噪音擾民的問題

關于噪音擾民的問題

近年來,噪音污染擾民問題一直是眾反映強烈的問題之一,火車站地區也存

在著著這一現象。主要是服裝店、手機店、紋身店、超市、飯店等行業使用高音喇

叭招攬顧客,給附近的居民和過往行人造成了噪音干擾,解決噪音擾民問題有利于提

高火車站地區整體形象,改善市民的生活環境。

一、噪音存在的原因

(一)影響居民正常休息?；疖囌緦儆谌肆魍鶃砻芗牡貐^,為了招攬生意,很

多店主仍然認為誰吆喝聲音大,誰就能多吸引顧客,導致很多都用高音喇叭,而且循

環播放;手機店為了能趕上流行的市場,在門前經常播放搖滾的歌曲,聲音特別大,音

量嚴重影響到附近居民無法正常休息,過往行人要掩耳經過,這類問題不過是小事,

但關系著眾正常的居住環境,和站區的整體形象。

(二)噪音調查取證難。絕大多數關于噪音污染的報警都局限于一個特定時間

段,過期就無法取證,這就要求時效性較強,例如飯店餐飲等行業的音響,飯點時聲音

大,等到相關人員趕到現場進行管理時音量往往就降低了,而且部分喇叭放置在高處

或者隱蔽的地方,較難取證。

(三)、法律界定模糊。環境噪聲污染防治法和治安管理處罰法雖然明確規定

該類違法的處罰權歸公安機關,但關

于噪音級別的鑒定、案件的具體管轄權都沒有形成法律規定,因此在處理過程

中往往是“多部門負責,卻又都不負責”的尷尬局面。比如噪音污染案件在公安機

關內部是屬于派出所的屬地管轄,還是統一由治安部門處理,都無明確規定,因此往

往造成由出警單位現場消除噪音源后便草草了事。

(四)、是侵權主體難確定。在噪音擾民類報警中,報警人經常是撥打“110”

報警后就不再露面。出警民警只能憑感官“哪里有噪音就去哪里”,一旦噪音源消

除后,民警進行詳細的立案調查時,再聯系報案人,其卻不愿接受詢問,使案件因缺乏

被侵權的主體而無法立案調查。

(五)、是眾法律意識淡薄。當出現噪音擾民時,擾民者總認為“這不過是小

事一樁”或“音樂大點算不上違法”,對執法者的依法處理抵觸情緒很大,一些旁觀

者也認為此類行為“不算大事”,不愿配合調查取證,由此看出眾法律意識、社會

公德意識的淡薄。

二、相關對策建議

(一)、加強宣傳教育。積極開展公民道德教育,定期通過多種宣傳教育活動形

式,逐漸使眾改變不良的生活習慣,增強公德意識,減少噪音的產生。

(二)、要緊抓源頭。應協調公安機關做好源頭的工作。公安機關作為行政管

理職能部門,在處理噪音擾民問題時,

可以充分利用社區警務的陣地控制等手段,讓民警在日常的社區工作中,把各

類娛樂場所、商業網點、建筑工地等噪音污染源作為管理工作的重點,定期開展法

律知識教育、環境保護培訓,積極幫助其進行合理的商業規劃,使其既進行了合法的

商業活動,又能做到不擾民。

(三)、要普法宣傳。眾對于噪音污染也屬于違反治安管理處罰法的行政違

法行為往往都是不知曉。因此,相關部門,特別是一線常于坐商、民眾打交道的部門

要樹立普法意識,并貫穿于入戶走訪、學校普法等常規的工作中,讓眾了解法律的

相關規定,清楚違反規定要承擔的后果,引起對噪音問題的重視。

(四)、要合理引導。對于廣場、公園內的大眾健身等娛樂活動,不能簡單予以

取消,而要妥善解決此類活動造成的噪音擾民問題,筆者認為可以借鑒以往治理燃放

煙花爆竹工作經驗,在政府領導下建立一個綜合規劃部門,對民間的健身娛樂團體進

行登記,對其活動的場所、活動時間、音樂器材的功率等做出規定,將健身娛樂場所

設在遠離居民區的區域,使參與健身活動的眾從無序狀態步入有序狀態。