2、治安管理處罰法

二、治安管理處罰法

教學(xué)目標：

1、熟悉“違反治安管理處罰法的行為和處罰”

2、理解條文各項法律涵義

培訓(xùn)讓我們一生都不能錯

過的東西

3、熟悉本法程序

教學(xué)重、難點：

處罰的種類和適用

處罰程序

違反治安管理處罰的案例分析

教具準備：教案、教材、資料、學(xué)生手冊

難點處理：教師講解，學(xué)生學(xué)習(xí)討論，教師引導(dǎo)總結(jié)

【板書】

一、課堂準備

作業(yè)分析及點評

二、新課導(dǎo)入

Q：為什么要制定治安管理處罰法？

刑法主要涉及犯罪和刑罰，那么違法且社會危害不大，但不構(gòu)成犯罪

的則由“治安管理處罰法”來規(guī)范。

第一節(jié)：治安管理處罰法概況

一、治安管理處罰法脈絡(luò)

1、總則

2、處罰的種類和適用

3、違反治安管理的行為和處罰

4、處罰程序

1

學(xué)生思考回

答

比較其他法

律部門，相類似

閱讀條文

5、處罰監(jiān)督

6、附則

第二節(jié)：治安管理處罰法解析

一、總則 學(xué)生回答處

1、第一條，說明立法的目的。 罰主體是誰？

維護權(quán)益，規(guī)范和保障職責(zé)履行

2、第二條，說明本法的適用范圍

3、其余條文，學(xué)生閱讀，可提出問題，教師釋疑。

學(xué)生提問 比較刑事拘

二、處罰的種類和適用 留

1、處罰的主體？ 駕照

公安機關(guān)及其派出機構(gòu)

2、處罰的種類

1）警告

2）

3）行政拘留

4）吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證

5）違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。

3、可以減輕或者免于處罰的客體

1）年齡：14≤年齡＜18 從輕或者減輕處罰

年齡＜14 不予處罰，監(jiān)護人承擔(dān)及嚴格管教

2）行為能力 析

精神病人 vs 間歇性精神病人

3）身體條件：盲人或者又聾又啞的人-----從輕、減輕或者不予處罰

（一）情節(jié)特別輕微的；

（二）主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；

（三）出于他人脅迫或者誘騙的；

（四）主動投案，向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的；

2

這個學(xué)生辨

（五）有立功表現(xiàn)的。

4、從重處罰

第二十條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：

（一）有較嚴重后果的；

（二）教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的； 罰款可以累

（三）對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)的； 加

（四）六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。 （累犯）

5、分別決定、合并執(zhí)行

唯有拘留，兩者相加不得超過二十天。

6、不予行政拘留的 結(jié)合古時

（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的； 壽命

（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；

（三）七十周歲以上的；

（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

7、違法行為期限延續(xù)

違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。 回避制度

前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行包拯VS侄子

為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

8、法律表述

比較：禁止殺人VS 殺人者死

三、違反治安管理的行為和處罰

學(xué)生閱讀羅列作為學(xué)生比較容易涉及到的法律條文。

第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰

第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰

第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰

第四節(jié) 妨害社會管理的行為和處罰

1、擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上

的秩序的；

3

2、擾亂文化、體育等大型眾性活動秩序的

3、散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共

秩序的；

4、投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體

等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的；

5、揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的

6、（一）結(jié)伙斗毆的；

（二）追逐、攔截他人的；

（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；

（四）其他尋釁滋事行為。

7、違反國家規(guī)定，侵入計算機信息系統(tǒng)，造成危害的；

8、 非法攜帶支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進入

公共場所或者公共交通工具的，

9、 （三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜

查他人身體的

10、（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治

安管理處罰的；

（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)的；

（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活

的；

（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

11、第四十四----四十九條

第四章： 處罰程序

1、調(diào)查

公安機關(guān)及其人民警察對治安案件的調(diào)查，應(yīng)當依法進行。嚴禁刑訊

4

釣魚執(zhí)法

逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。

以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。

2、回避制度 包拯與侄子

第八十一條 人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一

的，應(yīng)當回避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權(quán)

要求他們回避：

（一）是本案當事人或者當事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

人民警察的回避，由其所屬的公安機關(guān)決定；公安機關(guān)負責(zé)人的回避，

由上一級公安機關(guān)決定。

3、傳喚查證

第八十三條 對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚后應(yīng)當及時詢問

查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適

用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。

公安機關(guān)應(yīng)當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。

4、處罰權(quán)限

第九十一條 治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中

警告、五百元以下的可以由公安派出所決定。

5、繳納

有下列情形之一的，人民警察可以當場收繳：

（一）被處五十元以下，被處罰人對無異議的；

（二）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，公安機關(guān)及其人民警察依照本

法的規(guī)定作出決定后，被處罰人向指定的銀行繳納確有困難，經(jīng)

被處罰人提出的；

（三）被處罰人在當?shù)貨]有固定住所，不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

6、暫緩執(zhí)行

第一百零七條 被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提

起行政訴訟的，可以向公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關(guān)

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認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提

出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元

的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。

小 結(jié)

本次課主要介紹了治安管理處罰法的概況，在此基礎(chǔ)上介紹與學(xué)生比

較容易接觸的違反治安管理處罰法的行為和處罰進行重點解析。重點介紹

了處罰程序以及其他相關(guān)知識，讓學(xué)生知法、守法。

作業(yè)

1、處罰種類

2、回避法定條件

3、當場繳納法定條件

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1、處罰種類 1、處罰種類

2、回避法定條件 2、回避法定條件

3、當場繳納法定條件 3、當場繳納法定條件

1、處罰種類 1、處罰種類

2、回避法定條件 2、回避法定條件

3、當場繳納法定條件 3、當場繳納法定條件

1、處罰種類 1、處罰種類

2、回避法定條件 2、回避法定條件

3、當場繳納法定條件 3、當場繳納法定條件

1、處罰種類 1、處罰種類

2、回避法定條件 2、回避法定條件

3、當場繳納法定條件 3、當場繳納法定條件

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