

其次，保證人員配備充足，各專業(yè)小組技術(shù)人員相對獨立，提高工作效率。

四、時間安排：

接受委托任務(wù)之后,從資料收集齊全之日起，我公司 30 個日歷天內(nèi)完成項目可行性研究報告的編制，并將階段性成果提交給項目單位.

根據(jù)提供文件日期的要求，由項目負(fù)責(zé)人和各專項負(fù)責(zé)人一起商定，進一步細(xì)化工作安排，制定一個詳細(xì)的進度計劃安排表，落實研究內(nèi)容的各個環(huán)節(jié)。

項目負(fù)責(zé)人分階段向分管經(jīng)理匯報工作計劃執(zhí)行情況，分管經(jīng)理全面協(xié)助項目負(fù)責(zé)人對工作計劃的管理，對內(nèi)與經(jīng)理溝通,同時參與外部溝通工作。

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