××縣組織干部下鄉下廠收到實效
近三年來，××縣組織黨政機關干部下鄉下廠，已形成一項基本制度。1 9 8 7年這個縣為了迅速發展商品經濟，扶持貧困地區脫貧致富，加強基層組織建設和精神文明建設，從縣直單位抽調百余名，以科技干部為主組建了商品基地建設工作隊，深入基層幫助工作，當年就收到了明顯的效果口在總結干部下哆經驗的基礎上，今年根據形勢發展的需要，重新制定了干部下鄉的新規劃，從推動全縣農村經濟全面發展的要求出發，提出了新的下鄉下廠管理目標，改商品基地建設工作隊為支援農村建設工作團，人員由百余人增加到500余人。
這個縣組織干部下鄉下廠．有以下幾個方面的特點：
一、任務明確，多做實事。干部下鄉不論哪種形式、時間長短，都要求他們認真解決具體問題，多為群眾辦實事口不搞形式主義，不擺花架子口具體的任務有六項：一是開展社會主義教育，宣傳黨的政策；二是深化農村改革，建立健全雙層經營綜合服務組織；三是抓好村級班子和村以下組織建設；四是制定三年經濟發展規劃及具體措施；五是加強政治思想工作，搞好精神文明建設；六是幫助村委會健全必要的規章制度。通過扎實細致的工作在村里建設一個強有力的村級領導班子，選準一條適合當地情況的致富路子；建立健全一個相應的農村經濟服務組織；建立一套黨、政、經規章制度；建立起一個完善配套的黨群組織；每村實現集體年積累一萬元以上。
前兩個組織的商品基地建設工作隊，幫助基層從資源開發入手，推動商品基地建設口兩年來先后為52個村籌措資金68萬元，辦電16處，增加裝機容量800千瓦，新打機井4 1眼，修復舊井4 2眼，擴大水澆地面積22 00畝，開發稻田5000多畝，幫助購買化肥3,t 0噸，柴油1 3 0噸，飼料3萬斤，農用機械1 4臺(件)，興辦集體農場5個和村辦工業企業1 4個。到1 989年底，這些被幫助的貧困村，已有6 0％的村人均收入達到或超過了全縣平均水平，初步改變了貧窮落后面貌。今年創建的支援農村建設工作團，進村后的前兩個月就幫助29 4個村制定了三年經濟發展規劃和當年的生產計劃，著手籌建村辦工業企業25個，恢復倒閉的企業1 2個，新建農業企業35個，新開發稻田3．5萬畝，計劃栽植果樹2 000畝，并初步摸清了村級班子的底數，有的已在著手調整整頓。通過開展社會主義教育，使農民擺正國家、集體和個人三者關系，29 4個村完成了糧、棉、油定購任務口開展了移風易俗和掃黃除“六害’’活動以及冬季積肥備耕生產活動。群眾普遍反映：當年的八路軍又回來了。
二、形式多樣，堅持經常。這個縣組織干部下鄉下廠主要采取以下幾種形式：一是商品基地建設工作隊，1 9 87年和1 9 88年，每年組織百余人，深入到畜牧、水產、林果、蔬菜四個商品基地，協助基層搞好資源開發。從一村一戶的扶貧轉向幾鄉幾鎮的區域性脫貧。二是支援農村建設工作團，從1 9 89年底開始，計劃每年抽調三分之一的機關干部下鄉下廠，現已進駐29 4個村1 4個企業。推動
農村經濟的全面發展。三是包村掛職。1 9 89年選定4 2個局級單位，包5 2個經濟發展后進村，派出52個干部(局級4 2名)掛任村支部副書記或村民委員會副主任，一包兩年。四是下廠任職。選派縣局級干部到影響全縣經濟形勢的重點企業或虧損大戶任書記或廠長。五是回村任職。全縣已有1 0名干部離開原崗位回到經濟落后的村莊任支部書記，幫助那里發展集體經濟，脫貧致富。六是包片蹲點�？h級“五套班子"的成員，每人包一片，帶一鄉，蹲一村．種一塊高產指揮田，幫一批脫貧致富戶口除此之外，縣委、縣政府的主要領導，帶領有關局的負責人，還經常深入基層，調查研究，現場辦公，及時幫助基層解決工作、生產、生活中的實際問題。僅1 9 89年不完全統計，這個縣的縣委書記、縣長親自主持的現場辦公會就有1 5 0多次。
三、上下結合，互相促進。為了提高下鄉工作實效，這個縣把干部下鄉同機關工作緊密銜接起來，充分發揮縣直部門的服務職能，上下協調，形成為農民辦實事的合力。1 98 7年和1 988年組織商品基地建設工作隊時。就采取了局級單位對口承包的辦法口由畜牧局承包畜牧基地，水產局承包海淡水養殖基地，林業局承包林果基地，農業局與供銷社承包蔬菜基地。以單位承包為主，責任落實到人；兩年來，通過開辦技術培訓班和現場技術傳授、技術指導，使基地區域基本上達到了一戶有一個掌握實用生產技術的明白人。現在四個商品基地已初具規模。西部的畜牧生產基地已養肉牛2 3 00多頭，養豬2萬頭；南部的水產養殖基地養蝦水面達到1．6萬畝；淡水養魚水面1．5萬畝；東部的林果基地已發展果園1．7萬畝；中部的蔬菜生產基地達到4萬畝，其中保護地蔬菜5000多畝口這四個商品基地的農業總產值已占全縣農業總產值的一半以上�？h辦鹽廠設計能力年產原鹽5萬噸，由于管理不善僅達到3萬多噸，縣管委與企業整頓辦公室相結合，派去副主任一名兼任鹽廠廠長。到廠后先抓了班子建設，又推行了噸鹽工資含量包干；廠長下車間，跟班勞動，1 9 89年的原鹽產量一躍達到6萬噸，實現利潤100萬元，被評為××省鹽業先進單位。
四、以點帶面，點面結合。××縣組織干部下鄉蹲點，采取以點帶面的方法，及時總結點上帶有普遍性的經驗．推動面上的工作�？h委書記×××在深入基層調查中發現，有相當一批鄉鎮企業因管理不善，經濟效益很差q而胥各莊鎮的鄉鎮企業管理比較規范，應變能力強，經濟效益好，發展后勁足。從對比中他找到了解決后進企業的辦法和出路。于是組織專門班子。系統地總結了胥各莊鎮鄉鎮企業的管理經驗，寫出了教材，通過培訓在全縣鄉鎮企業中推廣，全縣鄉鎮企業的管理水平普遍有所提高。
農村實行家庭承包責任制后，村以下新的管理體制尚未建立起來，村與戶之間缺少一個中介組織，給農村各項工作的開展帶來了不便�？h委領導在蹲點調查中發現這一問題，立即在西部的東田莊鄉和東部的小集鎮試點，在試驗示范的基礎上，去年在全縣推行了“三位一體’’(把行政村劃分成若干村民小區，在小區內建立黨小組、行政性村民小組和經濟性服務小組)新的管理體制。全縣4 2 0
個行政村共劃分成2 8 6 6個“三位一體"的新型組織，有效地促進了全縣兩個文明建設。
五、領導帶頭，率先示范。這個縣的主要領導干部從我做起．帶頭下鄉下廠搞調查研究口縣委書記×××、縣長×××騎自行車下鄉搞調查研究，與群眾同吃同住同勞動，認真地聽取群眾的反映，解決實際問題�？h長×××帶領財辦、工商、土地管理、交通等有關部門的負責人到宣莊現場辦公，根據群眾意見決定將集貿市場從公路上搬走，解決了長期難以解決的交通堵塞難題，廣大干部群眾
十分滿意。副縣長×××被派到新建電廠任建設總指揮，一年來，住在簡易棚，吃在群眾中，干在工地上，與工程技術人員同設計、同檢查，同驗收，調動了廣大干．部職工的積極性、創造性，使工期大大縮短。